Introdução. Percepção sobre AAE

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1 Mestrado em Urbanismo e Ordenamento do Território/ Master in Urban Studies and Territorial Management Mestrado em Engenharia do Ambiente / Master in Environmental Engineering Avaliação Ambiental Estratégica / Strategic Environmental Assessment 5º ano 1º semestre Introdução. Percepção sobre AAE 1ª aula Prof. Doutora Maria do Rosário Partidário

2 Mestrado em Urbanismo e Ordenamento do Território/ Master in Urban Studies and Territorial Management Mestrado em Engenharia do Ambiente / Master in Environmental Engineering Avaliação Ambiental Estratégica / Strategic Environmental Assessment 5º ano 1º semestre Programa Avaliações Bibliografia

3 Múltiplos interesses profissionais Agricultura, Florestas e Pescas. Biodiversidade e Ecologia Desastres e Conflictos. Abordagens Corporativas e Gestão de Riscos Avaliação de Impactes na Saúde Legislação, políticas e Prática de Avaliação de Impactes Avaliações Integradas de Políticas Comerciais Participação Pública Avaliação de Impactes Sociais Avaliação Ambiental Estratégica Avaliação de Impactes - a grande família AIA - Avaliação de Impacte Ambiental AAE - Avaliação Ambiental Estratégica AIS - Avaliação de Impactes na Saúde, AIS - Avaliação de Impactes Sociais, Avaliação dos efeitos cumulativos, Avaliação de Riscos, Avaliação dos Impactes Tecnológicos...

4 AAE tem origem na AIA, mas para ser differente Termo usado pela primeira vez em 1989 Como resultado de uma investigação realizada para a CE The environmental assessments appropriate to policies, plans and programmes are of a more strategic nature than those applicable to individual projects and are likely to differ from them in several important respects. We have adopted the term strategic environmental assessment (SEA) to describe this type of assessment. Wood and Djeddour (1989)

5 OECD-DAC apresenta a AAE OECD-DAC, como uma família de abordagens adaptada e feita à medida do contexto a que se aplica - e não apenas uma abordagem rígida, sequencial e prescritiva

6 Prática de AAE é confusa porque apresenta de tudo, desde: grandes projectos, com uma AAE com abordagem estratégica até planos ou programas com uma AAE que se parece mais com um grande EIA

7 Estudo de caso: AAE do Estratégia de Redução da Pobreza (PRS), Ghana Ghana s PRS quadro de acção para a política económica do Governo em relação à ajuda ao desenvolvimento. Publicada em Fev 202, a GPRS identificou a degração ambiental como uma das causas de pobreza mas o ambiente foi tratado como um sector adicional e não como uma dimensão integrada e transversal o que se tornou um problema porque a maioria dos sectores utilizam recursos naturais A AAE foi utilizada para integrar o ambiente na PRS e ajustar as políticas governamentais Objectivo da AAE: construir um entendimento mútuo sobre redução da pobreza e ambiente avaliar os riscos e oportunidades ambientais e identificar medidas de gestão apropriadas para DS e redução da pobreza. Começou em Maio de 2003.

8 Estudo de caso: AAE do Estratégia de Redução da Pobreza (PRS), Ghana Dupla abordagem: Avaliação top-down dos impactes de políticas, para o qual contribuiram 23 ministérios Exploração Bottom-up das questões levantadas pela implementação das políticas a níveis locais e regionais Como: Mapeando recursos naturais, dando opções favoráveis ao ambiente e à redução da pobreza Abordagem Multi-stakeholders AAE baseado no diálogo, essencialmente qualitativo Cinco temas: macro-economia, produção e emprego, desenvolvimento de recursos humanos, os vulneráveis e excluídos, governança Resultados: sensibilização sectorial, todos os ministérios chave foram expostos à AAE, foram feitas recomendações para actualizções sustentáveis do PRS, estabelecidos arranjos institucionais, diretrizes nacionais de planeamento, incluindo questões ambientais, são agora requeridas como parte da formulação e orçamentação do processo de PRS

9 SEA driven by the need to ensure: - Economic objectives of the Port - Maximizing the benefits for the surrounding communities - Minimizing the impacts on the biophysical environment SEA, 2004

10 SEA of PORT of CAPE TOWN Sustainability Framework, 2004 Integration approach included links to: - Port planning process - Corporate social investment programme - Environmental Management Systems - Appropriate stakeholders engagement

11 SEA of PORT of CAPE TOWN Sustainability Framework, 2004 Methodology for SEA - Defining a vision for the sustainable development of the port - Defining SEA objectives and process - Establishing an instituional approach and stakeholders envolvement - Assessment (scoping, strategic assessment, sustainability framework) - Guidelines

12 SEA of PORT of CAPE TOWN Sustainability Framework, 2004 SEA objectives - to improve: 1. Port-city relationships 2. Relationships between the port authority and stakeholders 3. Understand how surrounding biophysical environment relates to and may impact on future port development and operation 4. Understand how livelihood and quality of life of local communities surrounding the port may be influenced by and impact on future port development and operation 5. Understand how local, provincial, national and regional economic and other policies and plans will influence the future port development 6. Improve the collection of economic, social and biophysical environmental data within the port sphere of influence.

13 SEA of PORT of CAPE TOWN Sustainability Framework, 2004 Strategic issues - Scope of SEA - Marine ecology - Marine archaeology - Shoreline stability - Port accessibility - Port-city land-use planning - Socio-economics / Corporate and Social Responsibility - Economic Impact of the Port

14 SEA of PORT of CAPE TOWN Sustainability Framework, 2004 Sustainability Framework - guidelines prepared for: Research / baseline studies Considerations for port planning Considerations for port operations and management Monitoring Stakeholders engagement Sustainability reporting and data collection, storage, analysis and presentation

15 AAE - Três grandes desafios como instrumento estratégico: 1. Promover, e ajudar a compreender, os desafios da sustentabilidade 2. Encorajar a vontade política no sentido da integração das questões de ambiente e sustentabilidade na tomada de decisão 3. Mudar mentalidades e criar uma cultura estratégica na tomada de decisão

16 Valor acrescentado Processos burocráticos