Painel Geração Renovável Energia Solar Fotovoltaica Dr. Rodrigo Lopes Sauaia Presidente Executivo Encontro Nacional do Setor Elétrico ENASE 2017 Rio de Janeiro (RJ) 18/05/2017
Focos Principais Representar e promover o setor solar fotovoltaico no país e no exterior: Governo, empresas, mídia, ONGs, sociedade civil. Acompanhar o avanço do mercado solar fotovoltaico no Brasil: Relatórios sobre capacidade instalada. Informações sobre oportunidades de negócios (editais, projetos, leilões etc.). Divulgação de atividades e eventos relevantes ao setor. Servir de ponto de encontro e debate para o setor: Grupos de Trabalho estratégicos. Reuniões com autoridades e especialistas convidados. Assembleias periódicas. 2
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Setor Elétrico Brasileiro Estimativa da ABSOLAR, com base na projeção da EPE: investimentos de mais de R$ 125 bilhões em energia solar fotovoltaica até 2030. 6 Fonte: Empresa de Pesquisa Energética, 2016.
O Mercado Fotovoltaico no Brasil MWp Geração Centralizada Fotovoltaica (MWp) Geração Distribuída Fotovoltaica (MWp) Potência Instalada Solar Fotovoltaica Acumulada (MWp) no Brasil 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0-14,3 2014 2015 2016 10,1 21,1 21,8 4,2 12,8 55,1 Total 14,3 33,9 76,8 33,9 76,8 7 Fonte: ABSOLAR, 2017
O Mercado Fotovoltaico no Brasil Evolução da potência instalada solar FV no Brasil Potência instalada (MWp) 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 - Projeção da ABSOLAR 14 34 77 2.262 2014 2015 2016 2017 2018 Geração Distribuída (MWp) 4 13 55 150 300 3.528 Geração Centralizada (MWp) 10 21 22 2.112 3.228 Total (MWp) 14 34 77 2.262 3.528 Potência contratada LERs 2014 e 2015 8 Fonte: ABSOLAR, 2017
Geração Centralizada 2º Leilão de Energia de Reserva (LER) de 2016 19/12/2016 Produtos específicos para as fontes solar fotovoltaica e eólica. Contratos por 20 anos, com início de suprimento em 01/07/2019. Preço-teto de R$ 320,00/MWh para solar FV. Leilão foi cancelado cinco dias antes do certame, trazendo insegurança e incerteza ao setor. Fonte: EPE/ABSOLAR, 2016. Estado Projetos UFV Potência [MW] Bahia 101 3.155 Piauí 55 2.057 Rio Grande do Norte 58 1.640 São Paulo 53 1.598 Mato Grosso do Sul 21 1.220 Ceará 36 1.046 Minas Gerais 24 890 Pernambuco 33 887 Paraíba 18 481 Tocantins 20 415 Total 419 13.389 9
Cancelamento do 2º LER 2016 Consequências ao Setor Solar Fotovoltaico: Frustração de expectativas do setor, com prejuízos às empresas habilitadas. Perda de credibilidade frente aos investidores nacionais e internacionais. Incertezas no processo de estabelecimento e desenvolvimento da cadeia produtiva nacional, em desalinhamento aos esforços do setor e do BNDES (Plano de Nacionalização Progressiva). Perda ou postergação de novos investimentos previstos. Estimativa de Impactos para a Economia Brasileira: Perdeu-se a oportunidade de atrair mais de R$ 9 bilhões em investimentos privados até 2019. Perdeu-se a oportunidade de geração de mais de 30.000 novos postos de trabalho diretos e indiretos até 2019. 10
Planejando Hoje o Futuro 2.500 2.000 1.500 1.000 Potência contratada solar FV no Brasil, conforme o ano de entrega dos projetos LER 2014 e 1º LER 2015 Fontes Solar I e II (LE PE) 2.091 2º LER 2015 1.116 Descontinuidade: Insegurança e Risco ao Setor? 500 0 11 0 0 0 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Potência instalada anual adicionada (MWp) 11 Fonte: ABSOLAR, 2017
Situação do Setor Elétrico 300 12 Fonte: Engenho Consultoria, 2017. Baseado em dados oficiais do ONS.
