Políticas, Gestão e Financiamento da C,T&I no Brasil: O Papel das Agências de Fomento Alexandre Garcia C. da Silva Coordenador Geral dos Programas de Pesquisa em Ciências Exatas FOPROP-SUL, Londrina, 29 de maio de 2014
Brasil em 1950 Pouquíssimos cientistas e pesquisadores Falta de ambiente de pesquisa nas universidades Não havia engenheiros ou especialistas em setores básicos da indústria Parque industrial incipiente Ausência de cultura de inovação nas empresas
O CNPq Agência do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI). Em 15 de janeiro de 1951, por meio da Lei nº 1.310, é criado o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico CNPq (63 anos de existência) Destinado ao fomento da pesquisa científica e tecnológica e à formação de recursos humanos para a pesquisa no país. ~ 1000 funcionários.
O CNPq MISSÃO: Fomentar a Ciência, Tecnologia e Inovação e atuar na formulação de suas políticas, contribuindo para o avanço das fronteiras do conhecimento, o desenvolvimento sustentável e a soberania nacional.
Promover e fomentar o desenvolvimento e a manutenção da pesquisa científica e tecnológica e a formação de recursos humanos qualificados para a pesquisa, em todas as áreas do conhecimento; Promover e fomentar a inovação tecnológica; Promover e realizar estudos sobre o desenvolvimento científico e tecnológico; Prestar assistência na compra e importação de equipamentos e insumos para uso em atividades de pesquisa científica e tecnológica, em consonância com a legislação em vigor; Credenciar instituições para, nos termos da legislação pertinente, importar bens com benefícios fiscais destinados a atividades diretamente relacionadas com pesquisa científica e tecnológica. Outras. O CNPq Competências
Estrutura Organizacional Conselho Deliberativo Presidência do CNPq DEHS Engenharias, Exatas, Humanas e Sociais DABS Agrárias, Biológicas e Saúde DCOI Cooperação Institucional DGTI Gestão e Tecnologia da Informação
Ações em Parcerias com os Estados CNPq Fomento à Inovação PPP PRONEM PPSUS Feiras de Ciências Produtividade Pesq./DT Bolsas de Formação Iniciação, Mestrado e Doutorado Apoio à realização de eventos Científicos - ARC Ciência sem Fronteiras PELD RHAE Pesquisador nas Empresas Bolsas de Fomento Tecnológico PRONEX Edital Universal Olimpíadas Científicas PNPD INCT Cooperação Internacional
O CNPq-2013 em Números Orçamento Investido em 2013 (Formação de RH+Fomento): VALOR TOTAL INVESTIDO EM 2013 R$ 3.169.000,00 Fonte Tesouro/Bolsas e Fomento à Pesquisa: R$ 1.814.400,00 Fonte FNDCT(Transv/Vert)-Fomento à Pesquisa: R$ 697.200,00 Fonte FNDCT/Ciência sem Fronteiras R$ 301.500,00 Outras Unidades Orçamentárias: R$ 355.900,00 (MS, CAPES, MDA,MDS,SPM,MinC, etc...): Bolsas concedidas Mestrado: 10.000 Doutorado: 11.000 Pós-doutorado: 3.000 IC/IC-Jr: 45.200 Desenvolvimento Tecnológico, Extensão e Inovação : 7.500 Bolsas no exterior(95% CsF): 20.000 Produtividade em Pesquisa (PQ) e Desenv. Tecn. (DT): 16.000 No. de Editais Lançados: 90 No. Total de Solicitações processadas: 80.000 Taxa Média de Atendimento nas Chamadas 20% No. de Processos vigentes: 65.000
s/crh
Grandes Avanços da Ciência no Brasil nas últimas décadas Crescimento e desconcentração da C&T no Brasil: Infraestrutura de excelência e recursos humanos qualificados em todas áreas do conhecimento e em todas as regiões do país. A produção científica nacional cresce, há três décadas, mais que a do restante do mundo, atingindo 2,7% da produção de todo conhecimento novo no mundo. Formação de Mestres e Doutores cresce continuamente atingindo cerca de 40 mil mestres e 12 mil doutores em 2010
Brasil aumentou sua Produção Científica 2% of global production 0.6% of global production Dados ISI Web of Science cu=brazil AND Document Type=(Article)
Produtividade Científica em todas as áreas 2010
Aumento do Número de Doutores no Brasil
Poderíamos estar melhor? Ciência e Tecnologia poderiam ter sido um motor muito mais decisivo para o desenvolvimento do Brasil. Principais motivos : Comunidade científica relativamente pequena e pouco experiente até a década de 80; A falta de P&D e da cultura da inovação na industria; A falta de continuidade nas políticas de C&T e no financiamento; Pouca interação entre as políticas industrial e de C&T.
Baixa Razão Pesquisador/Trabalhador
CGEE, 2010
Registro de patentes e inovação caminham devagar no Brasil
P&D e riqueza dos países Forte correlação entre o grau de desenvolvimento de um país e seu esforço em C,T&I (investimentos em P&D e dimensão da comunidade de pesquisa); Países com economias desenvolvidas têm forte atividade de P&D&I nas empresas; Alguns países sem tradição em ciência mudaram drasticamente seu padrão de desenvolvimento através de políticas articuladas para indústria e para C,T&I.
