SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DE MATO GROSSO CAMPUS CUIABÁ-BELA VISTA DEPARTAMENTO DE ENSINO PLANO DE ENSINO SEMESTRE LETIVO 2013/1 CURSO Superior de Tecnologia em Gestão Ambiental COMPONENTE CURRICULAR C. H. (Horas) PERÍODO 4º semestre mat / not CARGA HORÁRIA (Aulas) TEÓRICA PRÁTICA TOTAL Legislação e Direito Ambiental 33 40-40 PROFESSOR RESPONSÁVEL Marco Aurélio Bulhões Neiva EMENTA A dimensão internacional do direito ambiental, a evolução histórica do direito ambiental, o meio ambiente e o direito ambiental, Princípios do direito ambiental; O direito constitucional ambiental e o ordenamento ambiental brasileiro; Principais legislações esparsas ambientais; Competência legislativa, administrativa e judiciária em matéria ambiental; Federalismo e as competências ambientais; Política Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81); Instrumentos da Política Nacional de Meio Ambiente; Órgãos integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA); Processo de Licenciamento Ambiental: Resolução 237/97 (CONAMA); Padrões de Qualidade Ambiental. Padrões de Qualidade do Ar. Padrões de Qualidade da Água. Padrões de Qualidade dos Ruídos; Zoneamento ambiental; Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) Espaços territoriais especialmente protegidos Tombamento A Política Estadual do Meio Ambiente(Lei Complementar 38/95 do Estado de Mato Grosso e suas alterações); A Política Nacional de Recursos Hídricos: Lei 9.433/87; A Política Estadual (Mato Grosso) de Recursos Hídricos; Lei 6.945/97; Responsabilidade Civil Ambiental. Responsabilidade civil e reparação do dano ecológico decorrentes de acidentes ambientais; Responsabilidade Administrativa Ambiental; O Poder de Polícia Administrativa, infrações administrativas ambientais: Decreto 6.514/2008 Responsabilidade Penal Ambiental. A Nova Lei de Crimes Ambientais e os instrumentos judiciais e extrajudiciais de defesa dos bens ambientais; Crimes Ambientais: Lei 9.605/98; Sanção penal da pessoa física e jurídica pelo crime ambiental Política Econômica e a Preservação Ambiental Internacional; OBJETIVOS Conhecer a evolução da temática ambiental internacional, os fatos marcantes, as conferências 1
internacionais, os alicerces lançados que edificam o atual Direito Ambiental; Situar a disciplina no estudo dos direitos humanos, mostrando que a mesma encontra nascedouro na própria evolução dos direitos humanos, dentro do plano da terceira geração de tais direitos, enfocado o Direito Ambiental como uma premissa para o próprio direito à vida; Conhecer os principais Princípios do Direito Ambiental e sua importância na elaboração da legislação, na conduta humana nas relações com o meio ambiente e na resolução de conflitos ambientais Conhecer os principais diplomas ambientais brasileiro, aprofundando na tutela constitucional ambiental. Conhecer a competência dos entes federados para elaboração e execução da legislação ambiental brasileira. Conhecer os principais tópicos abordados pela Política Nacional de Meio Ambiente ( Lei 6938/81) e pela Política Estadual de Meio Ambiente ( LC 38/95 alterada pela LC 232/2005) Conhecer os procedimentos e os fundamentos do instituto jurídico do licenciamento ambiental. Conhecer critérios e parâmetros técnicos para compatibilizar as ações humanas com as exigências ambientais legais. Conhecer o Instrumento jurídico - administrativo das Áreas Especialmente Protegidas da PNMA, e temas relevantes do Código Florestal Brasileiro e da Lei 9.985/2000 (SNUC) Conhecer os Instrumentos jurídico - administrativos do Zoneamento e do Tombamento da PNMA Conhecer a aplicação do instituto jurídico da Responsabilidade Civil nas questões ambientais. Conhecer as penalidades administrativas previstas no ordenamento ambiental brasileiro. Ter noções da abordagem penal no Direito Ambiental através da Lei de Crimes Ambientais - Lei 9605/98; Conhecer os principais tópicos abordados pela Política Nacional de Recursos Hídricos ( Lei 9433/87) e Pela Política Estadual de Recursos Hídricos; Conhecer os principais tópicos abordados pela Política Estadual do Meio Ambiente. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO UNIDADE I 1 - A Dimensão Internacional Ambiental 1.1 - Origem do Direito Ambiental 1.2 - O despertar pelas tragédias 1.3 - Idéias que fizeram pensar 1.4 - Respostas da sociedade internacional 1.5 - Política Econômica e a Preservação Ambiental Internacional - Conhecer a evolução da temática ambiental internacional, os fatos marcantes, as conferências internacionais, os alicerces lançados que edificam o atual Direito Ambiental. UNIDADE II 1 - Meio Ambiente no Direito Ambiental 2.1- Direitos Humanos e o Meio Ambiente 2.2 - Conceito de Meio Ambiente 2.3 - Classificação de Meio Ambiente 2
