DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
GUARDA, TUTELA ou ADOÇÃO.
Art. 28. A colocação em família substituta far-se-á mediante guarda, tutela ou adoção, independentemente da situação jurídica da criança ou adolescente, nos termos desta Lei. 1o Sempre que possível, a criança ou o adolescente será previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu estágio de desenvolvimento e grau de compreensão sobre as implicações da medida, e terá sua opinião devidamente considerada. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência Modificação- Situação irregular- inexiste 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, será necessário seu consentimento, colhido em audiência. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência obs: antes a passagem para a família substituta acontecia somente se o menor estivesse numa situação irregular.
3o Na apreciação do pedido levar-se-á em conta o grau de parentesco e a relação de afinidade ou de afetividade, a fim de evitar ou minorar as consequências decorrentes da medida. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 4o Os grupos de irmãos serão colocados sob adoção, tutela ou guarda da mesma família substituta, ressalvada a comprovada existência de risco de abuso ou outra situação que justifique plenamente a excepcionalidade de solução diversa, procurandose, em qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vínculos fraternais. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência- conjunto 5o A colocação da criança ou adolescente em família substituta será precedida de sua preparação gradativa e acompanhamento posterior, realizados pela equipe interprofissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente com o apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política municipal de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
GUARDA, ART. 33 E SEGUINTES ECA GUARDA DE MENOR É O CONJUNTO DE RELAÇÕES JURÍDICAS QUE EXISTEM ENTRE UMA PESSOA E O MESMO, DIMANADAS DO FATO DE ESTAR ESTE SOB O PODER OU COMPANHIA DAQUELA, E DA RESPONSABILIDADE DAQUELA EM RELAÇÃO A ESTE, QUANTO A VIGILÂNCIA, DIREÇÃO E EDUCAÇÃO. (VALTER KENJI ISHIDA, P. 64)
TIPOS DE GUARDA: o MODALIDADE DE COLOCAÇÃO EM FAMÍLIA SUBSTITUTA (ARTS. 34 A 36 DO ECA E NO 5º DO ART. 1.584 CC/02)) o DECORRENTE DO PODER FAMILIAR SUBSTITUTA (ARTS. 1.566, IV; 1.583 e 1.584 DO CC/02) GUARDA COMPARTILHADA (LEIS N. 11.698/2008 e 13.058/2014) o LEIS N. 11.698/2008: redação dos artigos 1.583 e 1584 do Código Civil de 2002. o GUARDA ALTERNADA? o LEI N. 13058/14: ART. 2º, 2º: na guarda compartilhada, o tempo de convívio com os filhos deve ser dividido de forma equilibrada com a mãe e com o pai, sempre tendo em vista as condições fáticas e os interesses dos filhos.
REPERCUSSÃO DA GUARDA COMPARTILHADA NOS ALIMENTOS, NO DIREITO DE VISITAS? NOVA LEI: ALTERAÇÃO DOS ARTS. 1.583, 1.584, 1.585 E 1.634 a) O TEMPO DE CONVIVÊNCIA COM O(S) FILHO(S) DEVE SER DIVIDIDO DE FORMA EQUILIBRADA b) BASE DE MORADIA DO INFANTE A CIDADE QUE MELHOR ATENDA AOS SEUS INTERESSES c) NÃO HAVENDO ACORDO ENTRE OS PAIS, A GC DEVE SER A REGRA, SALVO SE UM DOS PAIS DECLARAR QUE NÃO A DESEJA d) PREVISÃO DE ORIENTAÇÃO TÉCNICO-PROFISSIONAL ELABORADA POR EQUIPE INTERDISCIPLINAR e) DESCUMPRIMENTO DAS REGRAS PODE LEVAR À REDUÇÃO DAS PRERROGATIVAS
REVOGABILIDADE DA GUARDA (ART. 35, ECA) A QUALQUER TEMPO ATO FUNDAMENTADO DO JUIZ OUVIDO O MP
MODALIDADES PROVISÓRIA, ART. 33 1º AQUELA DEFERIDA POR DETERMINADO TEMPO ARBITRADO PELO MAGISTRADO, NORMALMENTE, PELO PERÍODO DE 30 E 90 DIAS, PODENDO SER LIMINAR OU INCIDENTAL, NOS PROCESSOS DE TUTELA E ADOÇÃO, EXCETO NOS DE ADOÇÃO POR ESTRANGEIRO (ESTÁGIO DE CONVIVÊNCIA= 90); PERMANENTE, ART. 33 2º, 1ª HIPÓTESE (VIDE ART. 34) NÃO SE TRATA DE TUTELA OU ADOÇÃO, MAS SIM DE MEDIDA JUDICIAL PROTETIVA, DECLARADA POR SENTENÇA JUDICIAL, VISANDO O MELHOR INTERESSE DO MENOR. TAL MODALIDADE IMPLICA EM RESPONSABILIDADE PELO MENOR ATÉ OS 18 ANOS DE IDADE.
