Ministério de Minas e Energia Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energético

Transcrição

1 Ministério de Minas e Energia Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energético Reive Barros dos Santos Política Energética - Planejamento Rio de Janeiro, 1 de abril 2019 Este documento foi preparado pelo MME e apresenta as melhores estimativas, com base nos dados disponiveis. Cabe ao receptor desse documento, o tratamento e a interpretação adequados.

2 Agenda 1- Visão MME para A Expansão da Geração via ACL e o Planejamento Energético 3- A Expansão da Geração e da Transmissão 4 Novo Mercado de Gás

3 Visão MME para 2019 Princípios

4 Setor Elétrico: Princípios Pilares da atual Política Energética: Governança Respeito às competências do formulador de políticas públicas (MME) e dos reguladores setoriais Estabilidade Jurídica e Regulatória Previsibilidade Ex.: Divulgação prévia de agenda de leilões nos setores elétrico, de petróleo, gás natural e biocombustíveis, e mineral

5 Setor Elétrico: Encargos setoriais e subsídios Realidade de preços como forma de reduzir assimetrias de informação, aumentar a competição no setor e reduzir ineficiências Continuar dotando os encargos setoriais de transparência, eficiência e focalização Reflexão sobre a pertinência de manutenção de subsídios para a migração de consumidores para o mercado livre como forma de incentivar as fontes renováveis

6 Visão MME para 2019 PDE 2029 Programa mínimo de MCHs/PCHs/CGHs (além das demais fontes renováveis) Sistemas Híbridos Inclusão da eólica offshore na expansão eólica a partir de Conclusão Angra 3 Jan/26 Estudos de mudanças climáticas desenvolvido no âmbito do Projeto META. Elaboração no âmbito do PROCEL do Plano Decenal de Eficiência Energética. Estudos para aproveitamento de usinas binacionais. UTEs a carvão mineral no horizonte decenal

7 Visão MME para 2019 PDE 2029 Inserção de termelétricas de base no SIN Indicadores locacionais para inserção de geração termelétrica Recursos Energéticos Distribuídos (Geração Distribuída, Armazenamento, Veículos Elétricos e Eficiência Enegética). Expansão da malha dutoviária brasileira. Leilões de concessão e de partilha de produção. Programa Renova para oferta e demanda de biocombustíveis. Geração termelétrica em áreas produtoras de gás natural.

8 Planejamento Energético Sumário ssss Expansão da Geração e Transmissão Expansão via ACL

9 Setor Elétrico Características 163,761 mil MW CAPACIDADE INSTALADA Até janeiro/ ,52 Milhões UNIDADES CONSUMIDORAS Em DEZ/ ,55 mil km LINHAS DE TRANSMISSÃO Rede Básica > 230 kv. Até janeiro/ ,97 mil GWh PRODUÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA ( 50% da América do Sul) Jan/18 Dez/18 R$ 400 Bi Investimentos necessários até 2027 Fonte: Boletim de monitoramento Setor Elétrico SEE/MME (Janeiro/219)

10 Crescimento Econômico e Demanda Projeções do PIB (SPE/EPE) Consequência imediata do CRESCIMENTO ECONÔMICO é o aumento no CONSUMO DE ENERGIA 3% 2,7% (Fonte: IBGE e EPE, PDE 2018)

11 A importância do Setor Energético Brasileiro Investimentos Setoriais R$ 1,47 trilhão em petróleo, gás e biocombustíveis Até 2027 R$ 400 bilhões em energia elétrica R$ 80 bilhões em mineração até 2022 R$ 74 bilhões Arrecadação do MME para a União em O valor é mais de 1/3 das receitas do governo federal* (Fonte: EPE, PDE 2018 / Ministério da Economia 2018) Arrecadação Total da União R$ 210 Bi * Arrecadação do governo federal, exceto Receita Federal

