Ana Cristina Mendonça Geovane Moraes DELEGADO DE POLÍCIA Teoria, Peças e Questões Comentadas 2ª edição revisada, atualizada e ampliada Recife PE 2016
. DIFERENÇA ENTRE DESPACHO, OFÍCIO, AUTO, TERMO, PORTARIA, RELATÓRIO E PETIÇÃO. ESTRUTURA E REDAÇÃO 23
Dentre os atos oficiais empregados durante a atuação do delegado de polícia destacam-se o despacho, os autos, o ofício, o termo, a portaria, o relatório e a petição ou requerimento. Buscamos apresentar abaixo a definição de cada um deles e seus requisitos essenciais. 2.1. AUTO Documento que descreve detalhadamente determinado acontecimento e suas circunstâncias. Quando usado no plural, indica um conjunto de peças de um processo forense. Enquanto na terminologia jurídica possui sentido de ação pública com a finalidade de se cumprir uma ordem legal, na redação oficial é a narração judicial ou administrativa, escrita por escrivão ou tabelião, e lavrada para comprovar uma ocorrência. Características/requisitos do auto: 1. Título com numeração. 2. Texto: deve constar o desenrolar dos acontecimentos com detalhes, nome do autuado e das testemunhas, motivo da autuação, indicação da penalidade e prazo para apresentação de defesa. 3. Data: local e data em que foi lavrado o auto. 4. Assinatura (no caso de autos lavrados em sede policial: do escrivão e do delegado). Ana Cristina Mendonça, Geovane Moraes 25
2.2. DESPACHO É espécie do gênero ato administrativo ordinatório. Os despachos podem ser informativos (ordinatórios ou de mero expediente) ou decisórios. Podem ter conteúdo de mera informação dando prosseguimento a um processo ou expediente ou conter uma decisão administrativa. O despacho não deve ser exarado na mesma folha do original submetido à autoridade, e sim em folha separada, para permitir o correto arquivamento dos autos. A publicação do despacho é o princípio que tem por objetivo assegurar moralidade administrativa, excetuados os despachos considerados sigilosos. Características/requisitos do despacho: 1. Titulo e origem. 2. Data (pode aparecer antes ou após o texto). 3. Texto. 4. Assinatura do delegado. 26 Editora Armador DELEGADO DE POLÍCIA Teoria, Peças e Questões Comentadas
2.3. OFÍCIO Documento expedido para tratar de assuntos oficiais pelos órgãos da Administração Pública entre si e com particulares. É comunicação externa. Embora alguns governos e prefeituras municipais utilizam o modelo Carta, o correto, segundo as normas de Redação Oficial, seria o uso de ofício ao se escrever para fora do órgão. No cabeçalho do documento deve constar, além do endereço do órgão remetente, também telefone e/ou correio eletrônico. Características/requisitos do ofício: 1. Identificação do documento e numeração. 2. Data. 3. Endereçamento. 4. Assunto. 5. Vocativo. 6. Texto. 7. Fecho. 8. Assinatura. Ana Cristina Mendonça, Geovane Moraes 27
2.4. ORDEM DE SERVIÇO Ato através do qual se baixam instruções a respeito de normas de serviço ou de administração de pessoal. São objeto de ordens de serviço, datadas e numeradas, as determinações administrativas de caráter específico e as decisões relativas a pessoal, desde que não sejam estas objeto de portarias. Resumindo, é uma comunicação interna a respeito de um trabalho que precisa ser efetuado. Em sede policial, a ordem de serviço poderá ser utilizada para a designação de uma diligência a ser realizada por um policial específico. Características/requisitos da ordem de serviço: 1. Título com numeração e data por extenso. 2. Preâmbulo (segue o modelo da instrução normativa) 3. Texto. 4. Local e data. 5. Assinatura sem indicação do cargo. 28 Editora Armador DELEGADO DE POLÍCIA Teoria, Peças e Questões Comentadas
2.5. PORTARIA Ato pelo qual as autoridades competentes (titulares de órgãos) determinam providências de caráter administrativo, visando a estabelecer normas de serviço e procedimentos para o(s) órgão(s), bem como definir situações funcionais e medidas de ordem disciplinar. Assim, a portaria é um documento que concretiza um ato administrativo emanado de qualquer autoridade pública, contendo ordens, instruções acerca da aplicação de leis ou regulamentos, recomendações de caráter geral e normas sobre a execução de serviços, a fim de esclarecer ou informar sobre atos ou eventos realizados internamente em órgão público, desde nomeações e demissões até qualquer outra determinação dentro da esfera de competência daquela autoridade. Embora possua, muitas vezes, a mesma normatividade das regras legislativas, é um ato tipicamente administrativo, que tem por objetivo a correta aplicação da lei. Ex. Portaria de instauração do inquérito policial Características/requisitos da portaria: 1. Título com numeração e data da assinatura. 2. Preâmbulo (segue o modelo da instrução normativa) 3. Texto. 4. Local e data. 5. Assinatura sem indicação do cargo. Ana Cristina Mendonça, Geovane Moraes 29
2.6. RELATÓRIO É a exposição circunstanciada de atividades levadas a termo por funcionário, no desempenho das funções do cargo que exerce, ou por ordem de autoridade superior. E geralmente feito para expor: situações de serviço, resultados de exames, eventos ocorridos em relação a planejamento, prestação de contas ao término de um exercício, etc. Características/requisitos do relatório: 1. Título. 2. Assunto (opcional). 3. Vocativo. 4. Texto composto de introdução, desenvolvimento e conclusão. Na introdução se enuncia o propósito do relatório; no desenvolvimento corpo do relatório a exposição detalhada dos fatos; e, na conclusão, o resultado ou síntese do trabalho, bem como a recomendação de providências cabíveis. 5. Fecho. 6. Local e data. 7. Assinatura. 30 Editora Armador DELEGADO DE POLÍCIA Teoria, Peças e Questões Comentadas
2.7. REQUERIMENTO OU PETIÇÃO Documento pelo qual o interessado solicita ao Poder Público algo a que se julga com direito, ou para se defender de ato que o prejudique. Características/requisitos do requerimento ou petição: 1. Vocativo: forma de tratamento, cargo e órgão a que se dirige. Não se pode usar o nome da pessoa ou alguma outra forma de saudação. É comum deixar entre o vocativo e o texto de 7 a 10 espaços. 2. Texto com a identificação do requerente (nome, filiação, naturalidade, estado civil, profissão, residente sendo funcionário do próprio órgão, apresentar apenas os dados de identificação interna). Após a identificação, faz-se o pedido, de forma clara e objetiva, citando o fundamento legal que permite a só licitação. 3. Fecho (pode empregar Nesses termos, pede deferimento, Nesses termos, espera deferimento, Pede deferimento ou semelhantes, sem exageros). 4. Local e data. 5. Assinatura. 3. Portaria de instauração de inquérito. Ana Cristina Mendonça, Geovane Moraes 31