DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
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- Luísa Mendes Barroso
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1 DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE Direitos Fundamentais Poder Familiar e Direito à Convivência Familiar e Comunitária Parte 1 Profª. Liz Rodrigues
2 - Art. 19, ECA: É direito da criança e do adolescente ser criado e educado no seio de sua família e, excepcionalmente, em família substituta, assegurada a convivência familiar e comunitária, em ambiente que garanta seu desenvolvimento integral. - Art. 226, CF/88: A família, base da sociedade, tem especial proteção do Estado.
3 - Para o desenvolvimento completo e harmonioso de sua personalidade, a criança precisa de amor e compreensão. Criar-se-á, sempre que possível, aos cuidados e sob a responsabilidade dos pais, e em qualquer hipótese, num ambiente de afeto e de segurança moral e material; salvo circunstâncias excepcionais, a criança de tenra idade não será apartada da mãe (Princípio 6º da Declaração Universal dos Direitos da Criança).
4 - Família natural: a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes (art. 25, ECA e 226, 4º, CF). - Família extensa ou ampliada: parentes próximos com os quais a c/a convive e mantém vínculos de afinidade e afetividade. - Filiação: pode ser estabelecida por critérios biológicos, pela posse do estado de filho ou pela adoção (decisão judicial). Não há distinção entre os filhos - todos têm os mesmos direitos e qualificações (art. 20, ECA, 1596, CC e 227, 6º, CF).
5 - Mães adolescentes: a recente Lei n /17 incluiu alguns dispositivos no Estatuto que tratam especificamente desta situação. - Em primeiro lugar, o art. 19, 6º indica que as mães adolescentes devem ser assistidas por equipes especializadas multidisciplinares. - Além disso, se a mãe estiver em acolhimento institucional (medida de proteção), será garantida a sua convivência integral com a sua criança, nos termos do art. 19, 5º, ECA.
6 - Poder familiar, autoridade parental, pátrio poder : poder/dever atribuído pelo Estado aos pais, para ser exercido por estes em benefício da pessoa e dos bens dos filhos menores; cessa com a maioridade; é exercido pelo pai e pela mãe, em igualdade de condições; em caso de divergência, a autoridade judicial decide a controvérsia.
7 - Inclui os deveres de sustento, guarda e educação, além de a obrigação de cumprir e fazer cumprir as determinações judiciais. - Veja o art. 22, p. único do ECA: a mãe e o pai, ou os responsáveis, têm direitos iguais e deveres e responsabilidades compartilhados no cuidado e na educação da criança, devendo ser resguardado o direito de transmissão familiar de suas crenças e culturas, assegurados os direitos da criança estabelecidos nesta Lei.
8 - Compete aos pais, em relação aos filhos menores (art. 1634, CC): dirigir-lhes a criação e a educação; tê-los em sua companhia e guarda; reclamá-los de quem ilegalmente os detenha; exigir que lhes prestem obediência, respeito e os serviços próprios de sua idade e condição.
9 - O mau exercício do poder familiar pode levar à aplicação de sanções aos pais. - Arts. 129 e 130 ECA e os arts e 1638/CC preveem algumas, sendo que as mais graves são a suspensão e a perda deste poder estas medidas só podem ser decretadas judicialmente.
10 - Medidas aplicáveis aos pais (art. 129, ECA): encaminhamento a serviços e programas oficiais ou comunitários de proteção, apoio e promoção da família; inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos; encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico; encaminhamento a cursos ou programas de orientação [...] advertência; perda da guarda; destituição da tutela; suspensão ou destituição do poder familiar.
11 - Em se tratando de suspensão ou perda do poder familiar, lembre-se que esse é um procedimento judicial, que exige defesa técnica, respeito ao contraditório, à ampla defesa e corre em segredo de justiça. - Trata-se da limitação de um direito fundamental dos pais e dos filhos e, por isso, essa decisão não pode ser leviana.
12 - Só tem início por provocação do MP ou de legítimo interessado e apenas nas situações previstas em lei. - Ainda assim, o juiz pode optar por outra medida, se entender que a perda ou a suspensão não são adequadas ao caso concreto. - A suspensão tende a ser revertida, caso o problema que justificou a decisão judicial seja resolvido.
13 - A perda, por ser muito mais grave, só aceita a reversão em situações excepcionais. - Porém, isso só será possível se a c/a ainda não tiver sido adotada por outra pessoa. Como a adoção é irreversível, neste caso, não é possível a reconstituição do vínculo. - A perda do poder familiar pode ser um dos efeitos de uma condenação criminal, nos termos do art. 92, II do CP e do 23, 2º, ECA.
14 - Após uma decisão sobre a perda ou suspensão do poder familiar, algumas medidas devem ser tomadas: Tenta-se o retorno da criança à família (art. 19, 3º). Se não for possível, pela ordem: - Se a c/a tiver sido colocada sob os cuidados de alguém da família extensa, a tendência é que ela seja mantida assim, em situação de guarda ou tutela.
15 - Eventualmente (e excepcionalmente), a c/a pode ser adotada por parentes que não sejam nem ascendentes nem irmãos do adotado (ver art. 42, 1º). - Programa família acolhedora : previsto no art. 34 do ECA, é uma solução provisória. - Acolhimento institucional: somente se as outras opções não forem possíveis, nos termos do art. 19, 1º e 2º do ECA (esta também é uma situação provisória - atenção aos prazos);
16 - Se não for possível o retorno da c/a à sua família de origem e nem a sua manutenção com um membro de sua família extensa, surge a possibilidade da adoção, que é um modo de constituição de vínculo de filiação. - Como regra geral, a c/a deverá ser adotada por uma família brasileira; a adoção internacional só é possível em último caso (art. 31, Estatuto).
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