Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 6. PERFIS E TENDÊNCIAS DEMOGRÁFICAS DO CONCELHO Fotografia 6.1. Peneda
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 97 A população do concelho de Arcos de Valdevez caracteriza-se por um forte envelhecimento, resultado de um crescimento natural negativo. Este crescimento decorre da diminuição da taxa de natalidade, que se tem vindo a acentuar nos últimos anos. Esta população é ainda caracterizada por uma alta taxa de analfabetismo (20,3%) e por baixos índices de escolaridade. As especificidades rurais de Arcos de Valdevez condicionam a actividade profissional da sua população, que, quer em termos de actividade profissional principal, quer em termos de actividade profissional paralela, pratica uma agricultura de subsistência, perdurando, com efeito, uma relação muito forte com as actividades do sector primário. É precisamente este facto que está na origem da precariedade das condições de vida de uma parcela substancial da população, na medida em que não encontra na agricultura a autonomia económica necessária para poder responder às suas necessidades básicas. Os outros dois sectores de actividade secundário e terciário têm vindo gradualmente a obter algum peso na estrutura económica do concelho, consequência da prática de empregabilidade que vão mantendo com um número crescente de trabalhadores, ainda que esse peso não seja muito significativo quando comparado com os dados nacionais e europeus relativos à população empregada nesses dois sectores. O cenário global que acabámos de delinear faz corresponder o concelho de Arcos de Valdevez à imagem que tipicamente existe acerca das regiões rurais menosprezados do interior do país: sofrendo profundos processos de desertificação e envelhecimento, Arcos de Valdevez parece apresentar-se como uma zona de pobreza territorializada marcada pela fragilidade do tecido económico, pela feminilização, regressão e desqualificação da
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 98 população activa, pelo fraco dinamismo demográfico e associativo e pelas reduzidas qualificações e competências escolares e culturais. Um dos principais problemas com que concelho de Arcos de Valdevez se depara é a desertificação populacional, tal com já foi observado. Este problema está intrinsecamente ligado a uma estrutura demográfica altamente desequilibrada pelo peso excessivo dos idosos, o que se reverte numa inevitável visibilidade do seu envelhecimento, ao que se acresce o facto de estarmos perante um concelho com um elevado factor de repulsão. A recente evolução sociodemográfica do concelho, como veremos adiante, confirma esta tendência de regressão populacional e envelhecimento. Observemos, primeiramente, a evolução da população residente entre 1950 e 2001. Gráfico 6.1: Evolução da população residente no concelho de 1950 a 2001 (nº) 45000 40000 35000 39381 38739 34365 31156 26976 30000 25000 24761 20000 15000 10000 5000 0 1950 1960 1970 1981 1991 2001 População residente Fonte: INE, Recenseamento Geral da População de 1991 e 2001. Sensivelmente em meio século, Arcos de Valdevez viu a sua população diminuir de 39381 para 24761 residentes, correspondentes a uma variação
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 99 negativa de 37,1 pontos percentuais. Uma análise mais recente, entre 1991 e 2001, permite asseverar uma variação igualmente negativa, desta feita de 8,2%, passando de 26976 para 24761 residentes. No que concerne à distribuição da população residente por escalões etários, destaca-se o elevado peso dos indivíduos com mais de 65 anos, como se pode observar a partir da leitura do Gráfico n.º 6.2 e do Índice de Dependência de Idosos. 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 0-14 15-24 25-64 + 65 População Residente Fonte: Censos 2001 Atentemos ainda no quadro seguinte, referente à evolução do número de idosos (> 65 anos) e de indivíduos com menos de 25 anos desde 1981 até 2001. Mais do que um aumento exorbitante do número de idosos (ainda que subsista, paralelamente, um aumento significativo do peso da população com mais de 65 anos), os dados dos Censos 2001 indicam-nos um decréscimo drástico do número de jovens com menos de 25 anos (de 43,4% em 1981 para 25,7% da população total em 2001). Esta constatação espelha um processo de envelhecimento populacional na base da pirâmide etária, à semelhança do que acontece na maior parte das zonas deprimidas do interior do país,
