REPUBLICA DE MOÇAMBIQUE Public Disclosure Authorized TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIAS Public Disclosure Authorized RELATÓRIO DE AUDITORIA FINANCEIRA Realizada ao Projecto Agricultural Productivity Program For Southern Africa (APPSA) PARA O PERIODO DE 01 DE JANEIRO Á 31 DE DEZEMBRO DE 2014 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Maputo, Abril de 2015
REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE TRIBUNAL ADMINISTRATIVO Contadoria de Contas e Auditorias Oficio 1. / CCA/TA/2015 Junto se envia o Relatório Final da auditoria financeira realizada ao Projecto Agricultural Productivity Program For Southern Africa (APPSA) e a respectiva Carta de Recomendações aos gestores do Projecto - APPSA, financiado pelo Banco Mundial, cuja Unidade de Implementação é o Instituto de Investigação Agrária de Moçambique (IIAM). Maputo, 30 de Junho de 2015 O Contador Geral Jeremias Francisco Zuande Exmo. Sr. Marcos Freire - Coordenador do Projecto APPSA C.C. Presidente do Instituto de Investigação Agrária de Moçambique (11AM).......
RELATÓRIO DE AUDITORIA FINANCEIRA Realizada ao Projecto Agricultural Productivity Program For Southern Africa (APPSA) PARA O PERIODO DE 01 DE JANEIRO Á 31 DE DEZEMBRO DE 2014 Introdução Examinamos as Demonstrações Financeiras do Projecto Agricultural Productivity Program For Southern Africa (APPSA), relativas ao exercício económico de 01 de Janeiro à 31 de Dezembro de 2014, que acompanham o presente relatório, as quais compreendem a Demonstração da Origem e Aplicação de Fundos e as respectivas notas naquele período. Responsabilidade da Entidade É da responsabilidade dos gestores do APPSA, a elaboração de Demonstrações Financeiras que apresentem de forma verdadeira e apropriada a posição financeira do projecto e o resultado das suas operações de acordo com as Normas Internacionais de Contabilidade para o Sector Público (IPSAS) - Base de Caixa. Responsabilidade do Auditor A nossa responsabilidade consiste em expressar uma opinião profissional e independente, baseada no nosso exame daquelas Demonstrações Financeiras.
Ambito A nossa auditoria foi realizada de acordo com os procedimentos aprovados pelo Tribunal Administrativo (TA), que coincidem com os padrões internacionais de auditoria recomendados pela Organização Internacional de Instituições Supremas de Auditoria (INTOSAI). Uma auditoria inclui, numa base de teste, a verificação das evidências que suportam os valores e informações constantes das Demonstrações Financeiras; apreciação dos princípios contabilísticos adoptados e avaliação das estimativas significativas efectuadas pela instituição bem como a forma de apresentação das Demonstrações Financeiras. Planeamos e executamos a auditoria de forma a obtermos convicção razoável sobre se as referidas Demonstrações Financeiras não contém distorções significativas. Entendemos que a auditoria efectuada proporciona uma base aceitável para a expressão da nossa opinião sobre as Demonstrações Financeiras. Opinião - Sem - Reservas Em nossa opinião, as Demonstrações Financeiras referidas apresentam de forma verdadeira e apropriada, em todos aspectos materialmente relevantes, o resultado das operações do Projecto Agricultural Productivity Program For Southern Africa (APPSA), em 31 de Dezembro de 2014, em conformidade com as Normas Internacionais de Contabilidade para o Sector Público.