PECULIAR/EXCEPCIONAL, ART. 33 2º, 2ª HIPÓTESE VISA O PREENCHIMENTO DE FALTA EVENTUAL DOS PAIS, PERMITINDO-SE QUE O GUARDIÃO REPRESENTE O GUARDADO. GUARDA CONFERIDA A TERCEIROS IMPORTANTE: SEMPRE HAVERÁ A NECESSIDADE DE PROCEDIMENTO CONTRADITÓRIO QUANDO SE DISCUTE A SUSPENSÃO OU DESTITUIÇÃO DO PODER FAMILIAR COM A MODIFICAÇÃO LIMINAR OU INCIDENTAL DA GUARDA DOS GENITORES, INCLUSIVE, PORQUE PODE SER REVOGADA A QUALQUER TEMPO, CONFORME ART. 35. UMA VEZ CONCEDIDA GUARDA A TERCEIROS, OS PAIS TEM O DIREITO A VISITA RESGUARDADO, SALVO DETERMINAÇÃO JUDICIAL EM CONTRÁRIO ( 4º), PODENDO INCLUSIVE O GUARDADO, DEMANDAR OS PAIS EM AÇÃO DE ALIMENTOS (ART 22 ECA- DEVER DE SUSTENTO) JÁ QUE FORAM DA GUARDA DELES.
IMPORTANTE O ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL CARACTERIZA-SE PELA PERMANÊNCIA DA CRIANÇA OU ADOLESCENTE JUNTO A UMA ENTIDADE DE ATENDIMENTO GOVERNAMENTAL OU NÃO (ABRIGO). O ACOLHIMENTO FAMILIAR SE DÁ ATRAVÉS DA GUARDA. HÁ A OBRIGAÇÃO DO DIRETOR DO ESTABELECIMENTO (ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL) ENVIAR RELATÓRIO AO JUIZ A CADA 6 MESES. HÁ INCENTIVOS FISCAIS E SUBSÍDIOS. LEI DA 1ª INFÂNCIA/2016: ACOLHIMENTO FAMILIAR- ATALHO PARA ADOÇÃO? CARÁTER TRANSITÓRIO.
GUARDA DE FATO AQUELA EM QUE O MENOR DE 18 ANOS ENCONTRA-SE ASSISTIDO POR PESSOA QUE NÃO DETÉM ATRIBUIÇÃO LEGAL OU DEFERIMENTO JUDICIAL PARA TAL MISTER, VEZ QUE NÃO PRODUZ EFEITOS JURÍDICOS. ART. 33 1º. PRINCÍPIOS QUE REGEM O ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL OU FAMILIAR PRESERVAÇÃO DOS VÍNCULOS FAMILIARES E PROMOÇÃO DA REINTEGRAÇÃO FAMILIAR; INTEGRAÇÃO EM FAMÍLIA SE ESGOTADOS OS RECURSOS DE MANUTENÇÃO NATURAL OU EXTENSA. IMPORTANTE: GUARDA MELHOR INTERESSE DO MENOR.