12 Matriz Elétrica Brasileira Geração Centralizada no SIN Capacidade Instalada Renováveis 84% Renováveis 79% Gás Natural 8% Nuclear 1% Eólica 8% Biomassa 9% Derivados de Petróleo 4% GW Carvão 2% Compromissos do Brasil junto à ONU Hidráulica 67% Derivados de Petróleo 1% Gás Natural 11% Nuclear 2% Reduzir as emissões de gases de efeito estufa, em relação aos níveis de 2005, em 37% até 2025, e uma indicação de 43% até 2030 Solar 4% Eólica 13% Biomassa 8% Carvão 2% GW Alternativa para Ponta 6% Hidráulica 54%

13 Características da Matriz Energética Brasileira 15,5 Emissões de CO2 per capita 2015 Toneladas de CO2 por habitante 6,6 6,3 A oferta de energia do Brasil pode acompanhar o crescimento econômico previsto sem comprometer a sustentabilidade ambiental 2,2 EUA China União Europeia Brasil

14 PDE 2027: Expansão Geração Expansão Indicativa de Referência Geração Centralizada: Evolução da Capacidade Instalada por Fonte de Geração para a Expansão de Referência 5,5 GW é o incremento médio anual no SIN

15 PDE 2027: Expansão da Transmissão Atualmente, 01/2019, sistema conta com 146,5 mil Km em LT. Investimentos totais previstos de 108 bilhões no horizonte PDE, sendo: 67% em 500 kv 22% em 230 kv 7% em 800 kv (CC) 3% em 345 kv 1% em 440 kv Fonte: Plano Decenal 2027 Expansão de mais de km (35% do sistema), em todas as regiões do Brasil, ao fim do horizonte.

16 Investimentos e Oportunidades Geração e Transmissão A-4 A-6 Leilão de Transmissão A-4 A-6 Leilão de Transmissão A-4 A-6 Leilão de Transmissão 27/06 26/ /12 Dezembro 23/04 24/09 04/12 29/04 30/09 Dezembro /12 Dezembro A-1 A-2 PREVISIBILIDADE PDE 10/12/2019 PNE 10/12/2019 A-1 A-2 LEGENDA: Leilão de Energia Nova A-1 A-2 Leilão de Energia Existente

17 Setor Elétrico: Ações transversais no Setor Elétrico Aumento da integração entre setores elétrico e energético Nova competência do MME MP nº 870/2019: Planejamento e execução de políticas dos setores de minas e de energia Fomento à sustentabilidade e desenvolvimento econômico, social e ambiental Aperfeiçoamento da interface entre meio ambiente e os recursos elétricos, energéticos e minerais Incentivo ao desenvolvimento e utilização de novas tecnologias Busca pelo equilíbrio estrutural e conjuntural do sistema

18 Novo Mercado de Gás O que é Promover a concorrência no mercado por meio de aperfeiçoamento dos marcos legal e regulatório criando um ambiente favoravel ao investimentos Resultados Esperados Viabilizar o aproveitamento do gás do pré-sal Aumentar competitividade e redução do preço do gás natural Maior abertura do mercado Atrair investimentos na cadeia de Exploração e Produção de gás natural Aumentar integração entre gás natural e setor elétrico

19 Novo Mercado de Gás: Características Outros Números do Setor A Petrobras no setor de Gás Natural: 75% da produção nacional 100% da importação 40% do consumo do país Rede de transporte > 9,4 mil km Aproximadamente 4% de ligações residenciais Participação do Gás com 12,4% na oferta interna de energia Controla ou têm influência significativa na operação de 100% da infraestrutura existente (escoamento, processamento, transporte e regaseificação) (Fonte: MME, 2019) Sócia em 20 das 27 Distribuidoras de gás Regulação (Fonte: BEN, 2018) Produção, transporte e comercialização: União Serviço local de gás canalizados: Estados