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 100 onde as taxas de natalidade são cada vez mais baixas. De facto, os residentes do concelho de Arcos de Valdevez com menos de 25 anos eram, em 1991, 8931, sendo que, em 2001, esse escalão reunia apenas 6369 indivíduos, o que representa uma variação negativa de 24,1%. O único grupo etário a aumentar de volume foi o dos residentes com mais de 65 anos, aumentando 11,4% (de 5952 para 6630 residentes). Além de outros efeitos negativos, estes números significam a diminuição e o envelhecimento progressivos da população activa, tendo como corolários a desertificação, o congestionamento dos serviços de saúde e de apoio à velhice, o colapso dos esquemas de protecção social local, etc.. Simultaneamente, constatam-se resultados nefastos no dinamismo sócioeconómico concelho. Fonte: Censos 91 e 2001 1981 1991 2001 > 65 anos 16% 22% 26,9% < 25 anos 43,4% 33,1% 25,7% Gráfico n.º 3.1(1) Fonte: Censos 91 e 2001 POPULAÇÃO RESIDENTE 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 39381 38739 34365 31156 26976 24761 1950 1960 1970 1981 1991 2001 População residente
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 101 Gráfico n.º 3.1 (2) Fonte: Censos 2001 12000 10000 8000 6000 4000 2000 População residente por escalão etário 0 0-14 15-24 25-64 + 65 População Residente No que diz respeito à taxa de natalidade, a comparação entre os dados de 1991 e de 2001 patenteia uma diminuição de cerca de um nascimento para cada mil residentes (de 8,6%º para 6,8%º). Se considerarmos que a taxa de mortalidade diminui não de forma significativa, de 16,5%º para 16,4%ª, estamos em condições de aferir que a combinação destes dados se traduz num saldo fisiológico negativo de cerca de 6%ª. Estimativs intercensitárias Fonte: Censos 91 e Centro de Saúde de Arcos de Valdevez (dados de 2001) 60%o 50%o 40%o 30%o 20%o 10%o 0%o Densidade Populacional Taxa de natalidade Taxa de mortalidade 1991 2000
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 102 O envelhecimento da população é ainda visível através da análise do Índice de Dependência Total e do Índice de Dependência de Idosos, os quais, de acordo com os Censos de 2001, se situam, respectivamente, nos 65.6% e nos 44,3%. De notar que, no que reporta à União Europeia, o Índice de Dependência de Idosos se situava, no ano 2000, na casa dos 24 pontos percentuais. Prevê-se que em 2010 esse índice seja de 27%, valor que se situa muito abaixo dos 44,3% que o concelho de Arcos de Valdevez apresentava já no ano de 2001. Fonte: Censos 2001 Portugal Viana do Castelo Arcos de Valdevez Índice de dependência total 47,8% 47% 65,6% Índice de dependência juvenil 23,6% 23,3% 21,3% Índice de dependência de idosos 24,2% 23,7% 44,3% Apresentados que estão os principais dados relativos ao panorama sociográfico do concelho de Arcos de Valdevez, importa tecer algumas considerações. Desde logo, não podemos deixar de sublinhar o acentuado envelhecimento populacional, a par de um efectivo decréscimo da população, fenómenos que estão indissociavelmente ligados a factores como a diminuição da taxa de natalidade, actualmente bem abaixo da taxa de mortalidade (6,8%º para a primeira contra 16,4%º para a segunda), a emigração, que sempre foi muito forte nesta região, ou o êxodo rural. Numa outra perspectiva, não podemos deixar de notar que, de acordo com os Censos de 2001, a população de Arcos de Valdevez não obedece a uma distribuição equitativa pelos 446 km 2 que compõem o concelho. A maioria dos habitantes está concentrada nas freguesias que constituem a sede da vila (Arcos Salvador 1090 residentes e Arcos S. Paio 1112 residentes) e ainda