ART. 34, ECA: SUBSTITUIÇÃO DA EXPRESSÃO ÓRFÃO OU ABANDONADO POR AFASTADO DO CONVÍVIO FAMILIAR GUARDA POR AVÓS: PODE? GUARDA PARA FINS EXCLUSIVAMENTE PREVIDENCIÁRIOS: SE NÃO EXISTIR A SITUAÇÃO DE RISCO A EXIGIR A ATUAÇÃO DO JUIZ PARA COLOCAR A CRIANÇA/ADOLESCENTE EM FAMÍLIA SUBSTITUTA, NÃO É POSSÍVEL O DEFERIMENTO DA GUARDA PARA FINS ÚNICOS PREVIDENCIÁRIOS. NESSE SENTIDO: RESP 696.204/RJ. GUARDA E CONDIÇÃO DE DEPENDENTE PARA FINS PREVIDENCIÁRIOS ART. 33, 3º E 2º DO ART. 16 DA LEI N.8.213/91: MENOR SOB GUARDA- ASSEGURA-C/A-CONDIÇÃO DE DEPENDENTE PARA FINS PREVIDENCIÁRIOS 10/12/97: MODIFICAÇÃO DO ART. DA LEI ACIMA- EXCLUSÃO DO MENOR SOB GUARDA DO ROL DE DEPENDENTES DE SEGURADOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
STJ: CRIANÇA E ADOLESCENTE DEPENDENTE STJ: PARA OS ÓBITOS OCORRIDOS ATÉ 10/12/97, O MENOR SOB GUARDA CONDIÇÃO DEPENDENTE; APÓS 10/12/97: CRITÉRIO DA ESPECIALIDADE TURMA NACIONAL DA UNIFORMIZAÇÃO: O MENOR EQUIPARA- SE A DEPENDENTE PARA FINS PREVIDENCIÁRIOS, RECONHECENDO A INCOMPATIBILIDADE MATERIAL DO 2º DO ART. 16 DA LEI N.8.213/91. INSS- PETIÇÃO 7.436- STJ- INCIDENTE DE UNIFORMIZAÇÃO JURISPRUDENCIAL (PENDENTE DE JULGAMENTO)
ADMINISTRATIVO. MENOR SOB GUARDA. INCLUSÃO COMO DEPENDENTE DE SEGURADO DO REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL, APÓS A LEI N. 9.528/97. INVIABILIDADE. PREVALÊNCIA DA LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA. ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE. 1. A JURISPRUDÊNCIA DESTE TRIBUNAL CONSOLIDOU-SE NO SENTIDO DE QUE, APÓS A LEI N.9.528/97, O MENOR SOB GUARDA NÃO PODE MAIS SER INCLUSO COMO DEPENDENTE DO SEGURADO DO REGIME GERAL DA PREVIDENCIA SOCIAL. 2. ASSIM, NÃO SE APLICA O ART. 33, 3º, DO ECA, UMA VEZ QUE DEVE PREVALECER A LEI PREVIDENCIÁRIA, POR SER ESPECÍFICA. AGRG NO RESP 1.316.464/MS, 2ª T.,J. 19.06.2012, REL. MIN. HUMBERTO MARTINS, DJE 22.06.2012)
Art. 36. A tutela será deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de até 18 (dezoito) anos incompletos. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência Parágrafo único. O deferimento da tutela pressupõe a prévia decretação da perda ou suspensão do poder familiar e implica necessariamente o dever de guarda. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer documento autêntico, conforme previsto no parágrafo único do art. 1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código Civil, deverá, no prazo de 30 (trinta) dias após a abertura da sucessão, ingressar com pedido destinado ao controle judicial do ato, observando o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência Parágrafo único. Na apreciação do pedido, serão observados os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta Lei (REGRAS SOBRE COLOCAÇÃO EM FAMÍLIA SUBSTITUTA), somente sendo deferida a tutela à pessoa indicada na disposição de última vontade se restar comprovado que a medida é vantajosa ao tutelando e que não existe outra pessoa em melhores condições de assumi-la. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência Art. 38. Aplica-se à destituição da tutela o disposto no art. 24. NÃO É MAIS NECESSÁRIO HIPOTECA LEGAL, APENAS CAUÇÃO (ART. 1.745, CC/02)
TUTELA, ART. 36 E SEGUINTES ECA / ART. 1728/1766 CC. A TUTELA VISA A REPRESENTAÇÃO DOS INTERESSES DO MENOR ATÉ OS 18 ANOS DE IDADE; PODE SER NECESSÁRIA PELA MORTE DOS PAIS OU PELA DESTITUIÇÃO DO PODER FAMILIAR. É UMA DAS FORMAS DE COLOCAÇÃO EM FAMÍLIA SUBSTITUTA DE MODO DEFINITIVO, POIS, VISA SUPRIR CARÊNCIA DE REPRESENTAÇÃO LEGAL DO MENOR, CONFORME ART. 1734 CC. DESTITUIÇÃO DE TUTELA: ART.38 ECA- APLICA-SE 24 E 22 DO ECA: AOS PAIS INCUMBE O DEVER DE SUSTENTO, GUARDA E EDUCAÇÃO DOS FILHOS MENORES...
