Quem são os Operadores Econômicos? São todos os participantes da cadeia logística internacional, mas apenas estes podem ser OEA: Importadores; Exportadores; Transportadores; Agente de carga; Depositários; Despachantes; Operador Portuário e Aeroportuário.
Operadores Econômicos Autorizados (OEA) São operadores do comércio exterior certificados pela Aduana por apresentarem BAIXO RISCO nas operações que realizam. Baixo Risco: Em termos de Segurança Física da Carga (OEA-S) Em termos de Cumprimento da Legislação Aduaneira (OEA-C)
Estrutura Normativa SAFE OMA PILARES DO SAFE: Parceria Aduana-Aduana Trabalho conjunto entre alfândegas dos países para otimizar a facilitação e a segurança das cadeias logísticas internacionais. Parcerias Aduana Empresas Privadas (OEA) Associação entre a alfândega e o setor privado de cada país, com objetivo da construção conjunta de políticas de segurança à cadeia logística.
Estrutura Normativa SAFE OMA Proteção das cadeias de abastecimento internacionais; Reforço à segurança das cargas; Simplificação dos procedimentos aduaneiros; Agilização do comércio entre os países.
Modelo do Programa Brasileiro de OEA OEA SEGURANÇA REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE CRITÉRIOS DE SEGURANÇA OEA CONFORMIDADE REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE CRITÉRIOS DE CONFORMIDADE Nível 1 Nível 2
Fases de Implementação
Programa Brasileiro de OEA Plano Estratégico - 2015 a 2019
Acordos de Reconhecimento Mútuo (ARM) Objetivos dos ARM: 1. Reconhecimento das CERTIFICAÇÕES OEA emitidas pela aduana do outro país; 2. Comprometimento recíproco da oferta de BENEFÍCIOS COMPARÁVEIS aos oferecidos pelo outro país. 3. Tratamento prioritário das cargas e REDUÇÃO DOS CUSTOS associados à armazenagem; 4. Previsibilidade das transações e MELHORA NA COMPETITIVIDADE das empresas OEA no comércio internacional.
Benefícios aos Participantes - Geral Usufruir das vantagens e dos benefícios de futuros Acordos de Reconhecimento Mútuo (ARM); Utilizar de canal direto de comunicação entre o operador certificado OEA e a RFB para esclarecimento de dúvidas relacionadas ao Programa e a procedimentos aduaneiros; Utilizar a logomarca do Programa e ter, se solicitado, sua participação no divulgada no sitio da RFB; Possuir prioridade para certificação em outra modalidade do Programa Brasileiro de OEA;
Benefícios aos Participantes - Geral Ser dispensado de exigências na habilitação ou aplicação de regimes aduaneiros especiais, que já tenham sido cumpridas no procedimento de certificação do OEA; Participar na formulação de alteração de legislação e procedimentos aduaneiros para o aperfeiçoamento do Programa; Participação de seminários e treinamentos organizados conjuntamente com o Centro OEA.
Benefícios aos Participantes OEA-S Benefícios aos participantes em geral; Usufruir de reduzido percentual de cargas selecionadas para canais de conferência na exportação e, quando selecionado, ter processamento prioritário; Parametrização da DE imediatamente após envio ao despacho (não aguarda formação de lote); Dispensa de apresentação de garantia no trânsito aduaneiro (para transportadores).
Benefícios aos Participantes OEA-C Nível 1 Benefícios dos participantes em geral; Solução das consultas de classificação fiscal em até 40 dias contados da protocolização da consulta ou de seu saneamento, se preciso; Dispensa da apresentação de garantia para o Regime de Admissão Temporária para Utilização Econômica.
Benefícios aos Participantes OEA-C Nível 2 Benefícios dos participantes em geral e do OEA-C Nível 1; Usufruir de reduzido percentual de cargas selecionadas para canais de conferência na importação e, quando selecionado, ter processamento prioritário. Parametrização da DI imediatamente após o registro (não aguarda formação de lote); No modal marítimo, registro da DI antes da chegada da carga com parametrização imediata (despacho sobre águas); Possibilidade de canal verde na DI de Admissão ao Regime de Admissão Temporária.
