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Transcrição:

ES Rv Cníf ISSN: 1517-1949 @unnv.br Unvrdd Nv d Julh Brl Rdrgu Flr, Mr Luz; Rdrgu Sr, Gl Expnã d fr d duçã nfnl n R Grnd d Sul: df n nx d nv Pln Nnl d Eduçã ES Rv Cníf, núm. 37, my-g, 2015, pp. 43-57 Unvrdd Nv d Julh Sã Pul, Brl Dpnívl m: hp://www.rdly.rg/rul.?d=71543111003 Cm r rg Númr mpl M rg Hm d rv n Rdly Sm d Infrmçã Cníf Rd d Rv Cníf d Amér Ln, Crb, Epnh Prugl Prj dêm m fn lurv dnvlvd n âmb d nv A Abr

d: 10.5585/ES.n37.5569 Expnã d fr d duçã nfnl n R Grnd d Sul: df n nx d nv Pln Nnl d Eduçã Th xpnn f rly hldhd dun n R Grnd d Sul: hllng n h nx f h nw Nnl Edun Pln Mr Luz Rdrgu Flr Dur m Eduçã. Prfr d Fuldd d Eduçã d Unvrdd Fdrl d R Grnd d Sul, Pr Algr, RS - Brl mlurflr@gml.m Gl Rdrgu Sr Pdgg. Prfr d Rd Munpl d Enn d Pr Algr, RS Brl glr@hml.m.br Rum: O rblh prn dd d pqu qu mnru ln d m nnl d ndmn pr duçã nfnl n d d R Grnd d Sul, Brl, ndrnd- bld n Pln Nnl d Eduçã 2001-2010. A mdlg d ud nvlvu nál d dd nár, dmgráf dun n príd d 2006 2012 nál dumnl d Rdgrf d Eduçã Infnl lbrd pl Trbunl d Cn d Ed (TCE/RS, 2007, 2010, 2011, 2012, 2013). A mplçã d ndmn à fx ár d duçã nfnl n d ru n príd nld, ngnd m 2012 prnul d ndmn d 25,46% pr ubp rh d 67,84% m rlçã à pré-l. A nál d dd prj df pr d n qu rfr dên 2014-2024, prz d vgên d nv Pln Nnl d Eduçã, pr qu jm lnçd prnu prv pr mb grupmn ár. Plvr-hv: Eduçã Infnl. Crh pré-l. Brl. Eduçã bá brgór. Dr à duçã. D ê m á Abr: Th ppr prn rrh d h mnrd h p f h nnl rv gl fr Erly Chldhd Edun n h S f R Grnd d Sul, Brzl, ndrng h prvn f h Nnl Edun Pln 2001-2010. Th mhdlgy f h udy nvlvd nly f m nu, dmgrph nd dunl d frm 2006-2012 prd nd dumnry nly f h X-ry f rly hldhd dun prprd by h S Cur f Audr (TCE/ RS, 2007, 2010, 2011, 2012, 2013 ). Th ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015. 43

Expnã d fr d duçã nfnl n R Grnd d Sul: df n nx d nv Pln Nnl d Eduçã xpnn f rv h g f rly hldhd dun n h grw n h nlyzd prd, rhng 25.46% n 2012 n h ndn prng fr h hld r, nd 67.84% fr h pr-hl. D nly dgn hllng fr h n rln h dd 2014-2024, rm f h nw Nnl Edun Pln fr hvng h xpd prng fr bh g grup. Ky wrd: Erly Chldhd Edun. Chld r nd pr-hl. Cmpulry b hlng. Rgh dun. Nnl Edun Pln. Brzl. Aprnnd ud mp E S R v C n í f E rblh nl lgun df ld pr d d R Grnd d Sul (RS) n qu rfr ln d m n Pln Nnl d Eduçã (PNE), m vgên pr dên 2014-2024. A L 13.005/14, qu ru nv PNE, rr m d 50% pr fx ár d rh, já vgn n PNE nrr, prlngnd m m 10 n prz pr fvçã, m prnr m nrmdár, nrpr ul x d Cnuçã Fdrl d 1988 (CF/88), lrd pl Emnd Cnunl nº 59/09 (EC 59/09), qun à unvrlzçã d pré-l. A prr d lrçã, fu ld m rpnbldd pr Ed mplçã prgrv d vg, d mnr grnr unvrlzçã é n d 2016. 1 Ard-, n âmb d ud, qu prvçã d EC 59/09 rux mp pr pnrm d ndmn à rnç d é n n nã pn n d d RS, m mbém n rn d pí, qu juf rlzçã d pqu uj bjv j mnrr rjór d d muníp m rlçã ndmn d drmnçã nunl, nrprd m m n ul PNE. A rfrd lrçã m mp dr n xgên d umprmn pl Ed d fr d duçã nfnl públ pr fx ár d pré-l, dfnd n L d Drrz B d Eduçã Nnl (LDBEN n.º 9.394/96) m qul frd rnç d qur n n d dd. Em rm d drmnçã lgl, mnd nunl vnçu m rlçã à m prv n PNE 2001-2010, L n.º 10.172/01, qu r d ndmn 80% d fx d pré-l (rnç d qur 44 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015.