ESPÉCIES FORMAS ORDINÁRIAS, ARTS. 1729/1732 CC. TESTAMENTÁRIA, PELOS PAIS EM ATO DE ÚLTIMA VONTADE; LEGÍTIMA, PARENTES CONSANGUÍNEOS (LEI); FALTA DO TUTOR (PAIS); DATIVA, NOMEADO PELO JUIZ. PRESTAÇÃO DE CONTAS NECESSIDADE 2 EM 2 ANOS; DEIXAR TUTELA; JUIZ JULGAR NECESSÁRIO. ART. 1757 CC
CESSAÇÃO DA TUTELA PARA O TUTELADO, ART. 1763 CC; art. 1.763. cessa a condição de tutelado: i - com a maioridade ou a emancipação do menor; ii - ao cair o menor sob o poder familiar, no caso de reconhecimento ou adoção. PARA O TUTOR, ART. 1764 CC. art. 1.764. cessam as funções do tutor: i - ao expirar o termo, em que era obrigado a servir; ii - ao sobrevir escusa legítima; iii - ao ser removido.
QUEM NÃO PODE EXERCER, ART. 1735 CC. ESCUSA DO EXERCÍCIO DA TUTELA, ART. 1736 CC; ART. 1.736. PODEM ESCUSAR-SE DA TUTELA: I - MULHERES CASADAS; II - MAIORES DE SESSENTA ANOS; III - AQUELES QUE TIVEREM SOB SUA AUTORIDADE MAIS DE TRÊS FILHOS; IV - OS IMPOSSIBILITADOS POR ENFERMIDADE; V - AQUELES QUE HABITAREM LONGE DO LUGAR ONDE SE HAJA DE EXERCER A TUTELA; VI - AQUELES QUE JÁ EXERCEREM TUTELA OU CURATELA; VII - MILITARES EM SERVIÇO. GARANTIA DA TUTELA CAUÇÃO REAL OU FIDEJUSSÓRIA, ART. 1745 E P. ÚNICO CC; RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO JUIZ, ART. 1744, II, CC; RESPONSABILIDADE PESSOAL E DIRETA DO JUIZ, ART. 1744, I, CC.
PASSAGEM PARA A FAMÍLIA SUBSTITUTA: (ECA + CC/02) o GUARDA (art. 33) REGULARIZAR A POSSE TEMPORÁRIA EXCEPCIONAL DIREITOS DE DEPENDENTE (INCLUSIVE PREVIDÊNCIAS) CAMINHO PARA A TUTELA o TUTELA (ART. 36) PRÉVIA DECRETAÇÃO DE PERDA OU SUSPENSÃO DO PODER FAMILIAR IMPLICA GUARDA-PRESSUPÕE TER TIDO A GUARDA, MAS NÃO É OBRIGATÓRIA PASSAR PELA GUARDA GUARDA UM POUCO MAIS DEFINITIVA MAIOR ABRANGÊNCIA NÃO DESFAZ O VÍNCULO FAMILIAR REGULARIZA POSSE DE FATO CONFERE DIREITO DE REPRESENTAÇÃO DO TUTOR
ADOÇÃO (art. 39) MEDIDA EXCEPCIONAL E IRREGOVÁVEL MÍNIMO 12 ANOS, SALVO SOB GUARDA OU TUTELA ATRIBUI CONDIÇÃO DE FILHO REGRAS DE ADOÇÃO (- NÃO PODEM SER ADOTADOS POR ASCENDENTES E IRMÃOS - ADOÇÃO CONJUNTA: CASAMENTO OU UNIÃO ESTÁVEL - ADOTANTE NO MÍNIMO 16 ANOS DE DIFERENÇA ENTRE O ADOTANTE E O ADOTANDO).