Benefícios aos Participantes - Observações O importador pode atuar como encomendante ou adquirente, mas nessa condição não usufrui dos benefícios do OEA; O tratamento prioritário independe do tipo de declaração de importação ou exportação;
Requisitos de Admissibilidade Somente serão apreciados os requerimentos que atendam: (IN RFB 1420/13) Autorização para operar em sua área de atuação
Requisitos de Admissibilidade São requisitos que tornam os operadores econômicos aptos a participarem do processo de certificação; Em caso dos requerentes com filiais, deve-se apresentar uma única solicitação. Já em caso de grupo econômico, exige-se uma solicitação a cada CNPJ diferente. Documentos a serem juntados ao Dossiê: Requerimento; QAA; RCV (se for o caso); Provas das respostas dadas no QAA e RCV (observar a ordem dos documentos disposta na página OEA).
Questionário de Autoavaliação (QAA) Documento disponível para download no sítio da RFB para a autoavaliação pelos requerentes; RFB solicitará apenas informações de que não disponha em seus sistemas ou que não possam ser obtidas por meio de convênio com outros órgãos de governo.
Questionário de Autoavaliação (QAA)
Questionário de Autoavaliação (QAA) O preenchimento dos blocos deve se dar conforme a modalidade de certificação OEA pretendida (Segurança, Conformidade ou Pleno). Apenas no caso de solicitação da certificação como OEA-Pleno todo o QAA deve ser preenchido. Quem já está certificado, só precisa preencher os quesitos que complementam a nova modalidade.
Critérios de Elegibilidade São as condições que traduzem o grau de confiabilidade dos operadores Exclui a elegibilidade a decisão administrativa ou judicial que aplicar, ao requerente ou pessoa física com poder de administração, pena de suspensão ou cassação da Lei 10.833/03, enquanto durarem seus efeitos. Se houver processo pendente de decisão, o requerimento fica suspenso até a decisão final.
Critérios de Elegibilidade Infrações à legislação aduaneira: Reiteradas ou não Cometidas pelo requerente (PJ) Cometidas por pessoas com poder de administração (PF) Período de 5 anos anteriores ao requerimento Natureza, gravidade e dano causados pela infração Medidas corretivas tomadas
Critérios de Segurança Critérios de Conformidade
Fluxograma de Certificação
Fluxograma de Certificação Específicos
Prazos para as análises: Admissibilidade: 15 dias da juntada dos documentos; Elegibilidade e Critérios Específicos: 90 dias da decisão de Admissibilidade, ou até 180 dias se se tratar de requerimento para modalidade OEA-Pleno.
Prazo da Certificação
Outorga da Certificação A certificação será concedida: Caráter precário Prazo de validade indeterminado Despacho Decisório publicado no DOU Despacho Decisório será emitido para o número do CNPJ do estabelecimento matriz, extensivo a todos os estabelecimentos do interveniente Será publicado o Ato Declaratório Executivo (ADE) e expedido o Certificado de OEA que reconhecem os compromissos assumidos pelas partes
Acompanhamento OEA estará submetido a acompanhamento quanto à manutenção dos requisitos e critérios da certificação O OEA fica obrigado a informar à RFB sobre quaisquer fatos surgidos após a concessão da certificação que alterem os requisitos e critérios cumpridos no ato da certificação Pode ter sua modalidade de certificação alterada ou ser excluído do Programa a pedido ou quando deixar de atender critérios específicos da modalidade ou do Programa. Quando for constatado pela equipe de monitoramento o descumprimento de um critério, será feita recomendação de ajuste.
Revisão da Certificação O OEA será periodicamente submetido a procedimento de revisão de sua certificação
Muito obrigado!