20 Novo Mercado de Gás: Características Comparativo Gás Natural: Brasil: Realidade x Expectativas Rede de Transporte (mil km) 9,4 28,9 490,9 Participação do gás na matriz (%) 12, Extensão territorial (milhões de km2) 8,5 2,8 9,8 Dimensões continentais com infraestrutura incipiente Mercado de gás concentrado na oferta e na demanda Aumentar a oferta em até 70% de gás até 2027 Investir mais de R$ 50 Bilhões até 2030 (Fonte: MME, 2019) (Fonte: MME e IEA, 2018)

21 Novo Mercado de Gás Potencial Gás Natural 370 Bilhões de m 3 Produção Brasileira de GN Bilhões de m 3 /d Produção diária nacional (2018) Bolívia Argentina Uruguai Argentina T1 Argentina T2 Ceará Pernambuco Bahia Rio de Janeiro Rio Grande GNL Regaisificação Produção Nacional Futuro Construção Operação 609 Bilhões de m 3 Valor estimado possíveis reservas (2018) MW É a capacidade instalada em UTE a GN, 8% da capacidade instalada do País MW Capacidade instalada de UTE s a óleo diesel e Combustível que o PDE 2027 adotou como premissa de retirada do sistema Fonte: MME / SPG

22 MWmédios Planejamento: Demanda Planejada x Informada Balanço de Necessidades de Expansão Acumulado Declarada Planejada Decl-Plan A Demanda Planejada apresenta o valor acumulado de MWm (2019 a 2023) A Demanda informada pelas Distribuidoras apresenta o valor acumulado de MWm (2019 a 2023) Fonte: Coordenação-Geral da Expansão SPE/MME

23 MWmédios Planejamento: Previsão x Demanda Contratada Balanço de Necessidades de Expansão Acumulado Contratada Planejada Contr-Planej A diferença entre a Demanda planejada e a Contratada apresenta o valor de MWm no período de 2019 a 2023 Fonte: Coordenação-Geral da Expansão SPE/MME

24 Expansão da Geração via ACL São operações de compra e venda de energia elétrica entre agentes de geração, comercializadores, importadores/exportadores de energia elétrica e consumidores livres ou especiais. Preço, prazo, forma e demais cláusulas de contratação são livremente negociadas entre as partes e são denominados Contratos de Comercialização de Energia no Ambiente Livre - CCEALs. Fonte: EPE Consumidor do Mercado Livre Consumidor Livre aquele com demanda superior a 3MW, atendidas em tensão maior ou igual a 69 kv, que pode escolher seu fornecedor de energia elétrica por meio de livre negociação. Consumidor Especial aquele com demanda entre 500 kw e 3MW, que tem o direito de adquirir energia de fontes incentivadas especiais (PCH, Biomassa, Eólicas e Sistemas de Cogeração Qualificada)

25 Expansão da Geração via ACL Estabelecido em 1995, somente a partir de 2004, o ACL passou a atrair o mercado de unidades consumidoras elegíveis. Fonte: CCEE abr/18 No primeiro trimestre de 2018 os agentes associados alcançou o patamar de mais de associados, sendo aproximadamente 900 consumidores livres e consumidores especiais A Migração ao ACL passa por uma série de procedimentos para que a energia seja adequadamente contabilizada. Etapas: Formalização da saída do ACR Contrato ACL Ajuste ao sistema de medição para devida contabilização Adesão à CCEE

26 Expansão da Geração via ACL Consulta Pública MME nº 33/2017 medidas sobre o ACL, com estrutura voltada ao mercado e aos sinais de preços indutores de eficiência Clientes de Alta tensão de menor porte poderão optar pelo fornecedor de energia, podendo se estender à baixa tensão Cronograma de abertura para opção ao mercado livre (CP MME nº33/2017) Para os consumidores em baixa tensão a expectativa é que, no futuro, mediante a comprovação da solidez do modelo, que os consumidores poderão ser incluídos em um novo cronograma de abertura 32% é o potencial estimado de migração do ACR para o ACL

27 Obrigado! Ministério de Minas e Energia Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energético (61) Rio de Janeiro, 1 de abril 2019