Dados da Reunião Câmara: Câmara Temática de Seguros do Agronegócio Título: Reunião Ordinária N. 10 Local: Sala de Reuniões do CNPA - MAPA Data da reunião: 02/12/2013 Hora de início: 14:00 Hora de encerramento: 17:00 Pauta da Reunião 1. 14h às 14h15: - Abertura e aprovação da ata da reunião anterior, Sr José Américo Peón de Sá, Presidente da Câmara Temática de Seguros do Agronegócio do MAPA. - Aprovação do Calendário 2014. 2. 14h15 às 14h25: - Informações Gerais sobre o trabalho do Banco Mundial em desenvolvimento. Sr Luiz Roberto Paes Foz, Representante da Swiss Re. 3. 14h30 às 15h20. Informes do Departamento de Gestão de Risco Rural DEGER/SPA/MAPA: - Formalização da Comissão Consultiva do Comitê Interministerial Gestor do Seguro Rural, CGSR - Vicente de Paulo Diniz, Diretor do Departamento de Gestão de Risco Rural-DEGER/SPA/MAPA. - Alterações nas regras do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural PSR safra 2013/14 - Vicente de Paulo Diniz, Diretor do Departamento de Gestão de Risco Rural-DEGER/SPA/MAPA. - Execução dos recursos do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural PSR safra 2013/14 (até data/mês mais recente de 2013) por Seguradora, Região, culturas/atividades Vicente de Paulo Diniz, Diretor do Departamento de Gestão de Risco Rural DEGER/SPA/MAPA. - Planejamento para 2014 e 2015 do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural PSR - Vicente de Paulo Diniz, Diretor do Departamento de Gestão de Risco Rural-DEGER/SPA/MAPA. 4. 15h30 às 16h00: - Proposta de Reunião Especial com Presidentes das Câmaras Setoriais para tratar de assuntos relacionados ao seguro rural. 5. 16h00 às 16h30: - Assuntos Gerais. - Encerramento. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Lista de Participantes Nome Entidade Frq Assinatura 1 José Américo Peón de Sá CNSeg CO 2 Fernanda Chaves Pereira CNSeg CO 3 OSCAR AFONSO DA SILVA JUNIOR CO 4 OSCAR AFONSO DA SILVA JUNIOR CO 5 LEANDRO PIRES BEZERRA DE LIMA CGAC/SE/MAPA CO 6 MILENA FONSECA SOARES CGAC/SE/MAPA CO 7 SERGIO DE MARCO ABRAPA CO 8 MARCIO ANTONIO PORTOCARRERO ABRAPA CO 9 José Américo Pierre Rodrigues ABRASEM CO 10 Paulo Eduardo de Campante Santos ABRASEM CO 11 José Raimundo dos Santos AIBA CO 12 Ivanir Maia da Silva AIBA CO 13 Luiz Carlos Meleiro Allianz CO Página 1 de 7
14 MARCIO MARTINATI Allianz CO 15 George Wagner Bonifácio e Sousa ANDA CO 16 David Roquetti Filho ANDA CO 17 Juarez Gonçalves Dias ANDAV CO 18 Henrique Mazotini ANDAV CO 19 Eduardo Daher ANDEF CO 20 Roger Augusto Rodrigues APROSOJA CO 21 Maria Amélia Tirloni Zanini APROSOJA CO 22 Osmar Schultz ASBRAER CO 23 Joao Augusto Guabiraba ASBRAER CO 24 Fabio Stecca Dangieri ASPIPP CO 25 Priscila Silvério Sleutjes ASPIPP CO 26 Bruno da Motta Valentim Austral Re CO 27 Bruno Freire Austral Re CO 28 Deoclécio Pereira de Souza BACEN CO 29 José Luís Guerra Conceição Silva BACEN CO 30 Frederico de Luíza Vasconcellos Piauilino BB CO 31 Marcelo Gonçalves Chaves BB CO 32 Daniel Rascikevicuis do Amaral Nascimento BB Seguros CO 33 Luiz Antonio Digiovani BB Seguros CO 34 IVAN WEDEKIN BM&FBOVESPA CO 35 Roberto Ricardo Barbosa Machado BM&FBOVESPA CO 36 José Mario Schreiner CNA CO 37 Rosemeire Cristina dos Santos CNA CO 38 Mário Augusto Ribas do Nascimento CNM CO 39 Glaicyane da Silva Teles CNM CO 40 Jales Viana Falcão CONAB CO 41 AROLDO ANTONIO DE OLIVEIRA NETO CONAB CO 42 VITOR OZAKI ESALQ/USP CO 43 JOÃO GOMES MARTINES FILHO ESALQ/USP CO 44 Frederico Simões Domingues ESSOR CO 45 VICTOR BEVAN ESSOR CO 46 Pedro Augusto Loyola FAEP CO 47 Claudius Augustus Faggion Filho FAEP CO 48 Neival Rodrigues Freitas FENSEG CO 49 Joel Gomes da Silva Júnior FENSEG CO 50 Paulo Sergio de Marco Leal FEPLANA CO 51 JOSE RICARDO SEVERO FEPLANA CO 52 Miguel Fonseca de Almeida IRB-Brasil CO 53 Wilson Luís Sartori IRB-Brasil CO 54 CARLA MARIA BENTO DE ALMEIDA Itaú BBA CO 55 DANIEL ASSEITUNO JÚNIOR Itaú BBA CO 56 Miguel Angel Corrales Galego MAPFRE RE CO 57 Adriana Mantuaneli MAPFRE RE CO 58 Fábio Palmada Fernandes MAPFRE Seg CO 59 Gláucio Nogueira Toyama MAPFRE Seg CO Página 2 de 7