Adicionalmente Em nossa opinião, a conta designada n.9 004803601008 domiciliada no Banco de Moçambique apresenta de forma verdadeira e apropriada os recebimentos e pagamentos efectuados durante o exercício alvo de auditoria; e a liquidação e realimentação desta conta é suportada pelos recebimentos e pagamentos efectuados durante o período em análise. Maputo, 30 de Junho de 2015 O Contador Geral Jerémias Francisco Zuande
ANEXOS
Demonstrações de Recebimentos e Pagamentos do Período de 01 de Janeiro a 31 de Dezembro de 2014 (Valores em USD e MT) Ordem Descrição Notas Valor USD Valor MT Saldo de Abertura 2.5.1 2.463.325,87 75.599.470,95 (01.0.2014) Total 2.463.325,87 75.599.470,95 Recebimentos 2.5.2 Conta do Banco Mundial 361.775,65 11.102.894,69 Total dos Recebimentos 361.775,65 11.102.894,69 Saldo + Recebimentos 2.825.101,52 86.702.365,64 11 1 Pagamentos 2.5.3 Total de Pagamentos 941.427,00 28.892.394,59 IV { Saldos Finais 2.5.4 1.883.674,52 57.809.971,01 (31.12.2014) Saldo Total 1.883.674,52 57.809.971,01
PRINCIPAIS POLITICAS CONTABILIS TICAS 1.1 Legislação Nos termos do Acordo de Financiamento AIDA 5204, assinado entre o Governo Moçambicano e o Banco Mundial, o APPSA é um Projecto do Governo em parceria com o Banco Mundial, implementado pelo Instituto Nacional Agrário de Maputo, concretamente nos seguintes Componentes: Geração e Difusão de Tecnologia; Fortalecimento de Centros de Liderança Regionais; Coordenação e Facilitação. Este projecto tem como principais objectivos: Aumentar a disponibilidade de tecnologias agrícolas melhoradas nos países participantes na região da SADC; Apoiar a pesquisa agrícola, a difusão de tecnologia e a capacitação institucional das actividades associadas aos Centros Regionais de Liderança. A al. d), do n. 2, do artigo 230 da Constituição da República de Moçambique, estabelece que a competência de fiscalizar a aplicação dos recursos financeiros obtidos no estrangeiro, nomeadamente através de empréstimos, subsídios, avales e donativos, é do Tribunal Administrativo (TA). Assim, nestes termos, são aplicáveis ao APPSA as normas previstas nos seguintes instrumentos legais: Lei n. 9/2002, de 12 de Fevereiro; Lei n. 14/2014, de 14 de Agosto; Decreto n. 15/2010, de 24 de Maio; Instruções de Execução Obrigatória do TA, publicadas no Br. N. 39, 3. Suplemento, de 29 de Setembro de 2008; Instruções Sobre a Execução do Orçamento do Estado, Publicadas pela Direcção Nacional de Contabilidade Publica (DNCP) e o Manual de Administração
Financeira do Estado, Diretrizes do Banco Mundial e Manuais de Procedimentos aprovados para o projecto. 1.2 Financiamento O APPSA é financiado por Fundos do Banco Mundial conforme o Acordo IDA 5204. 2. Politicas Contabilísticas 2.1 Preparação dos Relatórios Financeiros Os Relatórios Financeiros foram preparados na base de Caixa, isto é, as Receitas são registadas quando recebidas e as Despesas são registadas quando pagas, independentemente do período a que se referem. 2.2 Imobilizado O Imobilizado e materiais são considerados como despesas da entidade na data de pagamento. São tratados como despesa no ano de aquisição e são controlados através de um cadastro do activo fixo.
2.3 Moeda As transacções são registadas em USD e o equivalente em meticais ao câmbio da data de cada transacção e os saldos valorizados ao câmbio da data do encerramento das contas ou do fim do exercício. 2.4 Desembolsos De acordo com o Acordo de Financiamento, os fundos são depositados pelo Credor na Conta Designada n. 2 004803601008 domiciliada no Banco de Moçambique. DEMONSTRAÇÃO DO FLUXO DE FUNDOS DA CONTA BM n.2 004803601008 (USD - DÓLAR AMERICANO) - BANCO DE MOÇAMBIQUE MESES VALORES 2.5.1 Saldo Inicial 2.463.325,87 2.5.2 Entradas Fevereiro 36.520,38 Julho 321.519,24 Agosto 3.736,03 Total das entradas 361.775,65
2.5.3 Despesas Janeiro 30.889,64 Fevereiro 92.966,24 Março 97.539,61 Abril 125.051,44 Maio 52.772,86 Junho 74.651,59 Julho 73.540,48 Agosto 32.618,18 Setembro 44.634,22 Outubro 167.462,27 Novembro 102.856,75 Dezembro 64.478,32 Saidas não registadas 126,60 Total das saídas 941.553,60 2.5.4 Saldo Final 1.883.674,52