QUESTIONAMENTOS B RESPOSTA: O edital previu, nos subitens 5.1.1. e 5.2. das Condições Gerais da Contratação Anexo 1 do edital, compensações financeiras e penalizações, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos, em conformidade com a alínea d do inciso XIV do artigo 40 da lei 8.666/93, não sendo verificado qualquer ilegalidade em tais procedimentos, motivo pelo qual a disposição do edital será mantida. QUESTIONAMENTO 02
RESPOSTA: Em relação ao item 5.2, por nosso entendimento, o motivo citado não justifica a alteração, ficando assim a contratada obrigada a oferecer 02 modelos de aparelhos celulares para escolha do Contratante, de acordo com as características das 03 (três) categorias descritas no Anexo 1-A. A ECT não exige que os mesmos sejam novos. O item acima não refere qualquer cláusula editalícia, uma vez que os modelos apresentados deverão conter todos os itens solicitados na especificação estipulada no edital. A apresentação não interfere na correta previsão de custos e formação da proposta, uma vez que em ambos casos a licitante deverá considerar os preços de cada aparelho para elaboração da referida proposta. Ademais, trata-se de praxe do mercado o qual está autorizada a Administração Pública adotar conforme dispõe o inciso III, do art. 15 da Lei 8.666, de 1993, a saber, submeter-se às condições de aquisição semelhantes às do setor privado. A ECT não irá alterar o prazo para que a licitante vencedora apresente os modelos, haja vista que o quantitativo não é significativo, podendo ser apresentado no prazo estipulado. QUESTIONAMENTO 03 RESPOSTA: As condições de pagamento estão de acordo com o estabelecido no inciso XIV do artigo 40 da lei 8.666/93, não sendo verificado qualquer ilegalidade em tais procedimentos, motivo pelo qual a exigência não será alterada.
QUESTIONAMENTO 04 RESPOSTA: A apresentação dos documentos previstos no item 5.1.2. das Condições Gerais da Contratação se constitui uma das condições de pagamento, as quais estão de acordo com o estabelecido no inciso XIV do artigo 40 da lei 8.666/93, que não serão alteradas por não haver nenhuma ilegalidade na exigência. QUESTIONAMENTO 05 RESPOSTA: Os tributos serão retidos conforme legislação vigente, considerando que a ECT é substituto tributário para tributos federais. QUESTIONAMENTO 06
RESPOSTA: A vigência correta é a estabelecida no item 10.1 da Cláusula 10 das Condições Gerais da Contratação. Dúvida sanada com a correção do item 9.1 do Projeto Básico para: 9.1. O período de vigência do presente Instrumento será de 30 (trinta) meses, com início a partir da data de assinatura, podendo ser prorrogado por igual período, limitado a 60 (sessenta) meses, desde que não haja manifestação em contrário, por qualque das partes, em até 120 (cento e vinte) dias corridos antes do término do prazo contratual. QUESTIONAMENTO 07 RESPOSTA: A ECT, como cliente do serviço a ser contrato, já comunica que deseja que as ligações LDN e LDI sejam realizadas por intermédio do CSP da contratada. A ECT já está solicitando esta funcionalidade. A licitante vencedora deverá viabilizá-la em todas as linhas oriundas do contrato. Informamos ainda que os usuários também serão orientados a realizar as chamadas conforme o CSP pela contratada por tratar-se de contrato em cláusulas uniformes e a Administração estar adstrito a realizar a despesa somente com aquele titular ao qual ela possui contrato. QUESTIONAMENTO 08
RESPOSTA: O item 5.2.2 se refere aos custos dos serviços objetos do Contrato. Não estamos falando dos custos dos aparelhos, caso a Contratada tenha a necessidade de alterar a marca ou modelo do que foi apresentado no início do contrato (casos de substituições por defeito, por exemplo, e não tenha mais o mesmo modelo apresentado anteriormente). As especificações serão as mesmas constantes no edital, não haverá alteração ao longo da vigência do contrato e nem a solicitação de substituição de todos os aparelhos fornecidos em comodato. QUESTIONAMENTO 09 RESPOSTA: A ECT está adota os prazos da ANATEL. No entanto, diante de que da quantidade de linhas já existentes no início do contrato, a portabilidade deverá ser em lote. Desta forma, após análise, a ECT alterou o prazo de existente no item 5.4, conforme descrito abaixo. No mais, a licitante vencedora deverá seguir os procedimentos estabelecidos pela ANATEL na Resolução nº 460, de 19 de março de 2007. 5.4. Nas linhas já existentes que houver a possibilidade de efetuar portabilidade a CONTRATADA, deverá efetuar a mesma em até 10 (dez) dias úteis após a solicitação recebida pela CONTRATANTE. QUESTIONAMENTO 10 RESPOSTA: A licitante deverá disponibilizar esta funcionalidade e pode ser por meio da ferramenta gestor on line. Caso sejam efetuadas cobranças indevidas após o bloqueio no gestor on line ou em outro meio, a contratada não deverá realizar qualquer cobrança adicional.
