Autor Paulo Ferreira da Cunha DIREITO INTERNACIONAL Raízes & Asas Área específica Direito Internacional Público. O Direito Internacional é uma realidade ao mesmo próxima e distante de cada um de nós. Todos os dias assistimos pela comunicação social à sua presença, ou ausência. Realidade fascinante, urgente e complexa, parece contudo algo misteriosa: sempre os seus conflitos aparecem a meio caminho, nas narrativas mediáticas. E seria preciso entender como e por que apareceram os problemas. O presente livro destina-se a esclarecer e problematizar a estrutura jurídica da Sociedade Internacional, revendo questões clássicas (como os Estados e seu território, a guerra e a paz) e apontando problemas modernos, no contexto da Globalização, como as dos Direitos Humanos, o direito do Mar e do Ambiente, ou uma futura Corte Constitucional Internacional... Destina-se assim a quem estuda Direito, Relações Internacionais, Ciência Política e outras áreas afins, assim como ao cidadão interessado pela sua localização no mundo, desejando também dialogar com o diplomata e o estadista. Áreas afins Relações Internacionais, Politologia (Ciência Política), Teoria (Geral) do Estado. Público-alvo/consumidores Estudantes e professores de Graduação e Pós-Graduação, Pesquisadores, Jornalistas, Políticos, Diplomatas, Funcionários de Organizações Internacionais. FORMATO: 14,5 X 21,5 cm CÓDIGO: 10001098
C972d Cunha, Paulo Ferreira da Direito internacional: raízes & asas / Paulo Ferreira da Cunha. Belo Horizonte : Fórum, 2017. 311 p. ISBN 978-85-450-0207-9 1. Direito Internacional Público. 2. Relações Internacionais. 2. Ciências Políticas. I. Título. CDD: 341.1 CDU: 341 Informação bibliográfica deste livro, conforme a NBR 6023:2002 da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT): CUNHA, Paulo Ferreira da. Direito internacional: raízes & asas. Belo Horizonte: Fórum, 2017. 311 p. ISBN 978-85-450-0207-9. SUMÁRIO PREFÁCIO... 19 INTRODUÇÃO... 23 LIÇÃO I EPISTEMOLOGIA DO DIREITO INTERNACIONAL... 27 I Abordagem epistemológica e problemas definitórios... 27 1 Epistemologia ou metaciência do Direito Internacional... 27 2 Perspetiva pósdisciplinar... 29 3 Estilo deste livro... 31 4 Ciências e definição... 32 II Uma tópica nocional... 34 III As palavras e as coisas na designação da disciplina... 35 IV Estado Epistemológico da Arte do Direito Internacional... 37 LIÇÃO II DIREITO INTERNACIONAL, DIREITO INTERNO E SOCIEDADE INTERNACIONAL... 43 I Da Sociedade Internacional... 43 II Ordem Jurídica Interna e Sociedade Internacional... 46 1 Algumas comparações essenciais... 46 2 Jus cogens: um conceito a seguir. Princípios de Direito Internacional... 48 III Direito Internacional e Direito Interno... 51 1 Generalidades... 51 2 As teorias: dualismo e monismo... 52 2.1 Dualismo... 52 2.2 Monismo... 52 IV Sistema Jurídico Internacional... 53 1 Generalidades... 53 2 Caso e Princípio Lotus... 54 2.1 O Caso Lotus... 54
2.2 O Princípio Lotus... 55 3 Normas Internacionais... 55 Exercícios sobre os Fundamentos Teóricos do Direito Internacional... 57 LIÇÃO III FUNDAMENTO DO DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO... 59 I Em demanda da fundamentação... 59 II As teorias clássicas da fundamentação do Direito Internacional... 60 1 Teoria Jusnaturalista... 61 2 Teoria Positivista... 62 PARTE II DIREITO INTERNACIONAL E ESTADO LIÇÃO IV OS MÍTICOS ELEMENTOS DO ESTADO... 67 I A tríade dos elementos do Estado em Max Weber e o destino do Estado.. 67 II Dos tradicionais três elementos do Estado povo, território, poder... 71 III Valor doutrinal internacional da tríade estadual... 