O ESTATUTO DA CRIANCA E DO ADOLESCENTE AFIRMA QUE TODA CRIANÇA OU ADOLESCENTE TEM DIREITO A SER CRIADO E EDUCADO NO SEIO DE SUA FAMÍLIA, MAS EM CASOS EXCEPCIONAIS PODEM SER POSTOS EM FAMÍLIAS SUBSTITUTAS. AINDA SOBRE A FAMÍLIA SUBSTITUTA, SOBRE O ECA, É CORRETO AFIRMAR QUE: a) A COLOCAÇÃO EM FAMÍLIA SUBSTITUTA FAR-SE-Á APENAS MEDIANTE GUARDA OU ADOÇÃO, INDEPENDENTEMENTE DA SITUAÇÃO JURÍDICA DA CRIANÇA OU DO ADOLESCENTE, NOS TERMOS DA LEI; b) TRATANDO-SE DE MAIOR DE 10 ( DEZ) ANOS DE IDADE, SERÁ NECESSÁRIO SEU CONSENTIMENTO, COLHIDO EM AUDIÊNCIA; c) OS GRUPOS DE IRMÃOS SERÃO COLOCADOS SOB ADOÇÃO, TUTELA OU GUARDA DA MESMA FAMÍLIA SUBSTITUTA, RESSALVADA A COMPROVADA EXISTÊNCIA DE RISCO DE ABUSO OU OUTRA SITUAÇÃO QUE JUSTIFIQUE PLENAMENTE A EXCEPCIONALIDADE DA SOLUÇÃO DIVERSA, PROCURANDO-SE, EM QUALQUER CASO, EVITAR O ROMPIMENTO DEFINITIVO DOS VÍNCULOS FRATERNAIS; d) A COLOCAÇÃO DA CRIANÇA OU ADOLESCENTE EM FAMÍLIA SUBSTITUTA SERÁ PRECEDIDA DE SUA PREPARAÇÃO GRADATIVA E ACOMPANHAMENTO POSTERIOR, A SER REALIZADO PELO CONSELHO TUTELAR.
O ESTATUTO DA CRIANCA E DO ADOLESCENTE AFIRMA QUE TODA CRIANÇA OU ADOLESCENTE TEM DIREITO A SER CRIADO E EDUCADO NO SEIO DE SUA FAMÍLIA, MAS EM CASOS EXCEPCIONAIS PODEM SER POSTOS EM FAMÍLIAS SUBSTITUTAS. AINDA SOBRE A FAMÍLIA SUBSTITUTA, SOBRE O ECA, É CORRETO AFIRMAR QUE: a) A COLOCAÇÃO EM FAMÍLIA SUBSTITUTA FAR-SE-Á APENAS MEDIANTE GUARDA OU ADOÇÃO, INDEPENDENTEMENTE DA SITUAÇÃO JURÍDICA DA CRIANÇA OU DO ADOLESCENTE, NOS TERMOS DA LEI; b) TRATANDO-SE DE MAIOR DE 10 ( DEZ) ANOS DE IDADE, SERÁ NECESSÁRIO SEU CONSENTIMENTO, COLHIDO EM AUDIÊNCIA; c) OS GRUPOS DE IRMÃOS SERÃO COLOCADOS SOB ADOÇÃO, TUTELA OU GUARDA DA MESMA FAMÍLIA SUBSTITUTA, RESSALVADA A COMPROVADA EXISTÊNCIA DE RISCO DE ABUSO OU OUTRA SITUAÇÃO QUE JUSTIFIQUE PLENAMENTE A EXCEPCIONALIDADE DA SOLUÇÃO DIVERSA, PROCURANDO-SE, EM QUALQUER CASO, EVITAR O ROMPIMENTO DEFINITIVO DOS VÍNCULOS FRATERNAIS; d) A COLOCAÇÃO DA CRIANÇA OU ADOLESCENTE EM FAMÍLIA SUBSTITUTA SERÁ PRECEDIDA DE SUA PREPARAÇÃO GRADATIVA E ACOMPANHAMENTO POSTERIOR, A SER REALIZADO PELO CONSELHO TUTELAR.
BOM DESCANSO, DOUTORES! DÚVIDAS, ANGÚSTIAS, ANSIEDADE OU SOFRIMENTO, ENVIE E-MAIL PARA: E-mail: isabellaparanagua@hotmail.com