2.4 - Direito Ambiental um Direito Difuso - Situar a disciplina no estudo dos direitos humanos, mostrando que a mesma encontra nascedouro na própria evolução dos direitos humanos, dentro do plano da terceira geração de tais direitos, enfocado o Direito Ambiental como uma premissa para o próprio direito à vida.- Conhecer o Instrumento jurídico - administrativo das Áreas Especialmente Protegidas da PNMA, e temas relevantes do Código Florestal Brasileiro e da Lei 9.985/2000 (SNUC) UNIDADE III 3 - Princípios do Direito Ambiental 3.1 - Princípio do Meio Ambiente equilibrado como um Direito Humano Fundamental 3.2 - Princípio da Ubiquidade 3.3 - Princípio do Poluidor Pagador 3.4 - Princípio do Usuário Pagador 3.5 - Princípio da Prevenção 3.6 - Princípio da Precaução 3.7 - Princípio da Participação 3.8 - Princípio do Desenvolvimento Sustentável 3.9 - Outros Princípios do Direito Ambiental - Conhecer os principais Princípios do Direito Ambiental e sua importância na elaboração da legislação, na conduta humana nas relações com o meio ambiente e na resolução de conflitos ambientais UNIDADE IV 4 - Ordenamento Ambiental Brasileiro 4.1 - A proteção jurídica no Brasil 4.2 - Tutela Constitucional 4.3 - Os marcos legislativos ambientais - Conhecer os principais diplomas ambientais brasileiro, aprofundando na tutela constitucional ambiental. UNIDADE V 5 - Competência Ambiental 5.1 - Federalismo e Competência (União/Estados/Municípios/DF) 5.2 - Classificação Geral 5.3 - Classificação no âmbito ambiental (Legislativa e Administrativa) 5.4 - Competência para julgamento - Conhecer a competência dos entes federados para elaboração e execução da legislação ambiental brasileira. UNIDADE VI 6 - Política ambiental brasileira 6.1- Política Nacional de Meio Ambiente (Lei 6938/81) 6.1.1 - Generalidades 6.1.2 - Objetivos 6.1.3 - Princípios 3
6.1.4 - Conceitos legais 6.1.5 - Instrumentos jurídico-administrativos 6.1.6 - Estrutura do SISNAMA 6.2 - Política Estadual de Meio Ambiente - MT ( Lei Complementar 38/95 alterada pela LC 232/2005) - Conhecer os principais tópicos abordados pela Política Nacional de Meio Ambiente ( Lei 6938/81) e pela Política Estadual de Meio Ambiente ( LC 38/95 alterada pela LC 232/2005) UNIDADE VII 7 - Licenciamento ambiental ( Resolução CONAMA 237/97) 7.1 - O Poder de Polícia 7.2 - Conceitos 7.3 - Etapas 7.4 - Competência para emissão das Licenças Ambientais 7.5 - Prazos de validade - Conhecer os procedimentos e os fundamentos do instituto jurídico do licenciamento ambiental. UNIDADE VIII 8 Padrões de Qualidade Ambiental 8.1 - Aspectos Gerais 8.2 - Padrões de Qualidade do Ar 8.3 - Padrões de Qualidade da Água 8.4 - Padrões de Qualidade dos Ruídos - Conhecer critérios e parâmetros técnicos para compatibilizar as ações humanas com as exigências ambientais legais. UNIDADE IX 9 Espaços territoriais especialmente protegidos 9.1 - Definição e Categorias 9.2 - Área de Proteção Especial 9.3 - Unidades de Conservação (UCs) 9.3.1 - Conceito 9.3.2 - Objetivos das UCs 9.3.3 - Órgãos Integrantes do SNUC 9.3.4 - Categorias 9.3.5 - Criação, Implantação e Alteração das UCs 9.4 - Área de Preservação Permanente (APP) 9.5 Reserva Legal (RL) - Conhecer o Instrumento jurídico - administrativo das Áreas Especialmente Protegidas da PNMA, e temas relevantes do Código Florestal Brasileiro e da Lei 9.985/2000 (SNUC) UNIDADE X 10 - Zoneamento e Tombamento 4