73 IV Exercício sobre elementos do Estado... 75 LIÇÃO V O ELEMENTO PESSOAL DO ESTADO...77 I Um estado sem cidadãos?... 77 II Nacionalidade... 80 1 Nacionalidade: cultura e Direito... 80 2 Direito dos estrangeiros: critérios de reconhecimento e atribuição... 82 3 Estado e fluxos internacionais de pessoas... 84 3.1 Extradição... 84 3.2 Expulsão... 85 3.4 Deportação... 85 3.5 Asilo político... 85 3.6 Asilo diplomático... 86 III Evolução da importância dos elementos do Estado... 86 LIÇÃO VI DA SOBERANIA À GOVERNANÇA GLOBAL... 93 I Repensar a soberania... 93 II Governança e governança global... 99 II Exercícios sobre soberania e governança... 105 LIÇÃO VII O TERRITÓRIO DOS ESTADOS... 107 I Geral... 107 II Qual o terrritório de um Estado?... 112 1 As formulações constitucionais... 112 2 Algumas noções fundamentais... 112 2.1 Terra, mar e ar... 112 2.2 Plataforma continental... 113 2.3 Zona económica exclusiva... 116 2.4 Espaço aéreo... 116 2.5 Navios e aeronaves... 116 III Modificações territoriais... 117
1 Modificações territoriais pacíficas... 117 2 Modificações territoriais por forma violenta... 120 IV Exercícios sobre Estado e território... 121 PARTE III ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS LIÇÃO VIII TEORIA DAS ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS...125 I Organizações internacionais, sujeitos do Direito Internacional... 125 1 Enquadramento teórico das organizações internacionais... 125 2 Soberania vs. personalidade jurídica... 126 II Personalidade, especialidade e competências das organizações internacionais... 127 1 Alguns conceitos técnico-jurídicos da questão da personalidade jurídica das organizações internacionais... 127 2 Jurisprudência de poderes implícitos... 128 3 Competências implícitas & especialidade... 128 4 Teste sobre Princípio da Especialidade... 129 III Estrutura das organizações internacionais... 129 1 Vida das organizações internacionais: o Direito Interno... 129 2 Órgãos: breve tipologia... 129 3 Estrutura interna das Organizações Internacionais... 130 IV Competências das Organizações Internacionais... 130 1 Geral... 130 2 Competências materiais e competências normativas... 131 2.1 Materiais... 131 2.2 Normativas... 131 V Procedimentos, sede, representação, garantias... 131 1 Procedimento decisório e princípio majoritário... 131 2 S ede, representação, garantias... 132 LIÇÃO IX ONU, OEA, MERCOSUL, UNIÃO EUROPEIA...133 I ONU Organização das Nações Unidas... 133 1 Origens... 133 2 Multiplicidade e complexidade da ONU... 134 2.1 Órgão centrais... 134 2.2 Programas e órgãos... 134 2.3 Institutos de estudo e pesquisa... 135 2.4 Comissões orgânicas... 135 2.5 Comissões regionais... 135 2.6 Órgãos conexos... 136 2.7 Organismos especializados... 136 3 Algumas sanções internas da ONU... 137 4 Prospetiva... 137 II OEA Organização dos Estados Americanos... 138 III Outras organizações americanas... 139 1 O Mercosul... 139 2 A UNASUL... 140 3 A Comunidade Andina (anteriormente Pacto Andino, até 1996)... 140 4 A Aliança do Pacífico... 140 IV União Europeia... 141
1 Generalidades fundantes e fundadoras... 141 2 Exemplificando: soberania financeira na União Europeia?... 146 V Exercícios sobre Organizações Internacionais... 157 PARTE IV FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL LIÇÃO X DAS FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL EM GERAL...161 I Fontes materiais e fontes formais... 161 1 A questão em geral... 161 1.1 Fontes materiais... 161 1.2 Fontes formais... 162 2 A abordagem de Hoe Moon Jo... 162 II Fontes clássicas de Direito Internacional Público (art. 38, Estatuto da CIJ Corte Internacional de Justiça)... 