FLORES, M. L. R.; SOARES, G. R. n n) é fnl dqul déd. D mm frm, EC 59/09, mplr fx ár d mríul lr, r brgrdd n d fr d vg 100% d rnç d qur n n qun d fvçã d mríul pl fmíl. N ud, nlm dd nár bjvnd dnfr rjór qu d d RS vm fznd n n qu rfr à unvrlzçã d mríul n pré-l qun m rlçã à mplçã d vg pr fx ár d é rê n uj frquên nã é brgór, m qu nu m dr pçã d fmíl, prpd n nv PNE um ndmn pr, n mínm, 50% d rnç é n d 2024. A duçã nfnl á ld n LDBEN n.º 9.394/96 m prmr p d duçã bá brlr, nd ubdvã nr rh pré-l dfnd unmn pl fx ár, ndrnd- m dr l ndmn d fx ár. D rd m u Drrz Currulr Nn pr Eduçã Infnl, Rluçã CEB/CNE n.º 05/09, n u rg 5º, p dv r [ ] frd m rh pré-l, qu rrzm m pç nun nã dmé qu num blmn dun públ u prvd qu dum udm d rnç d 0 5 n d dd n príd durn, m jrnd ngrl u prl, rguld uprvnd pr órgã mpn d m d nn ubmd nrl l (BRASIL, 2009b). A rvã d lrur pn rjór rn r d mplçã d fx ár d lrzçã brgór n Brl (ROSEMBERG, 2012), n mmn m qu pí gu mvmn mlr d vár pí d Amér Ln, n nd d nlur grup ár, mbém, ur p dun n p d brngên d brgrdd lr (SAFOCARDA, 2011; FARENZENA, 2010). Cndrnd- qu dr à duçã nfnl nnr prn n rdnmn lgl brlr dd prmulgçã d CF/88, Rln Cmp (2010), Ml Cmp (2010) Vr (2011) dã dqu r d brgrdd, nfznd d p prnp: prvávl gnçã d D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015. 45

Expnã d fr d duçã nfnl n R Grnd d Sul: df n nx d nv Pln Nnl d Eduçã mríul dnd grup ár d rh, um vz qu ndmn é um dr, m nã nu m p d mríul brgór; prxmçã d prá d pré-l àqul dnvlvd n n n d nn fundmnl, m nprçã m mdl lá d lrzçã. Mm ndrnd qu nrprçã d rnç prr d 4 n n fx d lrdd brgór p r um f ndur n nd d prr unvrlzçã d pré-l, qu m dúvd rrz um rnçã dmrzdr d mudnç, frm m vêm rrnd dvr mdçõ d rd públ prvd à nv lglçã lnç mu dúvd br f prvd n vd lr n prndzgm d rnç n mprn f d dnvlvmn nfnl. (CAMPOS, M., 2010, p. 13). E S R v C n í f O à duçã, n p d plí, umpr ppl mprn n rduçã d dguldd, nd ár mpnn fundmnl d d d prmçã l (CASTRO, 2011). D rd m rdnmn lgl brlr, duçã nfnl á nqudrd m mpên prrár d muníp, nd qu dfnd rgm d lbrçã nr n fdrd (SANCHEZ, 2010). Cm rprnn d gr munp d duçã, m 2010, Snh hmv nçã pr dfuldd d muníp pr grn d fr, ndrnd- qu n drbuçã d bl rbuár ã muníp qu fm m mnr f d rur, dp d mr rpnbldd ld m rlçã à grn d dr dunl d ppulçã m dd d frquên pr du p n d duçã bá. N çã gun, prnrm brdgm mdlóg ulzd pr l d dd dnvlvmn d nál prnd n rblh, bjvnd dr vbldd lgun ruld m rm d vluçã d mríul ln d m puld n PNE pr fx ár d duçã nfnl n d d RS. 46 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015.

