Direito Constitucional

Barbara Rosa Direito Constitucional Da Ordem Social

DA ORDEM SOCIAL Esse capítulo trata a respeito de vários segmentos da sociedade sob o e com o

A ORDEM SOCIAL DIVIDE-SE EM: A SEGURIDADE SOCIAL SAÚDE PREVIDÊNCIA SOCIAL EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO CIÊNCIA E TECNOLOGIA COMUNICAÇÃO SOCIAL MEIO AMBIENTE FAMILIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE E IDOSO ÍNDIOS

DA SEGURIDADE SOCIAL SUBDIVIDE-SE EM: SAÚDE PREVIDENCIA SOCIAL ASSISTÊNCIA SOCIAL

A seguridade social prevista no art. 194 da CF/1988, compreende a previdência, a saúde e a assistência social, destacando-se que as duas últimas não estão vinculadas a qualquer tipo de contraprestação por parte dos seus usuários, a teor dos arts. 196 e 203, ambos da CF/1988. [RE 636.941, rel. min. Luiz Fux, j. 13-2-2014, P, DJE de 4-4- 2014, com repercussão geral.]

OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL - Universalidade da cobertura e do atendimento. - Equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. - Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. - Irredutibilidade do valor dos benefícios; - Equidade na forma de participação no custeio; - Diversidade da base de financiamento; - Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripártide participação dos trabalhadores, empregados, aposentados e do governo nos órgãos colegiados.

RECURSOS DA SEGURIDADE SOCIAL Surgem de toda a sociedade de forma direta ou indireta mediante orçamentos da União, Estados, DF e Municípios. Mediante contribuições sociais do empregador, empresa, entidade a ela equiparada sobre a folha de salários, sobre receita/faturamento do lucro. Podem surgir outras fontes criadas por lei, com fundamento na União criar impostos não previstos na CF.

RECURSOS DA SEGURIDADE SOCIAL São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social que atendam às exigências estabelecidas em lei.

SAÚDE Saúde é, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

SAÚDE - Rede regionalizada e hierarquizada. - Constituem um sistema único. - Descentralização, com direção única em cada esfera de governo; - Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; - Participação da comunidade.

SAÚDE - A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. - As instituições privadas poderão participar de forma complementar do SUS, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.

ATRIBUIÇÕES DO SUS - Controlar/fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos etc. - Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador; - Ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; - Participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico; - Incrementar o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação na saúde. - Fiscalizar e inspecionar alimentos, teor nutricional, bebidas e águas para consumo humano; - Controlar e fiscalizar produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; - Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

O direito a saúde é prerrogativa constitucional indisponível, garantido mediante a implementação de políticas públicas, impondo ao Estado a obrigação de criar condições objetivas que possibilitem o efetivo acesso a tal serviço. [AI 734.487 AgR, rel. min. Ellen Gracie, j. 3-8-2010, 2ª T, DJE de 20-8-2010.] Vide RE 436.996 AgR, rel. min. Celso de Mello, j. 22-11-2005, 2ª T, DJ de 3-2- 2006 Vide RE 271.286 AgR, rel. min. Celso de Mello, j. 12-9-2000, 2ª T, DJ de 24-11-2000

PREVIDÊNCIA SOCIAL - Regime geral, e de - Os valores - - Regras para usufruir o benefício são estabelecidas em lei.

A PREVIDÊNCIA SOCIAL ATENDERÁ - Cobertura de doença, invalidez, morte e idade avançada; - Proteção à maternidade, especialmente à gestante; - Proteção ao desemprego involuntário; - Salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda; - Pensão por morte do segurado ao cônjuge ou companheiro e dependentes.

PREVIDÊNCIA SOCIAL Assegurada aposentadoria no regime geral de previdência social: - Homem: 35 anos de contribuição e 65 anos de idade. - Mulher: 30 anos de contribuição e 60 anos de idade. - Reduzido em 5 anos o limite para os trabalhadores rurais e para os que exerçam suas atividades em regime de economia familiar, nestes incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. - Os requisitos serão reduzidos em 5 anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio.

ASSISTÊNCIA SOCIAL Prestada a quem dela necessitar, - Proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice; - Amparo às crianças e adolescentes carentes; - Integração ao mercado de trabalho; - Habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária; - Garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de têla provida por sua família, conforme dispuser a lei.

EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO Educação é, tendo por meta o pleno desenvolvimento da pessoa, seu amparo para exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. - A não aplicação anual do percentual mínimo de 25% na educação pelos Estados e DF enseja intervenção federal.

PRINCÍPIOS DA EDUCAÇÃO - Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; - Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; - Pluralismo de ideias e concepções pedagógicas, coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; - Gratuidade do ensino público e garantia de padrão de qualidade. - Valorização dos profissionais da educação escolar. - Gestão democrática do ensino público. - Piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal.

EDUCAÇÃO - Educação básica obrigatória e gratuita dos 4 aos 17 anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; - Universalização do ensino médio gratuito; - Atendimento especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; - Educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 anos de idade. - Acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; - Oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando; - Atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.

EDUCAÇÃO - O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. - O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. - Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à escola.

CULTURA Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira.

DESPORTO É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não-formais, como direito de cada um, observando a autonomia das entidades desportivas, a destinação de recursos públicos para a promoção do desporto educacional e desporto de alto rendimento, a proteção e o incentivo às manifestações desportivas de criação nacional.

CIÊNCIA E TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Compete ao Estado promover e incentivar o desenvolvimento científico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas. É facultado aos Estados e DF vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica. O Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) será organizado em regime de colaboração entre entes, tanto públicos quanto privados, com vistas a promover o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação.

COMUNICAÇÃO SOCIAL Consagra a liberdade de expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença. É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica e artística. Os meios de comunicação social não podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio. A publicação de veículo impresso de comunicação independe de licença de autoridade.

As emissoras de rádio e televisão atenderão aos seguintes princípios: - Preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas; - Promoção da cultura nacional e regional e estímulo à produção independente que objetive sua divulgação; - Regionalização da produção cultural, artística e jornalística. - Respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família.

MEIO AMBIENTE O meio ambiente é bem de uso comum do povo, é direito de todos um meio ambiente equilibrado, incumbindo ao Poder Público e ao particular a obrigação de defendê-lo.

DEVER DO PODER PÚBLICO - Preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; - Preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético; - Definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção; - Exigir, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade; - Controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; - Promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente; - Proteger a fauna e a flora, vedadas práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.

FAMÍLIA, CRIANÇAS, ADOLESCENTES E IDOSOS A família é protegida pela Constituição casamento e união estável, hétero e homossexual com direitos e deveres iguais para ambos. Criança é a pessoa que vai dos 12 anos incompletos, e adolescente que está entre 12 e 18 anos de idade. Os idosos devem ser amparados por programas públicos, preferencialmente em seus lares, garantidos aos maiores de 75 anos de idade e gratuidade dos transportes coletivos urbanos.

FAMÍLIA, CRIANÇAS, ADOLESCENTES E IDOSOS É assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem,, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.

FAMÍLIA, CRIANÇAS, ADOLESCENTES E IDOSOS - Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade. - A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida.

ÍNDIOS Cumpre a União demarcar as terras indígenas, protegê-las, fazer respeitar seus bens, reconhecendo a organização social, costumes, línguas, crenças e tradições. Suas terras são inalienáveis e indisponíveis e os direitos sobre elas imprescritíveis.