ES Rv Cníf ISSN: 1517-1949 @unnv.br Unvrdd Nv d Julh Brl Munhz Alvr, Omr; Mhd, Crn; Brv, Mr Hln Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul ES Rv Cníf, núm. 31, my-g, 2013, pp. 191-205 Unvrdd Nv d Julh Sã Pul, Brl Dpnívl m: hp://www.rdly.rg/rul.?d=71529334013 Cm r rg Númr mpl M rg Hm d rv n Rdly Sm d Infrmçã Cníf Rd d Rv Cníf d Amér Ln, Crb, Epnh Prugl Prj dêm m fn lurv dnvlvd n âmb d nv A Abr
d: 10.5585/ES.n31.3627 Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul * Edunl pl, vlun ym nd mprvmn n b dun: xprn f w munpl Omr Munhz Alvr Pdgg, Dur m Eduçã Dn, Grduçã Pó-Grduçã, d Fuldd d Eduçã d USP. Crn Mhd Dur m Eduçã, Dn d Prgrm d Mrd m Eduçã d Unvrdd d Vl d Spuí Unvá d Pu Algr MG. Mr Hln Brv Grdund m Pdgg n Fuldd d Eduçã d Unvrdd d Sã Pul. Ar d Prgrm m Açã Eduv Ar, Pqu Infrmçã. Rum: N rg prnd- brdr plí dun dnvlvd m d muníp pul qu rm d à mlhr d quldd d duçã, prnd- d ruld d Índ d Dnvlvmn d Eduçã Bá (Idb). Inlmn ã dd lmn d vlçã d m qu vdnm pívl pnl d mpr n quldd d nn, pr fm, ã pnd p pl qu vlçõ pdm r ulzd d frm lmnr um nál d dd qu prm à rd l runr ndçõ pr vnçr n u prj pdgóg n quldd d nn frd. Plvr-hv: Avlçã d m. Plí dunl. Quldd d nn. A r g Abr: Th rl k ddr h dunl pl dvlpd n w h wuld b d wh mprvng h quly f dun, rng frm h rul f h Indx f B Edun Dvlpmn (Idb). Inlly, h mpnn f h mn ym r hghlghd h hw pnl mp h quly f hng nd, fnlly, r pnd u h pr fr whh uh mn n b ud n rdr fd d nly h llw hl nwrk nd m ndn fr dvn n hr dunl prj nd h quly f dun ffrd. Ky wrd: Edunl ply. Evlun f ym. Quly f hng. ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013. 191
Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul 1 Inrduçã E S R v C n í f O m d quldd n duçã bá pu fzr pr d db br plí dun m d pu nn n m dvrfd grup gmn. Arld db, um prupçã rrrn, prnplmn d ud d ár, é nál br qu plí dun pum pnl d mpr pvmn n mplçã d quldd d duçã, bm m qu nddr m nn d quldd. N rg, prnd- d ruld d Índ d Dnvlvmn d Eduçã Bá (Idb) m um d pív nddr d quldd d duçã lr, m- bjv d brdr plí dun dnvlvd m d muníp pul qu rm d à mlhr d quldd d duçã. Pr n, dm- lmn d vlçã xrn d m qu vdnm lm pnldd d mpr n quldd d nn. A b d rblh é pqu nnl nuld Bn ruld n Índ d Dnvlvmn d Eduçã Bá: ud xplrór d fr xplv, dnvlvd prr d 2009, m 20 muníp d Ed d Sã Pul m pl mn 1.000 mríul n Enn Fundmnl d rd munpl. Su f f nál d fr d plí dunl qu xplrm ruld d Idb, u pr rm mr m 2007 u pr prnrm mr vrçõ nr 2005 2007, pr n n d Enn Fundmnl. O Idb urg flmn m Pln d M Cmprm Td pl Eduçã, pr m d Dr nº 6.074, d 24 d brl d 2007, u fundmnçã f prnd pr Rynld Frnnd (2007), à ép prdn d Inp. F nfzd m um d p m rlvn d Pln d Dnvlvmn d Eduçã (PDE) pl Mnr d Eduçã, Frnnd Hddd (2008, p. 11); prçã rrbrd pr Svn (2007, p. 1242) pr Wbr (2008, p. 312). Cm nddr, Idb mbn ruld d dmpnh n prv d Sb m x d prvçã d d um d undd l rd pr qu é luld. Td pr é d rpnbldd d Inu Nnl d Eud Pqu Edun Aní Txr (Inp). 192 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013.