FLORES, M. L. R.; SOARES, G. R. Mdlg Enndnd m plí públ drmnçõ lg qu prduzm f n âmb d fr dunl, ud rrz m d p x p, pr rrr durn mplmnçã d plí, m bjv d mpnhr u ruld vnu mp, nfgurnd- m um vlçã d pr (DRAIBE, 2001). N nd, ud prn ruld d pqu d mnrmn vlçã d plí públ uj bjv f mzr vlr dmpnh d d d RS m rlçã à fr dunl pr rnç d é 5 n, ndrd m d PNE 2001-2010. Ulznd m mdlg lvnmn nál d dd qunv, bd m ruld nár, pqu lf m um ud d d p múlpl (YIN, 2005), nlnd múlpl, n mdd m qu m pr bjv mpnhr dmpnh d pl d ur muníp gúh m gnfv dmnd pr vg n fx ár d pré-l. N rr qu prnd, nlm dd rfrn à ppulçã à mríul n duçã nfnl ndrnd d grupmn ár d prmr p d duçã bá: rh pré-l, mpnhnd vluçã d fr d vg n d nr príd hór d 2006 2012, mnd m nddr n dmgráf d Inu Brlr d Ggrf Eí (IBGE) n dun d Inu Nnl d Eud Pqu Aní Txr (INEP). Além d, frm ndrd n rdgrf d duçã nfnl n RS lbrd pl Trbunl d Cn d Ed (TCE/ RS 2007, 2010, 2011, 2012 2013). E órgã, m funçã prípu d mpnhmn nrl d g públ, dd 2007 vm dpnblznd à ppulçã, d mnr má, um njun d nfrmçõ br rldd d muníp gúh, d mnr umprr m u ppl; rnr gr munp n umprmn d u mpên nrbur pr nrl l rlv à fr dunl pr fx ár m quã. A rdgrf lbrd pl TCE/RS ã pd m dd nár, dmgráf du- D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015. 47

Expnã d fr d duçã nfnl n R Grnd d Sul: df n nx d nv Pln Nnl d Eduçã n, mpnhnd 497 muníp gúh, ndrnd pr dfnçã d nddr, nlmn, m d PNE 2001-2010 nrprnd, prr d ud d 2011, drmnçã d EC 59/09 qun à unvrlzçã d pré-l. Obrvm, n nál d dd, qu, m r, númr prnd pl TCE/RS nã ã xmn mm dvulgd pl rpv Cn d IBGE d INEP, prnnd dfrnç pu gnfv nfrm grupmn ár. Sgund Mnd Srd (2013, p. 109), [ ] vlçã d mplmnçã d plí públ m mrd mp qu pu nçã m mrd d gr u pqudr dd u rlvân pr-n mprn frr ubíd ór-mdlóg qu uxlm mnrr f. E S R v C n í f Mnd Srd (2013) frmm qu pqu qu nvlvm mnrmn d plí pdm nrbur pr um mr prpçã d própr gr públ durn pr d vlçã xrn d u plí, m m pr um mr nvlvmn d dd m grl, uuár d rvç públ. N qu nld, TCE/RS, lém d dpnblzr m u nunl d ud rlzd pl órgã m rlçã à fr d duçã nfnl n d, m mrd dpnívl à prpçã m vn grup d rblh uj bjv grm m rn d m d dr à duçã n prmr p d duçã bá. Aprnçã nál d dd Em rlçã à m d ndmn d PNE 2001-2010, qu rm d 50% pr rh d 80% pr pré-l, vrfu- qu pí ngu 18,99% d ndmn à rnç d zr rê n 81,30 % pr fx ár d qur n n d dd, n príd, ngnd, prn, prnul mínm d ndmn prv pn pr prél, drmnd nqul PNE (TCE/RS, 2011). O d d RS nã 48 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015.