60 José Carlos Zukowski MDA CO 61 Laudemir André Muller MDA CO 62 Murilo Matos Chaim MF CO 63 Francisco Erisma Oliveira Albuquerque MF CO 64 Fabiano Chaves da Silva MPOG CO 65 Ismael Alves de Brito Neto MPOG CO 66 Konrad Vankevicius Vilcek de Souza Mello Munich Re CO 67 Christian Garbrecht Munich Re CO 68 Claudio Amaral Caldas Nobre CO 69 Marcos Harutoshi Horiguti Nobre CO 70 Paulo Von Dokonal OCB CO 71 Luis Antonio Schmidt OCB CO 72 Edson Frizzarim PORTO SEGURO CO 73 Joaquim Francisco Rodrigues Cesar Neto PORTO SEGURO CO 74 Francisco Carlos Simioni SEAB/PR CO 75 Altair Araldi SEAB/PR CO 76 Fernando Aluizio Pontes de Oliveira Penteado SEAGRI/SP CO 77 Silvana Maria Franco Margatho SEAGRI/SP CO 78 Ivan Amâncio Sampaio SINDIVEG CO 79 Francisco José Villela Santos SNA CO 80 Antonio Melo Alvarenga Neto SNA CO 81 LUIZ ANTONIO CORREA DA SILVA SPA/MAPA CO 82 HUGO BORGES RODRIGUES SPA/MAPA CO 83 Cesario Ramalho da Silva SRB CO 84 ITAZIL FONSECA BENICIO DOS SANTOS SRB CO 85 JORGE MAURÍCIO TAMAYO RODRIGUEZ SSB CO 86 GASTON JORGE YEATES SSB CO 87 LUCIANA AUGUSTO MATEUS CARREIRA SUSEP CO 88 FERNANDO JOSÉ POMBO VEIGA SUSEP CO 89 Luiz Roberto Paes Foz Swiss Re CO 90 José Maria Cullen Crisol Swiss Re CO 91 Luciano Carmona Villarino Swiss Re CO 92 Cristina Maria Ribeiro Swiss Re CO 93 Sergio Narciso Teixeira Vieira Transatlantic Re CO 94 Luiz Fabiano Salvatori Transatlantic Re CO 95 RONALD PINHO TORRES DE MELLO VALEXPORT CO 96 Alberto Sabino Santiago Galvão VALEXPORT CO PR - presente / CO - convidado Desenvolvimento Ocorreu a leitura da ata: Desenvolvimento Sim 1. Abertura e aprovação da ata da reunião anterior, Sr José Américo Peón de Sá, Presidente da Câmara Temática de Seguros do Agronegócio do MAPA. Página 3 de 7
Às quatorze horas do dia 02 de dezembro de 2013, na sala do CNPA, Edifício Sede do Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento (MAPA), em Brasília/DF, foi aberta a décima Reunião Ordinária da Câmara Temática de Seguros do Agronegócio (CT Seguros) pelo Presidente da Câmara, Sr. José Américo Peón de Sá, que saudou a todos. Em seguida, perguntou ao plenário se havia alguma observação sobre a Ata da reunião anterior. Na oportunidade, o Sr. Fernando Penteado, da Secretaria de Estado de Agricultura e Abastecimento de São Paulo (SEAGRI/SP), fez uma observação com relação ao quarto parágrafo do item 4 da ata, solicitando alteração da palavra positiva por negativa. Desse modo, a Ata da reunião anterior será alterada e reencaminhada aos membros, devendo ser submetida novamente ao Plenário na próxima reunião. - Aprovação do Calendário 2014. O Sr. Oscar Júnior, Supervisor da CT Seguros, cumprimentou a todos e apresentou proposta de calendário de reuniões para 2014, com programação agendada para os meses de abril, setembro e novembro. Ao ser consultado, o Plenário aprovou o calendário por unanimidade. 