ALAVARSE, O. M.; MACHADO, C.; BRAVO, M. H. Pr dnvlvmn d rg, frm grgd dd d Idb d 2009 m bjv d vrfr qu muníp d mr d pqu nnl prnrm rmn m d rê dçõ d Idb, mbém, prnrm rmn n x d prvçã n prfên m língu prugu mmá. D 20 muníp qu mpurm mr n Ed d Sã Pul n pqu nnl, nnrm qu fzrm ndçõ. Am, n rg nlm prnp plí mprndd pr d muníp pul qu nrbuírm pr nuçã d rmn n Idb, d 2005 2009. Pr quldd d duçã, pr f d rg, m, d um ld, ndrnd qu Idb pl rlvân l pdgóg d u mpnn, m nd um nddr qu pd r mprgd m rér pr dnfr muníp n qu j pívl nnrr rrí n plí dun qu pm r d ruld. Pr ur ld, pr dr mr nên à lçã d muníp, grgm, m rér, ndçã d prnr rmn, mulnmn, n Idb m u mpnn, n rê dçõ. Tl dlmçã rrbr pçã xpr pr Frn, Alv Bnmn (2007, p. 991) d qu [ ] prníp d Idb é d qu quldd d duçã prupõ qu lun prnd p d n [ ]. 2 Avlçã xrn, d m quldd d duçã: lgun lmn A r g Dd déd d 1990 um nv lmn rá, prgrvmn, nrprd à plí dun, r- d vlçõ d m, p ã prnd nd rd d nn m bj jufd m nár pr ubdr nv d vár rdn. Cnrnd m rdn vlçõ nrn, rlzd pl prfr, vlçõ dnmnd d xrn pr rm dfnd, rgnzd nduzd pr qum nã nnr n nrr d l u mm d rd vld. Adnlmn, vlçõ, m grl, ã rlzd m lrg l, dnd- mpl unvr d l lun nvlvd pdrnzçã d u nrumn ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013. 193
Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul E S R v C n í f prdmn d plçã, ndçã nár pr prmr mprbldd d u ruld. Enr vár plêm db, nnrm qunmn br u d u ruld, qur pr qu nã ã fvmn nrprd à plí dun, qur prqu êm rvd pr rnqumn d l, prvnd xv rpnblzçã d prfr pl ruld /u mulnd mpçã nr l. T vlçõ êm d ndrd rrv pl f d, uulmn, fr u prv m língu prugu mmá qu, pr d mprân rlv pr lr, nã ã ufn pr prmr um vlçã d um m d nn, p dmndr ur xpdn. A xprên n d vlçõ xrn, é mm fr d Brl, frm jufd m nár pr pdr mnrr funnmn d rd d nn frnr pr u gr ubíd n frmulçã d plí dun m f mlhr dfnd m rm d ruld qu, pr u vz, drrrm d prndzgn d lun. N nd, n p d u bj, mbém ndrd m vlçã d m, nã nrmn nvlvm d l d rd vld, v qu pdm rrrr vlçõ pr mrgm. Dv- dr qu vlçõ xrn êm m rrí, nr ur, dfnçã d um mrz d vlçã n qul ã pfd bj d vlçã mprg d prv pdrnzd ndçã pr qu pm fur mprçõ pr n d ruld m bjv. Cm rçã d Sm d Avlçã d Eduçã Bá (Sb), pl Mnér d Eduçã (MEC), plmn prr d 2005 m ddbrmn n Prv Brl qu rul, m 2007, m Índ d Dnvlvmn d Eduçã Bá (Idb), db dunl brlr, prulrmn nvlvnd Enn Fundmnl Enn Méd, nrpru m du rrí mrn vlçõ xrn, n m p n m d nn, quldd, p p r ndrd pr pr d gr, mm m um nn n mundd dunl, m xprã d ruld dqul. And qu n d Idb, mbém, jm nrprd m u álul x d prvçã d d um d p l vld. 194 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013.