FLORES, M. L. R.; SOARES, G. R. lnçu, fnl d úlm déd, nnhum d m pr duçã nfnl, ngnd prnul d 21,39% pr rh, fnd pu m d méd d Brl, ngnd 61,64% n pré-l, fnd, n, m rn d 20 pn prnu bx d índ nnl (TCE/ RS, 2011). Cndrnd n ud rlzd pl TCE/RS, publd rpvmn n n d 2007, 2010, 2011, 2012 2013, pdm mpnhr vluçã d ndmn n duçã nfnl d d n príd nr 2006 2012. Cm xçã d prmr ud (TCE/ RS, 2007), dm rdgrf prnm um lfçã d RS m rlçã dm d brlr, nd m nddr ln d m nn d ndmn prv. N prmr ud, vrf- qu d nh prnul d ndmn d 10,22% m rh, pnd pr 25,46% n úlm rdgrf. A pré-l d RS pu d 32,75% d ndmn m 2006 pr 67,84% m 2012. Já n d Brl, prnul d ndmn n rh f d 9,95% m 2006, ubnd pr 22,68% m 2012, nqun n pré-l ndmn pu d 50,02% m 2006 pr 83,93% m 2012. D rd m Snp Eí d INEP (2009 2012), prngn d mplçã ã próxm d 25% pr rh n Brl n d, nqun n pré-l xpnã n RS f d pn 8%. Já n d Brl, n príd nld, mríul d pré-l rduzrm m 2%, nfrm pd r brvd n qudr gur. 2009 2012 Crh (0-3 n) Vg rd Expnã 2009 2012 Pré-l (4 5 n) Vg rd Expnã RS 97.177 131.476 34.299 26,08% 163.979 179.655 15.676 8,72% BR 1.896.363 2.540.791 644.428 25,36% 4.866.268 4.754.721-111.547-2,34% D ê m á Qudr 1: Expnã d mríul n fx ár d 0-5 n n RS Brl: (2009 2012) Fn: Elbrçã d ur (2014). Dd xríd d Snp Eí d INEP (2009, 2012). ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015. 49

Expnã d fr d duçã nfnl n R Grnd d Sul: df n nx d nv Pln Nnl d Eduçã Tn n d Brl qun n d RS, ndrnd- xpv d mp d EC 59/09 m rlçã à fr d duçã nfnl, brvu- qu, prr d 2009, nrár d qu prv lrur, xpnã d mríul pr grup ár rh f prprnlmn uprr, mm m prã ud pl brgrdd d unvrlzçã d mríul n pré-l é n d 2016. Rln Cmp (2010), n rh gur, vdnv prupçõ d ár m prvçã d EC 59/09: E S R v C n í f O dd qu prnm mrm qu mplmnçã d brgrdd d pré-l xgrá, d gr públ, fr mpnh rpnbldd, vnd- qu xpnã d fr duv m pré-l pnlz d rnç d zr-rê n à duçã, nfrm é u dr mbém. O u prnu d ndmn duv d fx ár ndm quã grnd rá rf: m 2009, pn 18,4% d grup frqunvm lgum p d nuçã duv. O à rh nnu nd mu rr, nã umprnd mnmmn m puld n PNE, qu prv ndmn d 30% d rnç, é 2006, 50%, é 2010. (CAMPOS, 2010, p. 304). Em 2012, RS ngu l d 131.476 mríul n rh 179.655 n pré-l (INEP, 2012), d rd m rnkng nnl prnd n rdgrf d duçã nfnl d TCE/RS (2007, 2013), m rzã d vnç gnfv n xpnã d vg pr duçã nfnl, ndrnd- plmn ubp rh, pu d 22º lugr, m 2006, pr pçã d 13º lugr, m 2012 nfrm vdn Qudr 2. D fr nrbuírm pr um rduçã d ppulçã d fx ár n príd: L Fdrl n.º 11.274/06, qu mplu Enn Fundmnl pr nv n d durçã, m ngr prr d 6 n d dd, qud d ppulçã n fx ár d zr 5 n, mb rprund m ndên nnl n príd udd. D rd m dd d Cn Dmgráf d IBGE, m 1991, ppulçã n fx ár d zr n n r d 19.970.365. Em 2000, hv 50 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015.

