NOVA REGULAMENTAÇÃO DE INTERCONEXÃO (RGI) Audiência Pública Janeiro 2017 Nilo Pasquali Gerente de Regulamentação Superintendência de Planejamento e Regulamentação
2 INTERCONEXÃO: HISTÓRICO E DIAGNÓSTICO
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 3 Introdução RGI 1998: Classes orientadas a serviços; Obrigatoriedade de abertura em pontos viáveis da rede; Isonomia e não discriminação; Integridade e confidencialidade da rede; Qualidade e disponibilidade; Contingência e co-localização; Contrato: conteúdo, homologação e prazos; Comissão de Arbitragem; Metas de implantação de POIs/PPIs. RGI 2005: Oferta Pública de Interconexão; Obrigatoriedade de POI/PPI por serviço e responsabilidade pela entrega do tráfego; Prazos de operacionalização e regras para ampliação; Previsão de meios de terceiros para entroncamento. Diagnóstico regulatório de 2015.
4 Análise de Impacto Regulatório Inadimplência de valores devidos a título de remuneração pelo uso de redes. Contratação de trânsito e transporte para o estabelecimento de interconexão. Resolução de conflitos em interconexão. Uso fraudulento da interconexão. Homologação dos contratos de interconexão. Atualização Tecnológica da interconexão.
5 Inadimplência de Valores de Remuneração Previsão formal da suspensão e interrupção. Facultada suspensão pela credora, mediante inadimplência e esgotada a contestação. o Comunicação com 30 dias de antecedência. o Interceptação de chamadas e veiculação de mensagem. o Ciência à Anatel. Desmobilização dos ativos em caso de rescisão contratual ou 6 meses da suspensão. o Comunicado com 15 dias de antecedência. o Manutenção da Interceptação e veiculação de mensagem por 90 dias.
6 Contratação de Trânsito e Transporte Reconhecimento da viabilização da Itx por meios indiretos. Contrato de Itx e acerto de contas direto com a recebedora do tráfego. Sem contrato de Itx e acerto de contas por meio da operadora de trânsito/transporte. o Possibilidade de exigência de garantias financeiras; o Vedada a cobrança superior à soma de valores de trânsito/transporte e uso da rede na terminação; Contratante de trânsito/transporte e a recebedora do tráfego são responsáveis por ampliações de rotas motivadas por esse tráfego. Obrigatoriedade de Trânsito Local para Concessionárias Locais. Obrigatoriedade de Transporte para Concessionárias Longa Distância.
7 Resolução de Conflitos Reorientação do rito ao Regimento Interno. Extinção da CAI. o Mantida a possibilidade regimental de criação de Comissão para decisão colegiada. o Sempre há a possibilidade de recurso para apreciação colegiada (CD).
8 Uso Fraudulento Vedação de comportamentos que visem: o Geração de tráfego artificial ou excedente; o Comprometimento da segurança, estabilidade e funcionamento das redes; o Comprometimento da rastreabilidade; o Uso indevido de assimetrias; o Comprometimento do modelo de interconexão e da estrutura de remuneração. A Agência pode autorizar a suspensão da interconexão e declarar indevida a remuneração mediante essas práticas.
9 Homologação de Contratos Fortalecimento do instituto Oferta Pública de Interconexão. Mudança do foco de homologação para a Oferta, suprimindo a análise contrato a contrato. Previsão da substituição da OPI <-> ORPA. Novas diretrizes funcionais para elaboração de OPI: o Alocação eficiente de recursos; o Previsibilidade de tráfego; o Atualização tecnológica. Realinhamento dos prazos para assinatura e análise dos contratos.
10 Atualização Tecnológica Suprimidas as referências à comutação por circuito e multiplexação temporal. Eliminação das classes e simplificação para interconexão de voz e dados. o Ajustes redacionais no PGMC. Um Ponto de Interconexão por CN para troca de tráfego de voz comutado por pacote. o Prazo de noventa dias para disponibilização; o A existência de relacionamento nesse formato estende a obrigação aos demais. Indicação de que a Anatel irá disciplinar os casos de acessos às redes não tratados por este Regulamento.
11 INTERCONEXÃO NO CONTEXTO DA CONVERGÊNCIA
12 Interconexão Convergente Fonte: Analysys Mason.
Interconexão Convergente 13
14 Interconexão Convergente Fonte: adaptado do blog LEVEL3.
Interconexão Convergente 15
16 Proposta de RGI Previsão na LGT: Art. 61. Serviço de valor adicionado é a atividade que acrescenta, a um serviço de telecomunicações que lhe dá suporte e com o qual não se confunde, novas utilidades relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentação, movimentação ou recuperação de informações. 1º Serviço de valor adicionado não constitui serviço de telecomunicações, classificando-se seu provedor como usuário do serviço de telecomunicações que lhe dá suporte, com os direitos e deveres inerentes a essa condição. 2 É assegurado aos interessados o uso das redes de serviços de telecomunicações para prestação de serviços de valor adicionado, cabendo à Agência, para assegurar esse direito, regular os condicionamentos, assim como o relacionamento entre aqueles e as prestadoras de serviço de telecomunicações.
17 Proposta de novo artigo: Proposta de RGI Art. 50. É assegurado aos interessados o uso das redes de serviços de telecomunicações para prestação de serviços de valor adicionado, em regime de livre pactuação. 1º Eventuais conflitos no relacionamento previsto no caput serão dirimidos pela Anatel. 2º A Anatel poderá solicitar a qualquer tempo cópia dos contratos que materializem o relacionamento previsto no caput.
OBRIGADO Nilo Pasquali Gerente de Regulamentação Superintendência de Planejamento e Regulamentação