ALAVARSE, O. M.; MACHADO, C.; BRAVO, M. H. Prllmn vlçã nduzd pl Inp, dnfm m vár rd du munp nv n nd d rrm u própr vlçõ xrn. N qudr, mnd- m prnpl rfrên Prv Brl Idb, pdm lnr r pnldd. Cm um p ngv, é pívl ndrr hpó qu lgum l ndm nnr pn qu nu bj d vlçã lur rluçã d prblm n frm d prv m n d múlpl lh nfgurnd rdunm urrulr qu dvr r vd, nluv prqu nã prduz umn d prfên prd. M grv, nd, r bndnr vlçõ nrn, p, mm qund pnm lgum rrçõ én, drrm d rf duv rg d prfr rf dvm r ruld vlçõ xrn; nã nrár. A rrçõ pdm r uprd m frmçã; pr u urn, vlçõ xrn nã pdm nvrr nqul f pl dudr, mm qund prm nur n m ln rç d plí dun. Cm p pv, pdm ndrr qu gã d l rd p nrprr nddr d dmpnh m m um lmn pr nhmn d u rldd, m, pdm blr m m pr lnr prrdd d nrvnçã prmrzd num rldd m mpl, nvlvnd mprçã m ruld d pí, d d d muníp. Slnnd-, nud, qu mdd nã é vlçã, p mdd nd qun ngu num drmnd l vlçã é julgmn d ruld m funçã d rér, pr qu nrprçã pdgóg d ruld é pr nubuívl, dm d ndçõ prulr d d muníp l. S quldd nã nfund m dmpnh m lur rluçã d prblm, pr ur ld, óp nã ã, d frm lgum, rnh pr lr qu prnd d quldd, nrár, nfgurm- m upr pr d ur nhmn. Cm f, nrmn d Idb, méd lng prz, drá pl nrmn d d fr ruld m mlhr n x d prvçã. Enqun nddr, quã n m dmnnr u pnl pr nrbur n qunmn n nfrnmn d rf d plnjmn dunl, um vz qu xm prjçõ d Idb é A r g ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013. 195
Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul E S R v C n í f 2020 pr d l rd, lvnd m n, d lgum frm, prulrdd d undd. Dv- rlr, nrn, qu Prv Brl ném um lmçã. Em u bln, qu rdm qu um n pr hgr à l, é mpívl dnfr lun qu rm b prnu pr d nívl d l. O qu é pívl fzr nã é pu é prurr, m nfrmçõ xn m d l, rçr rjór d lun qu fzrm prv, pnd- prnplmn n vlçõ nrn n prgrm d nn, ndmn, pr já-l m nrprçã pdgóg d d nívl d l. Pr xmpl, ruld d lun d 4ª ér (5º n) qu fzrm Prv Brl m 2009 rfl rblh d qur u n n n d rlzçã d prv, p prfên d d lun, qu xprrm n ruld, êm um rár umulv. I é, r um rr prurr mprndê-l pn m fru mn dqul qu fz n n d 2009. A ndd d nrr vlçã vnulnd- df d prndzgm drv d frç d dvnulá-l d mnm d prvçã u rprvçã, m mprn, d ur fnldd d vlçã dunl, n qu nnr u vrddr dmnã plí, p num l qu prnd dmrá nluv prá vlv dvrm pur pr grnr qu, n lm, d prndm ud. And m, qund n rprm Enn Fundmnl, p brgór, m fxd pr qu nnguém j dd dr d xlur d nhmn ndrd ndpnáv pr prvmn d ur dr. Nã bn, nuçã d qu r quldd d l, n lrur n plí dun, nã bv nd um nn, m, nud, rnmn, munh d nflxõ mprn rp d lugr qu vlçõ xrn prm upr n plí dun, ddmn n pln fdrl, uçã ndmn vdnd pr Frnnd Grmud (2007, p. 213), qu nlzm m ndd d mdd d unbly xprã ngl rduzd m mumn m rpnblzçã pr qu huv ndên d ruld d vlçõ n l. Rmnd Idb, há um quã nrvr qu rd n npçã d qu nddr xprr quldd d l u d rd à 196 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013.