2- Informações Gerais sobre o trabalho do Banco Mundial em desenvolvimento. Sr Luiz Roberto Paes Foz,Representante da Swiss Re. O Sr. Luiz Roberto Paes Foz, representante da Swiss Re Corporate Solutions Brasil Seguros S.A (Swiss Re Corporate), relatou que, em 2012, foi firmada parceira do Ministério da Fazenda (MF) com o Banco Mundial (BM), a fim de realizar análise relacionada a políticas e cobertura de risco no Brasil, surgindo desse debate conceitos de seguro público e privado. Dando prosseguimento, o Sr. Luiz Foz informou da assinatura de termo de cooperação com o Banco Mundial, relatando também sobre patrocínio de um fundo do BM para patrocinar estudos na America do sul. Relatou ainda que o fundo foi usado em um trabalho na argentina, esgotando a possibilidade de o estudo ser feito sem ônus para o MF. Com isso, seria conversado com representante do BM, para firmar um termo de referência, a ser celebrado com entidades interessadas e órgãos do governo. O trabalho seria iniciado em janeiro e terminado em outubro, de modo a levar o estudo para os governantes. Em seguida, o Sr. Luiz Foz disse que os passos a seguir seriam referendar e aprovar termo de referencia, além de constituir um conselho, com participação de entidades governamentais, para acompanhar o trabalho do BM. Segundo informou, esse convênio tem que ser feito com entidades sem fins lucrativos e há possibilidade de o termo de referência ser celebrado ainda em dezembro. 3. Informes do Departamento de Gestão de Risco Rural DEGER/SPA/MAPA: - Execução dos recursos do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural PSR safra 2013/14 (até data/mês mais recente de 2013) por Seguradora, Região, culturas/atividades Vicente de Paulo Diniz, Diretor do Departamento de Gestão de Risco Rural DEGER/SPA/MAPA. Sra. Ana Carolina Mera, representante do DEGER/SPA, saudou a todos e disponibilizou dados, atualizados até o dia 27 de novembro de 2013, sobre as atividades da gestão do risco rural que foram desenvolvidas no âmbito do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR 2013/2014). Relatou que o número total de operações foram mais de 34.800 Página 4 de 7
(sendo a maioria das operações contratadas para a cultura de soja, 26,6%) e uma subvenção total de mais de R$ 205, 5 milhões, que teve a maior parte destinada para a 2ª safra do milho, seguido do trigo e da soja. De acordo com o relato, no início do programa foram definidos os percentuais de subvenção em áreas prioritárias. Em regra estão sendo aplicados cerca de 60% das subvenções, com destaque para o trigo e milho, que trabalharam com cerca de 70%. Ao tratar sobre os dados da subvenção por estados, houve um destaque para o estado do Paraná (PR), que conta com maior área segurada (983.472 hectares), e maior subvenção (R$ 72.340.241), seguido do Rio Grande do Sul (RS). Quanto às modalidades de subvenção, a Sra. Ana Carolina mostrou dados evidenciando o percentual de subvenção destinado às modalidades 40, 60 e 70%, verificando que os estados mais beneficiados foram São Paulo (na modalidade de 40%) e Paraná (na de 60 e de 70%). Por sua vez, os setores que receberam mais benefícios foram os da soja (na de 40 e de 60%) e do Milho, 2ª safra (na de 70%). Iniciando a amostra dos dados referentes a culturas de inverno, a Sra. Ana Carolina demonstrou que os dois setores que realizaram maior número de operações foram os do trigo e do milho, 2ª safra, que foi o que recebeu o maior valor do prêmio total (mais de R$ 95,2 milhões) e da subvenção (R$ 66.729 mil) em 2013. Conforme os dados apresentados, Paraná foi, em 2013, o estado que mais contratou apólices para essas duas culturas. Destacou ainda que o Mato Grosso do Sul, quanto ao milho, 2ª safra, foi o que recebeu o valor mais elevado de subvenção (R$ 33.216.818) em 2013. Dando prosseguimento, considerando