Situação do Setor Elétrico A geração efetiva das usinas tem se distanciado da sua garantia física, dando origem a um déficit de garantia física no sistema. As revisões ordinárias e extraordinárias de garantias físicas evidenciam este problema. Parte deste déficit pode ser coberto com o acionamento de termelétricas. Tal acionamento evita o déficit de energia elétrica, mas traz custos adicionais à sociedade brasileira (financeiros e ambientais). Sob estas condições, no horizonte de 2017 a 2020, projeta-se o acionamento de termelétricas com CVUs superiores a R$ 300/MWh mais caras que a energia solar fotovoltaica.(isto já está ocorrendo, conforme slide anterior) O déficit de garantia física não coberto pelas usinas termelétricas a serem acionadas, ou seja, com CVU superior ao valor de referência definido pela EPE/ONS, representa uma necessidade de energia de reserva. Esta Energia de Reserva contribui para desonerar o consumidor, evitando o acionamento de termelétricas mais caras e reduzindo os impactos ambientais. 13
Geração Centralizada Solar FV Recomendações Principais Ações de Curto Prazo: Realização de leilão em 2017, com data de entrega para 2020, visando suprir parte do déficit de garantia física existente no país. Leilões complementares para os anos subsequentes, para atrair novos investimentos privados, consolidar a cadeia produtiva nacional e gerar novos empregos no Brasil. A ABSOLAR apoia o conceito em avaliação pelo MME de leilões específicos com entregas em múltiplos anos (A-3 + A-4 + A-5). Planejamento de Médio e Longo Prazos: Realização de leilões anuais para a fonte solar fotovoltaica com contratação de pelo menos 2 GW por ano. Estabelecer uma meta de longo prazo: pelo menos 30 GW da fonte solar fotovoltaica em 2030 (centralizada + distribuída). 14
Ampliando as Renováveis na Matriz 1. Previsão dos Recursos Renováveis (sol, vento, água etc.) Combinação entre: análises de séries históricas, medições em tempo real e modelos computacionais. 2. Efeitos Portfólio (no mesmo local ou em locais diferentes) Entre Fontes Complementares: valorizar a complementariedade sinérgica entre as fontes renováveis, incentivando portfólios híbridos de projetos de geração (solar + eólica, hídrica, biomassa, térmicas). Intra-Fontes: valorizar a robustez da dispersão geográfica de projetos. 3. Intercâmbio Elétrico Aproveitar os benefícios do Sistema Interligado Nacional brasileiro. Fortalecimento da transmissão + aprimoramentos na operação, para otimizar o intercâmbio entre as diferentes regiões elétricas do SIN. 4. Suporte Flexível Baseado em hidrelétricas + outras fontes + armazenamento. 15
Complementariedade Solar FV - Eólica Efeito Portfólio de Projetos Híbridos 16 Fonte: Engenho Consultoria, 2017.
Robustez na Dispersão Geográfica FV Efeito Portfólio Locacional Intra-Fonte 17 Fonte: LEW et al., 2013.
Principais Desafios do Setor Sinais de Demanda Geração Centralizada Solar Fotovoltaica: pelo menos 2 GW por ano. Geração Distribuída Solar Fotovoltaica: 1,2 milhões de sistemas até 2024. Meta nacional para a fonte solar fotovoltaica: 30 GW até 2030 (GC + GD). Financiamento Diversificar e aprimorar as opções de financiamento para GC e GD (PF e PJ). Tributação Adesão do AM, ES, PR e SC ao Convênio ICMS nº 16/2015. Adequação tributária sobre ICMS, PIS e COFINS para a REN 482/2012. Isonomia tributária para os principais componentes de sistema solar FV. Cadeia Produtiva Desenvolvimento de uma política industrial eficiente para promover a competitividade da fabricação de equipamentos fotovoltaicos no país. Abertura de novos setores e mercados ao uso da energia solar fotovoltaica. 18
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Muito obrigado pela atenção! Aguardamos vocês no Brasil Solar Power 2017! Dr. Rodrigo Lopes Sauaia Presidente Executivo +55 11 3197 4560 rsauaia@absolar.org.br www.absolar.org.br