ALAVARSE, O. M.; MACHADO, C.; BRAVO, M. H. qul rfr. Txulmn, n Dr nº 6.094, d 2007, frmulçã d Idb prn um vã xrmmn bjv br u pnl pr ndr quldd d l: Ar. 3- A quldd d duçã bá rá frd, bjvmn, m b n IDEB, luld dvulgd prdmn pl INEP, prr d dd br rndmn lr, mbnd m dmpnh d lun, nn d n lr d Sm d Avlçã d Eduçã Bá - SAEB, mp pl Avlçã Nnl d Eduçã Bá - ANEB Avlçã Nnl d Rndmn Elr (Prv Brl). Apr d võ rdun d quldd qu rm, é pívl ndrr lgum pnldd n Idb pr n d du rrí: pr flr um prnã mm qu prl d rldd dunl brlr,, brud, pr rulr d lmn qu há mu mp pr r ngôn, umn d prvçã umn d dmpnh. S quldd nã nfund m dmpnh m lur rluçã d prblm, pr ur ld, óp nã ã, d frm lgum, rnh pr lr qu prnd d quldd. Cm f, nrmn d Idb, méd lng prz, drá pl nrmn d d fr. Sgurmn, nuçã dmnnmn d quldd d duçã lr num num mplx prblm plí pdgóg, p nnrm lur d dd, d l d rlçõ qu nr l blm. Olvr Arúj (2005) dmrm db pnnd ndd d qu ruld d vlçõ xrn jm nrprd m qu, nud, blç drmnm n rlçõ nr l rblh d prfr, m fm ún plnmn pz d ngndrr ruld lr. Our pçã, rprnv d vár nv n Brl n nd d rpnblzçã, qu qu xluv, d prfr pl ruld, é dfndd pr Cr (2007, p. 61), pr qum quldd d duçã xpr n ruld d prv pdrnzd qu, mm rnhnd prrdd n vdd dn, nlund u rmunrçã, un A r g ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013. 197
Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul E S R v C n í f qu mlhr d lár d prfr dr pl [ ] mplnçã d lár dfrnd mdn dmpnh. Pr, dl r blr m d vlçã d prfr vnuld ruld d l. Em l prpv, vlçõ xrn, lém d çã mân nr dmpnh m prv rblh dn dprznd frqunmn ndçõ d qu mrgm ruld, nfundm- m um mdl d grnmn d rur humn, rrnd-lh d pnl pdgóg. Olvr (2011, p. 137), pnd- m Nv (1998), d qu vlçõ xrn prm r d dnhd mu m pr prduzr nfrmçõ pr gr d rd dun [ ] d qu pr judr prfr nlrm ruld bund rvr u méd d nn prá d vlçã. D rd m l, [ ] munçõ d ruld d vlçõ m f n l dvm prmvr um rulçã m rblh pdgóg lr d mnr prmrá-l [ ] (Op.., p. 137). Tnd m rfrên jmn d mprnã d quldd d nn dd n rg m ndên vdnd n pqu Bn ruld n Índ d Dnvlvmn d Eduçã Bá: ud xplrór d fr xplv rrbrd pl ud d dd d Idb 2009, brvm xên d muníp d mr nl d 20 dd, dnr l dm plí mprndd pr d dl: Cubã Sã Jé d R Pr. 3 O muníp d Cubã: rrí plí dun Cubã u- 57 km d pl pul nd ppulçã l d 118.720 hbn (IBGE, 2011). N n d 2000 lnçu 0,772 n Índ d Dnvlvmn Humn (IDH), ndrd um índ méd (PNUD, 2000). O muníp d Cubã pu um m própr d nn, nuíd n n d 2004. Em 2011, gund dd d Cn Elr, mríul d Eduçã Infnl frm d 3.092 rnç 14.231 lun 198 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013.