apenas os setores de aveia, canola, cevada, milho (2ª safra) e trigo, a Sra. Ana Carolina apresentou números comparando a área segurada, em hectares, por apólice, que, em Mato Grosso (MT), abrange uma área maior (363,3 ha) em comparação com outros estados, mesmo tendo ocorrido uma diminuição da abrangência por apólice quando comparado com o ano anterior. De acordo com a palestrante, quando se faz uma relação entre subvenção por área segurada, Mato Grosso do Sul (MS) lidera o ranking estadual (R$ 132,2/ha), inclusive no que se refere à subvenção por apólice (R$ 25.234). Em seguida, o Sr. Luiz Foz sugeriu uma reunião do DEGER/MAPA com representantes do setor para analisar alguns números apresentados. Em seguida, o Sr. Pedro Loyola, representante da Federação da Agricultura do Estado do Paraná (FAEP), propôs a elaboração de uma nota oficial da CT Seguros, retratando as preocupações do setor e solicitando a adoção de medidas para liberação de recursos ao prêmio de subvenção. Então, o Sr. Konrad Vankevicius Vilcek de Souza Mello, representante de Munich Re do Brasil Resseguradora S/A, sugeriu colocar na nota o histórico do que foi disponibilizado e o que foi cumprido, já que é importante o planejamento para que o mercado possa saber quando o recurso estará realmente disponível. Em seguida, o Sr. Presidente sugeriu que o Sr. Joaquim Neto, representante da Porto Seguro Cia de Seguros Gerais, e o Sr. Luiz Carlos Meleiro, da Allianz Seguros S.A, ficassem responsáveis em fazer uma análise conjunta dos números, juntamente com o representante do DEGER/MAPA. - Formalização da Comissão Consultiva do Comitê Interministerial Gestor do Seguro Rural, CGSR - Vicente de Paulo Diniz, Diretor do Departamento de Gestão de Risco Rural- DEGER/SPA/MAPA. O Sr. Vicente Diniz, representante do DEGER/SPA, saudou a todos e informou que foi apresentado ao Comitê Gestor do Seguro Rural a proposta de constituição da Comissão Página 5 de 7
Consultiva junto ao Comitê, que não acatou a proposta, mas mencionou que há interesse na troca de informações com representantes do setor. Do ponto de vista prático, informou que há um ganho, já que a troca de idéia possibilita maior fluxo de informações, com o debate se transformando em algo que resulta em ganho para ambos os lados. Relatou que o encaminhamento das questões tem sido relatado aos membros do Comitê Gestor e informou que, na próxima reunião do Comitê Gestor, que se reunirá com secretários de agricultura do estado, será sugerido maior envolvimento com representantes das unidades da federação. O Sr. Pedro Loyola defendeu um sistema em que os recursos são direcionados diretamente para os produtores, relatando a importância de maior crescimento do seguro rural, que comparado ao crédito rural cresce em proporções menores. Disse ser importante o cumprimento do calendário agrícola, para que o produtor não seja prejudicado. Em seguida, o Sr. Vicente Diniz abordou de forma geral as questões relacionadas aos apostilamentos, e reforçou novamente a idéia de escolher representantes para apresentar propostas relativas ao seguro rural. O Sr Luiz Foz sugeriu construir, em uma reunião realizada em dezembro com representantes de produtores e seguradoras, sugestões para encaminhá-las ao MAPA. Em seguida, o Presidente da CT Seguros comunicou que o Sr. Luiz Foz ficou encarregado de encaminhar e promover a reunião, produzindo um documento com a proposta. Sr. Vicente Diniz reforçou a importância da iniciativa e defendeu a idéia da realização de uma reunião desse grupo com o MAPA, para se tentar chegar a um