10.1 - Zoneamento 10.1.1 - Aspectos gerais 10.1.2 - Direito de pré ocupação 10.1.3 - Alguns tipos de Zoneamento 10.2 - Tombamento 10.2.1 - Patrimônio Cultural 10.2.2 - Tombamento Ambiental 10.2.3 - Competência para efetuar o Tombamento 10.2.4 - Formas de instituir o Tombamento 10.2.5 - Modalidades 10.2.6 - Passos do Processo Administrativo do Tombamento 10.2.7 - Características gerais - Conhecer os Instrumentos jurídico - administrativos do Zoneamento e do Tombamento da PNMA UNIDADE XI 11 - A Avaliação de Impactos Ambientais 11.1 - EIA / RIMA 11.2 - Objetivo 11.3 - Atividades sujeitas a exigência do EIA / RIMA 11.4 - Momento da preparação 11.5 - Elaboração, custeio e responsabilidade 11.6 - Conteúdo mínimo do EIA 11.7 - Conteúdo do RIMA 11.8 - Publicidade e sigilo 11.9 - Publicidade e participação pública 11.10 - Audiência pública e participação popular UNIDADE XII 12 - Responsabilidade Civil no Dano Ambiental 12.1 - Conceito de Responsabilidade Civil 12.2 - Obrigação vs. Responsabilidade Civil 12.3 - Classificação quanto às obrigações 12.4 - O Ato Ilícito 12.5 - Finalidade da Responsabilidade Civil 12.6 - Dano Ambiental 12.7 - Classificação do Dano Ambiental 12.8 - Dano Ambiental e reparação Civil na Constituição Federal 12.9 - Teoria da Responsabilidade Civil aplicada na defesa do meio ambiente 12.10- Reparação do Dano - Conhecer a aplicação do instituto jurídico da Responsabilidade Civil nas questões ambientais. UNIDADE XIII 13 - Responsabilidade Administrativa Ambiental e Sansões Administrativas ( Lei 9605/98 - Decreto 6514/08) 5
13.1 - Espécies 13.2 - Previsões Infracionais - Conhecer as penalidades administrativas previstas no ordenamento ambiental brasileiro. UNIDADE XIV 14 - Responsabilidade Penal Ambiental ( Lei de Crimes Ambientais - Lei 9605/98) 14.1 - Generalidades 14.2 - Tipo Penal 14.3 - Bem jurídico tutelado 14.4 - Excludentes 14.5 - Sujeitos 14.6 - Sanções Penais 14.7 - Circunstâncias atenuantes e agravantes - Ter noções da abordagem penal no Direito Ambiental através da Lei de Crimes Ambientais - Lei 9605/98 UNIDADE XV 15 - Política de recursos hídricos brasileira 15.1 - Política Nacional de Recursos Hídricos ( Lei 9433/87) 15.2 - Política Estadual de Recursos Hídricos (Lei 6945/97 do Estado de Mato Grosso) - Conhecer os principais tópicos abordados pela Política Nacional de Recursos Hídricos ( Lei 9433/87) e Pela Política Estadual de Recursos Hídricos UNIDADE XVI 16 - A Política Estadual do Meio Ambiente (Lei Complementar 38/95 do Estado de Mato Grosso e suas alterações) - Conhecer os principais tópicos abordados pela Política Estadual do Meio Ambiente Não há VISITAS TÉCNICAS / EVENTOS PREVISTOS -Aula expositiva dialogada -Estudo de caso e debate -Recursos de multimídia -Seminários METODOLOGIA DE ENSINO RECURSOS FÍSICOS Visitas técnicas à indústrias/fábricas, centros de pesquisa, instituições e outros x Televisão RECURSOS MATERIAIS Laboratório de Ensino x Datashow 6
Laboratório de Informática Outros: Retroprojetor Aparelho de Som DVD Outros: vídeo CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO A cada bimestre a média será composta por: - Avaliação individual através de prova com questões objetivas e subjetivas 6,00 - Exercícios de aprendizagem (ao término de cada capítulo) 1,00 - Trabalho individual e grupo 1,00 - Conceito 2,00 (a. Assiduidade e pontualidade 0,5 pontos; b. Realização de atividades escolares 0,5 pontos; c. Disciplina e respeito 0,5 pontos; d. Auto-avaliação - 0,5 pontos). Bibliografia Básica (no máximo 4 referências) Autor Título/Periódico Edição Local Editora Ano Vol. ANTUNES, Paulo Bessa Direito Ambiental 5ª Rio de Lúmen Janeiro Júris 2001 MACHADO, Paulo Affonso Leme Direito Ambiental Brasileiro 19ª São Malheir Paulo os 2011 SILVA, José Afonso da Direito Ambiental São Malheir 9ª Constitucional Paulo os 2011 FIORILLO, Celso Antônio Pacheco Bibliografia Complementar (no máximo 4 referências) Autor Título/Periódico Edição Local Editora Ano Vol. Curso de Direito Ambiental Brasileiro 12 ª Saraiva 2011 OLIVEIRA, Rafael Santos de Direito ambiental internacional Ijuí Unijuí 2007 CT Brasil Ministério do Meio Ambiente CT Brasil ANA Agência Nacional de Águas CT Brasil Presidência da República Federativa Publicações eletrônicas - Jornalismo Ambiental http://www.mma.gov.br/legislac ao http://www.ana.gov.br/legislaca o/default2.asp http://www.presidencia.gov.br/l egislacao/constituicao http://www.jornalismoambiental.com.br/ APROVAÇÃO 7
Cuiabá-MT, 09 de maio de 2013. MARCO AURÉLIO BULHÕES NEIVA Coordenador do Curso Área Pedagógica 8