19 Track: Comparative Development Planning: Globalization and International Cooperation Track: Desenvolvimento Comparativo do Planejamento: Globalização e Cooperação Internacional Título: Globalização, Jogos Olímpicos Modelos de Planejamento e a Rio2016. Palavras chave: Ciclos, planejamento, comparação, cidades, olimpismo, legados. Esse artigo trata do modelo de globalização nas políticas de planejamento presente na produção das versões dos Jogos Olímpicos, tomando com exemplo o que ocorre na cidade do Rio de Janeiro depois de sua eleição como sede da Rio2016. Qualquer escolha para sede dos Jogos compreende um ciclo de tempo válido de quinze anos para comparações, antes e depois do intervalo de quatro anos entre uma versão e outra, partindo por exemplo da seleção de Londres até a abertura dos Jogos de Tóquio 2020. A tendência de localização em cidades globais dos Jogos Olímpicos pode ser analisada compreendendo - as como concentrações urbanas em uma rede internacionalizada que estão se tornando crescentemente ligadas entre si e interdependentes. Diversos autores definem uma cidade global como um centro local dominante no interior de uma economia regional de grande escala ou ligada a áreas urbanizadas. Além desta caracterização, os fundamentos da cidade global tornam-se mais relevantes pelas suas funções com base nas Tecnologias de Informação (TI), aliadas a intercâmbios internacionais cultura, finanças, turismo, etc. do que por população ou por tamanho. Cidades globais são produtos finais da crescente expansão da urbanização em qualquer país, agora alcançando mais de 80% da população mundial. Tal tendência não tem sido considerada de modo explícito pelo Comitê Olímpico Internacional - COI nas licitações para escolha das cidades anfitriãs dos Jogos, porém é adotada neste estudo para efeito da análise de saberes compartilhados por meio de comparações de observações e indicadores. Com esta opção metodológica pretendemos comparar recentes escolhas de cidades sede com o significado de legado diante dos novos contextos de sustentabilidade previstos pela Agenda Olímpica 2020. O resultado esperado de será uma discussão sobre os significados dos legados à luz do desenvolvimento sustentável (econômico, social e ambiental). Para este exercício comparativo importa considerar o grupo inicial de três cidades finalistas para a candidatura dos Jogos Olímpicos: Londres, Rio de Janeiro e Tóquio. Qualquer escolha para sede dos Jogos 2020 compreende um ciclo de tempo válido para comparações de 15 anos, partindo da seleção de Londres em 2015 até a abertura dos Jogos de Tóquio de 2020. Em termos metodológicos esta delimitação de tempo ultrapassa aproximadamente o período estimado para a realização das investigações relacionadas ao levantamento chamado Olympic Games Impactos dos Jogos Olímpicos (OGI) promovido pelo COI nas cidades sede dos Jogos e que abrange até 12 anos no máximo. Com o OGI atuando sobre 120 indicadores, no caso de Londres observa necessariamente impactos que ultrapassam os limites da cidade sede.