ALAVARSE, O. M.; MACHADO, C.; BRAVO, M. H. n Enn Fundmnl. O muníp nã n m ndmn munpl rurl, nm d mundd ndígn qulmbl. Dd prmr frçã d Idb, m 2005, muníp mpr v m d méd d pí, prém lnçnd méd d Ed d Sã Pul pn n n d 2007, ulrpnd- m 2009. Em 2005 Idb d muníp (4,0) f 0,5 pn mnr d qu d Ed (4,5) 0,6 mr qu méd nnl (3,4). Em 2007 muníp (4,8) gulu méd dul (4,8) 0,8 m d méd nnl (4,0). Em 2009 muníp índ d muníp (5,5) upru m 0,2 índ d Ed (5,3) 1,1 pn d méd nnl (4,4), nfrm mrm dd d Tbl 1. Tbl 1: Idb. Ruld d Cubã, Ed d Sã Pul Brl. 2005-2009 Abrng. ggráf 2005 2007 2009 Cubã 4,0 4,8 5,5 Ed d Sã Pul 4,5 4,8 5,3 Brl 3,4 4,0 4,4 Fn: MEC/Inp. Obrvnd vluçã d dd dgrgd qu mpõm Idb, vm n Tbl 2 qu, m rlçã dmpnh n prv d mmá língu prugu, muníp prnu rmn nn. A r g Tbl 2: Prv Brl. Ruld d Cubã. 2005-2009 2005 2007 2009 Mmá 191,0 208,95 219,84 Língu Prugu 184,4 186,25 195,86 Fn: MEC/Inp. Em Cubã ã dnvlvd vár çõ qu pdm nflunr gnfvmn pr mlhr d ruld n Idb, bm m pr rmn nínu d d nddr d dmpnh d lun ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013. 199
Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul E S R v C n í f d n n d Enn Fundmnl m mmá língu prugu. Dm- qur plí munp qu ndrm r mr mp n quldd d nn munpl, ã l: Ançã pl nrl d vã rpên: n muníp, nrl d vã lr, d rpên rrçã d dfgm dd-ér prnm m prnp frn d çã dd pl Srr Munpl. O r d Srr mbém nfrmu prj vld pfmn pr dmpnh d lun pr ruprçã prll rm dnvlvd n rd. Prâmr bld rvé d vlçõ xrn: n x-gr, qun gr dun nrvd frmvm ulzr ruld d vlçõ xrn m um mnr d mpr dfên d rd nvr m ndd pr grnr quldd d nn. N plvr d x-r d Srr [Um md] d vlçã bm nrn pr mlhr d quldd r Srp. Nó um bn Srp. Aé pr qu gn ngu br m é qu ávm m rlçã Ed m um d. O Idb mbém é v m um bm prâmr d rldd dunl, p p m m. Pr rár d duçã O Idb blu m rm lnçd bu frçnd um mn d muníp lhrm pr prndzgm d um frm dfrn d qu lhvm. Drrz Inun d Srr: m mdd pr gurr quldd d duçã pr muníp pr nrr dõ md n u nrr, ru- um dumn qu m pr dlnr lrmn b d u çõ. E dumn r d Drrz Inun fd m qur plr. El ã: A Prmnên m Su n Aprndzgm; Gã Dmrá; Vlrzçã d Prfn d Eduçã; Efên Admnrv. Vlrzçã d Mgér: n muníp huv um pr d vlrzçã d mgér nd m mplnçã d u d mgér, n n d 2006, qu grnu rlzçã d nur pr upçã d dvr rg n duçã. Our çõ dnvlvd ã pln d frmçã nnud; rvã d Pln d Crrr m prpçã d prfn d dvr gmn d Eduçã; dnvlvmn d prj vld pr quldd d vd d prfn d Eduçã; humnzçã d mbn d l d prfr; vlçã 200 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013.