QUESTIONAMENTO 11 RESPOSTA: Sim. QUESTIONAMENTO 12 RESPOSTA: Em análise ao pleito, a ECT acatou a demanda, e os relatórios deverão ser somente entregues em consonância com o item 6.5 e 6.6 do Projeto Básico. O Projeto Básico foi alterado para: 5.17. A CONTRATADA deverá disponibilizar à CONTRATANTE, em até 20 (vinte) dias úteis, após a assinatura do contrato, ferramenta de gestão on line, por meio de página web, acessível 24 (vinte quatro) horas por dia, 07 (sete) dias por semana. 5.17.1. O acesso à ferramenta de gestão on line deverá ser realizado mediante login com uso de senha pessoal para garantir que somente pessoas autorizadas tenham acesso às facilidades da ferramenta. 5.17.2. Deverão ser disponibilizados, no mínimo, dois perfis de acesso, sendo eles:: para gestor, para apoiador.
5.17.2.1. O acesso de gestor a ferramenta de gestão on line deverá permitir à CONTRATANTE, no mínimo, o controle de utilização de gastos por linha/usuário de todas as linhas disponibilizadas ao Contrato. 5.17.2.2. O acesso de apoiador a ferramenta de gestão on line deverá permitir à CONTRATANTE, o controle de utilização de gastos por linha/usuário das linhas que ficarão sob a sua supervisão/ regional. 5.17.2.3. A CONTRATADA pode acrescentar outros dados que considere importantes para o seu controle. 5.17.3. São de responsabilidade da Contratada a manutenção, a recuperação e a segurança dos dados do Portal Web QUESTIONAMENTO 13 RESPOSTA: Cabe esclarecer que o fornecimento de 10% de aparelhos e chips não se refere telefones e chips para backup, mas sim para atendimento de novos usuários, sem demora na entrega, haja vista que estes deverão ser distribuídos em âmbito nacional. O quantitativo parece expressivo no montante, no entanto, ele estará distribuído em todas as Diretorias Regionais, conforme o quantitativo solicitado para cada local. Cabe ainda observar que os aparelhos deverão ser entregues pela Contratada nas quantidades (que não serão de imediato quantitativo total estimado no Projeto) e nos endereços constantes na carta de solicitação. Ao longo da vigência do contrato, poderão ter novos usuários que serão atendidos por essa reserva técnica. Assim, a licitante deve considerar o limite estimado apresentado no Projeto Básico de linhas/aparelhos para sua proposta. Esta reserva não ocasionará quantitativo maior que o estimado no item 2 do Projeto Básico. A demanda da ECT, já considerando a reserva técnica, não será maior que este quantitativo. Se no decorrer da vigência do contrato houver necessidade de aumento de acessos/linhas e serviços estimados contratualmente, será necessário realizar um aditivo contratual nos limites previstos em lei, porém não serão supridos pela reserva técnica. QUESTIONAMENTO 14
RESPOSTA: Com relação, a assistência técnica, os aparelhos serão fornecidos pela contratada em regime de comodato, que significa, empréstimo gratuito de coisa não fungível, conforme definição do artigo 579 do Código Civil, de modo que o usuário apenas possui a fruição temporária do aparelho, devendo a propriedade retornar ao comodante no final do contrato. Assim, nos termos do Art. 12 do Código de Defesa do Consumidor Lei Federal n.º 8078/1990, que disciplina que os problemas inerentes a aparelhos celulares, são de responsabilidade do fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador. Por se tratar de comodato, a licitante vencedora permanece ao longo de toda a contratação com a propriedade dos aparelhos e segundo o Projeto Básico deve disponiblizar os serviços para coleta e encaminhamento à assistência técnica, além de fornecer equipamento compatível enquanto durar a manutenção, de forma a não impossibilitar o uso dos serviços de telefonia. Neste sentido, está correta a previsão editalícia, pois não pode a administração se responsabilizar por tomar iniciativas junto aos fabricantes dos aparelhos dos quais não é proprietária de direito. QUESTIONAMENTO 15
RESPOSTA: Os equipamentos reservas solicitados no item 5.19 serão para novas demandas da ECT e estarão distribuídos em todas as Diretorias Regionais. Não se trata de backup, mas sim equipamentos para novos usuários. Na situação questionada, os usuários atuais não poderão ficar sem comunicação por longos períodos, sendo necessário a sua reposição em curto espaço de tempo, tendo em vista que o usuário utiliza o aparelho nas suas atribuições diárias. Os aparelhos são imprescindíveis para a execução dos serviços ora licitados. A partir da existência da contraprestação pecuniária pela execução do serviço que envolve não só o fornecimento das linhas telefônicas necessárias, mas também dos respectivos aparelhos. Os aparelhos disponibilizados para a utilização das linhas são meros acessórios, que, por conseguinte, devem seguir a sorte do principal, a prestação dos serviços. Com relação a reposição do aparelho roubado ou furtado sem ônus para a ECT, a ECT após análise acatou o pleito, uma vez que entendeu que a contratação é para prestação de serviços de telefonia móvel, não cabendo a CONTRATADA arcar com possíveis casos de furtos ou roubos de aparelhos e/ou SIM Card. 7.3. Nos casos de roubo, furto, perda, extravio ou mau uso do aparelho e/ou do SIM Card, a CONTRATADA deverá repor em até 02 (dois) dias úteis, à CONTRATANTE, um novo aparelho e/ou SIM Card, mediante solicitação formal da CONTRATANTE. 7.3.1. O valor do ressarcimento à CONTRATADA, deverá ser igual ou inferior ao preço constante da nota fiscal, quando da entrega dos aparelhos.