163 1 Recapitulação normativa... 163 2 Análise crítica do art. 38 do Estatuto da CIJ. Em especial os princípios... 163 III Fontes novas? O exemplo da soft law... 168 1 A questão em geral e alguns lugares paralelos... 168 2 A síntese de Valerio de Oliveira Mazzuoli... 169 IV Divergências doutrinais sobre fontes do Direito Internacional Público: ilustração... 169 1 A questão em geral... 169 2 Crítica da doutrina como fonte de Direito Internacional Público... 170 3 Crítica da Jurisprudência em Direito Internacional Público (segundo Amorim Araújo)... 171 4 Crítica do costume... 171 5 Várias visões do alcance da consideração das fontes... 172 V Exercícios sobre fontes do Direito Internacional... 173 LIÇÃO XI DIREITO DOS TRATADOS...175 I Sentido, noção, designações... 175 1 Caráter sinalagmático do Direito e dos tratados... 175 2 Tratado, fonte voluntária de Direito Internacional por excelência... 176 3 Designações e noção geral de tratado... 178 3.2 Noção... 179 II Algumas classificações dos tratados... 179 1 Questões gerais... 179 2 Alguns critérios: formais e materiais... 180 III Procedimento de formação dos tratados... 180 IV Reservas aos tratados... 184 1 Noção geral de reserva... 184 2 Reserva segundo a Convenção de Viena de 1969... 185 V Interpretação dos tratados... 185 VI Exercícios sobre tratados... 198 LIÇÃO XII PARTE V VELHOS E NOVOS DESAFIOS
CONFLITOS INTERNACIONAIS: GUERRA E PAZ...203 I Meios de resolução e de não resolução de conflitos internacionais... 203 1 Meios inaptos: a guerra... 203 2 Meios eventualmente adequados: a paz... 205 II Formas pacíficas de lidar com os conflitos: métodos judiciais... 205 III Formas pacíficas: negociação em conflitos internacionais... 206 1 Formas diplomáticas... 206 1.1 Negociação... 206 1.2 Bons ofícios... 206 1.3 Mediação... 208 1.4 Inquérito... 208 1.5 Conciliação... 208 2 Formas arbitrais... 209 LIÇÃO XIV DIREITOS INTERNACIONAIS DO MAR E DO AMBIENTE...211 I Direito do Mar: uma lição histórica... 211 II Princípios elementares e fontes de Direito do Mar... 217 1 Grandes princípios... 217 2 Fontes de Direito Internacional do Mar... 217 2.1 Conferências de Genebra... 217 2.2 Conferência de Montego Bay (UNCLOS 1982)... 218 III Princípios elementares e fontes do Direito Internacional do Ambiente... 218 1 Do ambiente à sustentabilidade... 218 2 Fontes de Direito Internacional do Ambiente... 220 LIÇÃO XIV DESENVOLVIMENTO SUS TENTÁVEL... 223 I Sustentabilidades... 223 1 Tópicos na Linguagem Internacional... 223 2 Em demanda do conceito... 225 3 Exemplo de um livro útil de Lucia Legan... 226 4 Uma obra coletiva importante... 228 II Desenvolvimento sustentável: alguns desafios... 230 III Para além da sustentabilidade tecnocrática e retórica... 235 LIÇÃO XV PROTEÇÃO INTERNACIONAL DA PESSOA... 243 I Direito, proteção da pessoa, mentalidades e novos tempos... 243 II Fundamentação da Proteção da Pessoa... 245 III Proteção internacional da pessoa... 245 1 Geral... 245 2 Proteção das pessoas e diversidade cultural... 247 3 Sistemas de proteção... 249 LIÇÃO XVI JUS TIÇA CONSTITUCIONAL GLOBAL...253 I Interconstitucionalidades... 253 II O obstáculo dos soberanismos... 254 1 Do preconceito anti-internacional... 254 2 Internacionalização constitucional sem Big Brother... 258 III Um Tribunal Constitucional Internacional (TCI)... 266
1 Positivação dos ideais: o corpus a aplicar... 266 2 Objetivos do Tribunal... 270 3 A dupla função do Tribunal... 272 4 Composição do Tribunal... 275 5 Dois paradigmas latentes?... 276 POSFÁCIO Direito Internacional Público : desafios e esperanças para o século XXI... 279 Referências... 289