ALAVARSE, O. M.; MACHADO, C.; BRAVO, M. H. d rblh dn mb bním. O muníp d Cubã mbém fr um d mr lár d d pr rrr dn. 4 O muníp d Sã Jé d R Pr: rrí plí dun Sã Jé d R Pr é um muníp llzd 454 km d pl d Sã Pul, n m um ppulçã d 412.075 hbn (IBGE, 2011). N n d 2000 lnçu 27 lugr n Ed m IDH (Índ d Dnvlvmn Humn) d 0,834, ndrd lvd (PNUD, 2000). O nn n dd é munplzd dd 1996. Em 2011, gund dd d Cn Elr, mríul n Eduçã Infnl frm d 6.905 rnç 17.680 lun n Enn Fundmnl. Grnd pr d lun n Enn Fundmnl, 15.679, á n n n. Dd prmr frçã d Idb, m 2005, muníp mpr v m d méd d Ed d Sã Pul d pí. Em 2005 Idb d muníp (5,2) f 0,7 pn mr d qu d Ed (4,5) 1,8 mr qu méd nnl (3,4). Em 2007 muníp (5,5) fu 0,7 pn m d méd dul (4,8) 1,5 d méd nnl (4,0). Em 2009 dân d muníp (5,9) f d 0,6 pn m rlçã d (5,3) 1,5 pn d méd nnl (4,4), nfrm mrm dd d Tbl 3. A r g Tbl 3: Idb. Ruld d Sã Jé d R Pr, Ed d Sã Pul Brl. 2005-2009 Abrng. ggráf 2005 2007 2009 Sã Jé d R Pr 5,2 5,5 5,9 Ed d Sã Pul 4,5 4,8 5,3 Fn: MEC/Inp. Brl 3,4 4,0 4,4 Obrvnd vluçã d dd dgrgd qu mpõm Idb, vm n Tbl 4 qu, m rlçã dmpnh n prv d ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013. 201
Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul mmá língu prugu, muníp mbém mpr bv rmn. Tbl 4: Ruld d Prv Brl. Sã Jé d R Pr. 2005-2009 2005 2007 2009 Mmá 206,4 218,81, 229,93 Língu Prugu 197,4 199,51 207,48 Fn: MEC/Inp. E S R v C n í f Durn dnvlvmn d pqu Bn ruld n Índ d Dnvlvmn d Eduçã Bá: Eud xplrór d fr xplv frm f nrv m gr munp lr pr mplr nfrmçõ qu pudm vdnr qu lmn nrbuírm pr ruld lnçd. N d Sã Jé d R Pr vm qu quldd d duçã é um d prnp prupçõ d rár. N u plvr [ ] h qu muníp m um hór d bu d quldd qu nã á mçnd, m é pr mnr, dnvlvr [ ]. Além d, muníp dnvlv vár çõ qu nrrm pr bnçã d bn ruld n Idb bm m n mlhr nn n dmpnh d lun d n n d Enn Fundmnl m mmá língu prugu, m vm nrrmn. Drm qur qu ndrm r mr mp n quldd d nn munpl, ã l: frmçã nnud d prfr, mpnhmn d prndzgm d lun, u d ruld d Idb mprm d qup. Frmçã nnud d prfr: dd gã nrr x um grnd nvmn n frmçã dn m nrf m unvrdd ll. Além d, prfr pum um jrnd d rblh m hr dpnív pr HTPC (hrár d rblh pdgóg lv, umprd n l), hr pr ud hr pr ndmn p. Ampnhmn d prndzgm d lun: uprvr mpnhm n l rblh qu é f m lun. Em 2001, f rd um fh d mpnhmn pr prfn d l rgrrm rblh qu é dnvlvd m d lun. E fh r- 202 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013.