consenso. O plenário concordou com a proposta por unanimidade. - Alterações nas regras do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural PSR safra 2013/14 Vicente de Paulo Diniz, Diretor do Departamento de Gestão de Risco Rural-DEGER/SPA/MAPA. Sr. Paulo Diniz afirmou que a forma de atuação do programa tem o intuito de fazer o benefício chegar diretamente ao produtor. Relatou que a idéia é maior envolvimento dos governos estaduais com o pagamento do prêmio ao seguro, sendo necessário sistematizar até o final de 2013 como será executado. Em seguida, defendeu a disseminação junto ao setor produtor, do conhecimento do seguro. 4- Proposta de Reunião Especial com Presidentes das Câmaras Setoriais para tratar de assuntos relacionados ao seguro rural. O Sr. Luiz Carlos Meleiro, representante da Allianz Seguros, relatou que participando da reunião da Câmara Setorial da Cadeia Produtiva da Soja identificou que ainda existe dúvidas sobre a função do seguro rural para os integrantes de algumas Câmaras. Desse modo propôs que os membros câmara de seguros organizasse informações sobre o seguro rural para orientar e informar adequadamente a esse público. Com isso, o Presidente da Câmara ressaltou a importância dos seguros e sugeriu fazer uma exposição durante uma reunião especial com os presidentes de Câmaras, para tratar sobre seguros. Com o consentimento dos membros ficou estabelecido o agendamento de uma reunião com as demais câmaras para apresentação de informações sobre o seguro rural e sua função. A Coordenação Geral de Apoio às Câmaras Setoriais e Temáticas agendará a data de reunião e convidará as câmaras para participação desse evento. 5. Assuntos Gerais Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Página 6 de 7
O Presidente da CT Seguros, considerando que o Comitê Interministerial Gestor do Seguro Rural não aprovou a proposição da Câmara, sugeriu a criação de um Grupo Temático (GT), para desenvolver projetos com o intuito de submetê-los à Câmara, e posteriormente encaminhá-los ao governo para apoiar na solução dos problemas vivenciadas pelo setor. Então, ficou definido e aprovado pelo Plenário que as entidades componentes desse GT seriam a Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA), a Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB), a Federação da Agricultura do Estado do Paraná (FAEP), a Associação de Agricultores e Irrigantes da Bahia (AIBA), a Federação de Agricultura e Pecuária de Goiás (FAEG) e as Secretarias de Agricultura dos Estados. O plenário aprovou a proposta e ficou decidido que seriam encaminhados convites a essas entidades para indicação dos respectivos representantes. O Sr Paulo Von Dokonal, representante da OCB, afirmou que, em setembro, foi tratado na CT Seguros sobre a inclusão de Santa Catarina como área prioritária. O pedido de inclusão foi atendido. Com isso, aproveitando a oportunidade, o representante da OCB agradeceu ao MAPA pelo trabalho realizado. Em seguida, o Sr. Gesmar Rosa dos Santos, representante do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), relativo as políticas de governo para redução do risco. Em seguida, colocou-se à disposição para colaboração. 6. - Encerramento. Tendo sido abordados todos os temas da pauta, o Sr. Presidente da Câmara encerrou a reunião, agradecendo a todos pela presença. Eu, Samarone Fortunato Marins Arita, lavrei esta Ata. Preposições Item Item da reunião Ações Item Ação Responsável Dt. prevista Dados da próxima reunião Local: Data da reunião: Pauta da Reunião Hora de início: Anexos Arquivo Descrição Página 7 de 7