Em resumo, esta coincidência pode ser entendida também pelo fato amplamente reconhecido das cidades globais estarem sobrepujando os países em que se situam. Essas evidências confirmam por comparações a existência de uma sobreposição de tendências globais com os excessos dos Jogos Olímpicos, os quais agora estão sendo abordados pelas recomendações da Agenda Olímpica 2020, pondo-se o foco no legado Olímpico diante das práticas de sustentabilidade, encontra-se necessariamente a governança vista pelo ângulo da legitimidade, o que combina a gestão com a política. A literatura oferece muitas definições para o termo legado. No entanto, a maioria delas simplesmente apresenta uma tipologia de legados baseada em diferentes categorias (por exemplo, turismo, urbano ou esportivo). Para nossa conceituação, adotamos quatro dimensões dos legados: estrutura planejada/ não planejada; estrutura positiva/negativa; estrutura tangível/intangível; e dimensão do tempo. O legado baseado na entrega, que legitima o sistema de governança do COI, foi identificado neste estudo. Em outras palavras, o compromisso de curto prazo da concepção do legado baseado na entrega pode não ser completamente ajustado para um retorno em termos de sustentabilidade, frequentemente dependente do longo prazo e de visões macro de mega-regiões urbanas. Deste ponto de vista, a ideia de processo é conectada a intervenções de governança incluindo o legado de forma distinta às demandas de entrega a curto prazo. Políticas públicas antecederam e acompanham os grandes eventos em preparação no Rio de Janeiro: os Jogos Panamericanos 2007 e a Copa do Mundo de Futebol 2014. A setorialização entre estas e seus agentes é uma questão que se coloca contra o sucesso dos empreendimentos, acentuada a falta de coordenação e acompanhamento de ações e projetos ao longo dos anos que antecedem os eventos e sua posterior integração como legado para a cidade sede, dentro dos objetivos da carta de compromisso assinada no início de cada ciclo olímpico. Title: Globalization, Olympic, Planning Models and Rio2016 Key words: cycles, planning, comparison, cities, olympism, legacies. This article deals with the model of globalization in the present planning policies in the production of versions of the Olympic Games, taking with example what happens in the city of Rio de Janeiro after his election to host the Rio2016. Any choice for the Games comprises a valid cycle time of fifteen for comparisons before and after four years apart from one version to another, starting for example from London to check the opening of Tokyo 2020 Games. The Olympic Games location trend in global cities can be analyzed comprising - as the urban concentrations in an internationalized network that are becoming increasingly linked and interdependent. Several authors define a global city as a dominant local center within a regional economy of scale or linked to the urbanized areas. In addition to this characterization, the fundamentals of the global city become more relevant by its functions with bases in the Information Technology (IT) combined with international exchanges - culture, finance, turism, and others.- than by population or by size. Global cities are end products of growing expansion of urbanization in any country, now
reaching more than 80% of the world population. This trend has not been considered explicitly by the International Olympic Committee - IOC in bidding for selection of the host cities of the Games, but is adopted in this study for the purpose of knowledge analysis. With this methodological option we intend to compare recent host cities of choices with the meaning of legacy before the new sustainability context provided by the Olympic agenda 2020. The expected result will be a discussion about the meanings of legacy in the light of sustainable development (economical, social and environmental). For this comparative exercise is important to consider the initial group of three finalist cities to bid for the Olympic Games: London, Rio de Janeiro and Tokyo. Either choice for 2020 Games of the seat comprises a valid time cycle comparisons for 15 years, starting from the selection of London in 2015 until the opening of the 2020 Tokyo Games Methodologically this delimitation time about exceeds the estimated period for the investigations related to the survey called Olympic Games Impact of the Olympic Games (OGI) promoted by the IOC in the host cities of the Games and covering up to 12 years maximum. With the OGI - acting on 120 indicators, in the case of London - necessarily observed impacts that go beyond the limits of the host city, shared by comparing observations and indicators. In short, this coincidence can be understood also as a largely recognized fact of global cities are surpassing the countries where they are located. These evidences confirm comparisons by the existence of an overlap of global trends with the excesses of the Olympic Games, which are now being addressed by the recommendations of the Olympic Agenda 2020, putting the focus on the Olympic legacy before the sustainability practices found If governance necessarily the view from the angle of legitimacy, which combines management with politics. The literature offers many definitions for the term legacy. However, most of them simply has a legacy typology based on different categories (tourism, urban or sports). In this work we adopted four dimensions of legacy: structure planned / unplanned; positive / negative structure; tangible / intangible structure; and the time dimension. The legacy-based delivery, which legitimizes governance system of the IOC, was identified in this study. In other words, the short-term commitment of legacy design based on delivery cannot be fully adjusted to return terms of sustainability, often dependence the long term and mega-macro urban regions visions. From this point of view, the process idea is connected to governance interventions - including legacies - differently from short-term delivery demands. Public policies leading up to and accompany the great events in preparation for the Rio de Janeiro: the Pan American Games 2007 and the World Cup Football 2014. The sectorization between them and their agents is a question to the projects success, accentuated the lack of coordination and monitoring of actions and projects over the years prior to the events and their subsequent integration as a legacy for the host city, within the objectives of the letter of intent signed at the beginning of each Olympic cycle.