ALAVARSE, O. M.; MACHADO, C.; BRAVO, M. H. gr d dnvlvmn d prndzgm d lun, prmnd nrvnçã rpdmn qund é dd um dfuldd. U d ruld d Idb: Srr rn mpnh duã d ruld d Idb m l jud drnr plí pr prpr lrnv pr nfrnmn d dfuldd prbd n dd bd. Cmprm d qup: mprm d qup f nqud m vár çõ mplmnd pr rlvr dfuldd prnd pl prfn d rd. E çõ pblrm um jumn n qup. A njunur dmnrv qu grnu f: nur pr uprvã, pln d rblh rg d rblh d prfr nl m hr dpnív rblh lv m rvç. 5 Cndrçõ fn N nál d rjór d muníp ud n prmm frmr qu nã r, prn, d gnrr u bndnr vlçõ xrn. Drá-l n mpdr d r nfrmçõ qu ã rlvn prnn df dun qu pdm, nluv, fvrr u qunmn. M, fzr dl ún prdmn pr ndr quldd d l pur nv d plí dun r ngr- nfrnr um rldd qu, pr u mplxdd, dmnd ur nrumn mdd, prnplmn qul pz d grnr ndçõ d xên d l, mprndd m u dmnõ d nfrruur mrl pdgóg. Tr-, nã, nr ur pbldd, d lmnr um dálg nr vlçã xrn nrn qu prm à rd l runr ndçõ pr vnçr u prj pdgóg. Am, pd- ndrr vlçã m um d ndçõ nár pr blr mpnhr m qulv qunv. I pd fmnr m l rd um rulçã nr quldd d prá d ruld dun, nrprnd nrbuçõ d vlçã d m n ulur n dpv d uvlçã vlçã nrn d l, rfrçnd pdd d l n frlmn d u unm. A r g ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013. 203
Plí dun, vlçã d m mlhr d quldd n duçã bá: xprên d d muníp pul Cm lr Gmn Srán (1998, p. 320), xên d vlçõ xrn pd mprmr, pl ênf n rnç d u ruld m prdr d [ ] úlm plvr [ ], nár db rí br uçã dunl u prdmn, lém d ubmr prfr um prã xrn, [ ] ubrnd-lh unm prfnl [ ] mpdnd-, nrdrmn, d dnvlvr rblh m prfíu m u lun. Frn, l- m mprv bu d um pr m mpl d vlçã d l rd qu, pr lém d ulzçã d prv pdrnzd, nh prn rár plí d duçã lr. Rnhr rár mpl rnhr prfn uuár d l m uj qu prm r ndrd m n pr vlv, p, m mr-lh rpnbldd, ã l qu, n mbn lr, mrlzm rf duv. N * E x f prnd, m vrã mdfd, n VIII Ennr Rgnl d ANPAE Sud n XII Ennr Edul d ANPAE-SP, d 17 19 m 2012. E S R v C n í f Rfrên BONAMINO, A.; FRANCO, C. Avlçã plí dunl: pr d nunlzçã d Sb. Cdrn d Pqu, Sã Pul, n. 108, p. 101-132, nv. 1999. BRASIL. Prdên d Rpúbl. C Cvl. Subhf pr Aun Juríd. Dr Nº 6.094, d 24 d brl d 2007. Dpõ br mplmnçã d Pln d M Cmprm Td pl Eduçã, pl Unã Fdrl, m rgm d lbrçã m Muníp, Dr Fdrl Ed, prpçã d fmíl d mundd, mdn prgrm çõ d ên én fnnr, vnd à mblzçã l pl mlhr d quldd d duçã bá. CASTRO, M. H. G. O df d quldd. In: ITUASSU, A.; ALMEIDA, R. d (Org.). O Brl m j?: duçã, úd, juç gurnç. R d Jnr: Jrg Zhr, 2007. v. 2, p. 35-72. FERNANDES, R. Índ d Dnvlvmn d Eduçã Bá (Idb). Bríl, DF: Inu Nnl d Eud Pqu Edun Aní Txr (Inp), 2007. 26 p. (Sér Dumnl. Tx pr Duã, 26). 204 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 31, p. 191-205, m/g. 2013.
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