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 103 em Gondoriz (1109), Prozelo (1020) e Soajo (1159), freguesias com uma área territorial bastante elevada. O despovoamento, porém, é uma característica comum a quase todas as freguesias, ainda que as mais serranas sofram mais com esse fenómeno, em virtude da sua inacessibilidade e da parca oferta de condições para a fixação das populações, designadamente as mais jovens. No tocante à estrutura etária da população, verificamos que o concelho é relativamente mais envelhecido que o território do Vale do Lima, ostentando uma estrutura mais envelhecida ao nível dos escalões de topo [0,14] e [65,+] e registando um peso inferior relativamente ao primeiro e uma expressão significativamente superior relativamente ao segundo. O índice de envelhecimento registado reitera o envelhecimento concelhio face ao seu contexto regional envolvente, registando-se um índice 209 face a 114 para o Vale do Lima. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 14,0 53,3 15,1 20,0 18,3 50,5 50,8 14,3 14,8 26,9 47,4 12,8 17,5 15,1 16,1 12,9 REGIÃO NORTE MINHO-LIMA VALE LIMA ARCOS VALDEVEZ >= 65 25-64 15-24 00-14 Fonte: INE, Recenseamento 2001
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 104 A migração da população jovem, em idade activa e em idade fértil, para as áreas do litoral ou para outras áreas do País ou, ainda, para o estrangeiro, constitui um dos principais entraves ao equilíbrio da balança demográfica local. O concelho de Arcos de Valdevez registou, entre 1991 e 2001, uma evolução menos negativa do que na década anterior (81/91), o que deixa transparecer algum ganho de capacidade do concelho em reter população, não obstante as referidas dinâmicas desfavoráveis. Efectivamente, a sede do concelho tem revelado alguma capacidade para fixar população, quer pela melhoria significativa das condições de vida urbana que se proporciona, quer pela capacidade de gerar de emprego local. INDICADORES REGIÃO NORTE MINHO-LIMA VALE LIMA ARCOS VALDEVEZ FONTE TERRITÓRIO E DEMOGRAFIA Área, Km2 21 278 2 210 1 266 446 INE, REFTER 2001 População Residente, 1991 3 472 715 250 059 166 634 26 976 INE, RGP 1991 INE, Resultados População Residente, 2001 3 687 293 250 275 170 644 24 761 Definitivos dos RGP 2001 Projecção da População, 2010 3 429 833 226 334 151 815 18 739 Marktest Densidade Populacional, 2001, 173 113 135 56 INE, Resultados hab/km2 Definitivos dos RGP 2001 Taxa Var. População Residente, 1,8-2,6-2 -13,4 1981/1991, % INE, RGP 1981 e 1991 Taxa Var. População Residente, 6,2 0,1 2,4-8,2 1991/2001, % INE, RGP 1991 e 2001 Componente Crescimento Saldo 3,6-2,2 - -7 Natural, 1991/2001, % " Componente Crescimento Saldo 2,4 2,1 - -1,3 Migratório, 1991/2001, % " Taxa de Urbanização, 1991(População 63,9 25,4 31,9 8,3 Urbana/ Pop. Res. Total) INE e DGOTDU Distribuição da População por grupos etários, 2001 % 00-14 17,5% 15,1% 16,0% 12,9% INE, Resultados Definitivos dos RGP 2001 15-24 15,1% 14,4% 14,8% 12,9% "
Diagnóstico Social do Concelho de Arcos de Valdevez 105 25-64 53,4% 50,6% 50,9% 47,5% " >= 65 14,0% 20,0% 18,2% 26,8% " População em Idade activa, 2001 % 68,4 64,9 65,6 60,3 " Índice de Envelhecimento, 2001 80,2 132,7 114.1 208,8 " Índice de Dependência, 2001 46,1 54.2 52,4 65,9 Total " Jovens 25,6 23,3 24.5 21,4 " Idosos 21.5 30,9 27,9 44,6 " Famílias, 2001 1 210 631 83 016 54 846 9 159 " Taxa Var. Famílias, 1991/2001, % 20 10,1 13,5-1,1 INE, RGP 1991 e 2001 Dimensão média das famílias, 1991 3,4 3,3 3,4 2,9 INE, RGP 1991 INE, Resultados Dimensão média das famílias, 2001 3,0 3,0 3,1 2,7 Definitivos dos RGP 2001