Correlação entre o grau de desenvolvimento de um país e número de pesquisadores 6,00 Nº pesquisadores por 1000 habitantes 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 - China India Brasil França Rússia União Européia Espanha Itália Argentina Fonte: OCDE e MCT México - 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 PIB per capita (US$ PPP) Japão EUA Reino Unido Canadá Alemanha Ano base: 2007 Países com > 30 M/hab
Investimento em P&D (%PIB) 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 India Coreia 1990 China Brasil 2000 Política industrial articulada Brasil 2007 com C,T&I É possível um país sem tradição em C&T mudar seu padrão de desenvolvimento? Rússia Coreia 2007 União Européia Itália Espanha Japão França Alemanha Reino Unido Ano base: 2007 Países com > 30 M/hab Canada EUA 0,50 Argentina Coreia 1976 México Fonte: OCDE e MCT 0,00 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 PIB per capita (US$ PPP) Exemplo da Coréia do Sul
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Edital Universal 2014 Lançado em 30/04/2014 Investimento de R$ 200 milhões
Programa dos Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia NOVA CHAMADA PÚBLICA INCT 2014 Duração: 4 anos + 2 anos, mediante avaliação Faixas: (A) até 4 milhões e (B) até 10 milhões Lançamento do Edital: Junho de 2014 Inscrições: 90 dias para apresentação das propostas Julgamento: 180 dias para Avaliação/Negociação Anúncio dos Resultados: Jan/Fev de 2015 Contratações: à partir de Março de 2015
Programa dos Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia NOVA CHAMADA PÚBLICA INCT 2014 FINANCIAMENTO: MCTI/CNPQ/FNDCT: R$ 200 milhões (100+100 : 2015/17) CNPq : R$ 100 milhões (50+50) FNDCT: R$ 100 milhões (50+50) CAPES: R$ 100 milhões (50+50) FAPs (levantamento 2013): R$ 331,7 milhões Outros parceiros: MS, PETROBRAS, BNDES Novos Parceiros: SAC *** Edital prevê período de NEGOCIAÇÃO
Programa dos Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia Participação das FAPS no Novo Edital dos INCTs INCT - TOTAL ITEM AÇÃO APORTE FAP R$ Programa INCT - Edital 2014-2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ARAUCARIA FAPEAM FAPEG FAPERGS FAPESC FAPITEC FAPESB FAPEMIG FAPERJ FAPES FUNDECT FAPDF FAPESP TOTAL 10.000.000,00 12.000.000,00 10.000.000,00 35.000.000,00 10.000.000,00 1.200.000,00 20.000.000,00 50.000.000,00 50.000.000,00 2.500.000,00 3.000.000,00 28.000.000,00 100.000.000,00 331.700.000,00
Editais em Parceria CHAMADA CNPq/SPM-PR/SUDECO Nº 33/2012 CNPq/MDS-SESAN N º 027/2012: CNPq/MPA - N º 42/2012 MCTI/MEC/MAPA/CNPq Nº 46/2012 CNPq/MDA-INCRA Nº 26/2012 MCTI/CNPq/SPM-PR/MDA Nº 32/2012 MCTI/CNPq/MS-SCTIE-Decit Nº 40/2012 MCTI/CNPq/MS- SCTIE- Decit Nº 10/2012 - Pesquisa em Saúde Bucal CNPq/ANVISA N º 23/2012 MCTI/CNPq/MCIDADES Nº 11/2012 OBJETO Extensão inovadora voltada à qualificação profissional de mulheres em Demanda Bruta No. de R$ Propostas (milhões) Projetos Aprovados No. de R$ Propostas (milhões) situação de vulnerabilidade social ou de baixa renda 21 2,7 8 1,0 Pesquisas em Educação Alimentar e Nutricional,, contemplando a indissociabilidade entre a produção, abastecimento e consumo na promoção de alimentação adequada e saudável. P,D&I em: Linha I Pesca; Linha II Aquicultura; Linha III - 144 17,3 32 2,7 Processamento e Sanidade Aquícola e Pesqueira 410 78,3 66 9,8 P,D&I em Linha I - Núcleos de Estudo em Agroecologia e Produção Orgânica (NEA); Linha II - Centros Vocacionais Tecnológicos por Unidade da Federação; Linha III - Centros Vocacionais Tecnológicos por BIOMA P,D&I em tecnologias apropriadas ao desenvolvimento dos 58 9,6 22 3,7 assentamentos do Plano Nacional de Reforma Agrária - PNRA, 113 85,5 35 39,5 produção de pesquisas e estudos relacionados aos temas relações de gênero, mulheres e feminismos, 365 24,4 145 8,0 P,D&I em doenças negligenciadas: avanço do conhecimento, a geração de produtos, a formulação, implementação e avaliação de ações públicas. 506 146,4 76 18,0 P,D&I para o fortalecimento da capacidade nacional de pesquisa em Saúde Bucal e para o avanço da Política Nacional de Saúde Bucal. 194 28,9 29 2,0 P,D&I em em Vigilância Sanitária: Políticas, organização e gestão do Sistema Nacional de Vigilância Sanitária e Objetos de intervenção. 92 9,5 17 1,5 P,D&I na avaliação e o aprimoramento do Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV) e do eixo de Urbanização de Assentamentos Precários do Programa de Aceleração do Crescimento 161 20,8 38 5,0 TOTAL 2.064 423,4 468 91,1
O Futuro da Ciência Brasileira Qualidade, impacto, relevância Maior atenção aos grandes desafios nacionais Internacionalização Inovação e Patentes Apoio aos Jovens Pesquisadores Melhor aproveitamento dos investimentos em infraestrutura para pesquisas Pessoal qualificado para a inovação nas empresas Estimular o investimento em inovação pelas empresas Percepção da sociedade sobre o valor e importância da Ciência Atração de talentos para a ciência Educação Básica
A CIÊNCIA BRASILEIRA É FORTEMENTE MOLDADA PELAS POLÍTICAS DE AVALIAÇÃO DO CNPq, DA CAPES E DAS AGÊNCIAS DE FOMENTO ESTADUAIS
Obrigado! Alexandre Garcia C. da Silva Coordenação Geral dos Programas de Pesquisa em Ciências Exatas cgcex@cnpq.br