FLORES, M. L. R.; SOARES, G. R. An d rdgrf R Grnd d Sul 2007 22º 2010 16º 2011 17º 2012 14º 2013 13º Qudr 2: Pçã d RS n lfçã d TCE/RS (2007-2012) Fn: TCE/RS, Rdgrf d Eduçã Infnl (2007, 2010, 2011, 2012, 2013). 19.813.756 rnç n grupmn, m 2010, númr dmnuu pr 16.728.146. N qudr gur, pdm mpnhr rduçã ppulnl pr grupmn ár n RS, prr d dd d rdgrf d TCE/RS, prnnd númr nár d 2006 d 2012 (TCE/RS, 2007, 2013). An Ppulçã 2006 Ppulçã 2012 Fx ár 0-3 4-5 0-3 4-5 R Grnd d Sul 736.046 577.832 517.864 265.913 Qudr 3: Ppulçã d 0-5 n n RS (TCE/RS, 2007, 2013) Fn: TCE/RS, Rdgrf d Eduçã Infnl (2007, 2013). O Qudr 3 vdn um rduçã m xprv n RS, n príd 2006-2012, pr grup ár d qur n n. N qu rfr à xpnã d mríul n rh n pré-l, d rd m dpndên dmnrv d vg, n Ed, Qudr 4 prn dd rfrn príd prr à dçã d EC 59/09, vdnnd nnrçã d rpnbldd dmnrv pl fr d vg n muníp. Cndrnd- n d 2009 m lnh d b, nlnd príd 2009-2012 (INEP, 2009, 2010, 2011, 2012), mríul m rh umnrm n príd nld, nd m gnfv xpnã n rd munp prvd, p fr n rd fdrl n rd dul d RS xpndu, prém, m pu xprã. A rd munpl rd D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015. 51

Expnã d fr d duçã nfnl n R Grnd d Sul: df n nx d nv Pln Nnl d Eduçã Muníp/ Ed R Grnd d Sul Dpndên Mruld 2009 Crh Pré- El Mruld 2010 Crh Pré- El Mruld 2011 Crh Pré- El Mruld 2012 Crh Pré- El Edul 177 15.355 166 11.958 207 10.619 219 9.659 Fdrl 73 42 51 69 138 170 131 138 Munpl 57.939 103.189 61.959 108.012 65.927 112.998 74.785 115.376 Prvd 38.988 45.393 45.546 48.934 50.290 51.400 56.341 54.482 Tl 97.177 163.979 107.722 168.973 116.562 175.187 131.476 179.655 Qudr 4: Mríul m rh pré-l pr dpndên dmnrv n RS (INEP, 2009-2012) Fn: INEP, Snp Eí (2009-2012). E S R v C n í f prvd n RS ã mr rpnáv pl fr d pré-l, huv xpnã gnfv d fr durn príd nld. A prpçã d rd fdrl n fr d pré-l, m m n rh, umnu, prém, m pu xprã. A rd dul m um qud lng d n d pqu n qu dz rp mríul pr fx ár d qur n n, n d. Em 2011 (TCE/RS, 2012), d d RS nd nv m 117 muníp qu nã frvm vg pr rnç d é rê n m ur 67 m índ bx d 60% d fr pr pré-l, qu frm nluíd m um prj píf d mpnhmn pl TCE/ RS, m prr m Mnér Públ (MP/RS) m Fdrçã d Açõ d Muníp d R Grnd d Sul (Fmur). A nál d rpruõ d EC 59/09 pr fr d duçã nfnl n RS pn qu drmnçã nunl rfrn à unvrlzçã d mríul lr pr rnç d qur n n vm prduznd ruld br mplçã d fr d v g n d d RS. Dm f d qu TCE/RS MP/RS êm pud, m prr m Fmur, mpnhmn à fr d vg pr fx ár m nívl dul. Sgund própr TCE/ RS pn m um d u rdgrf (2013), u [ ] rblh v mulr nn mplçã d fr d vg m rh, m ndmn pl Muníp d, n mínm, prv n m d 52 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015.

FLORES, M. L. R.; SOARES, G. R. Pln Nnl d Eduçã, qul j, 50% d rnç d 0 3 n (TCE/RS, 2013, p. 4). O dd nld n ud vdnm, mbém, qu huv mp n prnul d ndmn à duçã nfnl n d, m funçã d qud d nldd, ndên prn n pí m um d, nfrm nlu Cr (2010), mpnhd pl d. N RS, mplmnçã d nv nn fundmnl d nv n d durçã, m ngr n d dd, nu- m 2006 v nnudd é n d 2010, nfrm drmnçõ lg. Am, nndm qu ud prr dvrã r rlzd d mnr vdnr mplçõ d d p pr ruld prnd pl d. D frm, rnr--á m vdn mp d plí públ mplmnd pl muníp d mnr lnçr índ d ndmn pnd n m d PNE 2001-2010. Em rlçã à m d nv PNE, brvnd dmpnh d d n úlm n, vdn- qu rpnbldd prrár m rlçã ln d m 1 á ld pr n munp, gud pl nv prvd, qu n pd nlur rd m fn lurv qu vnhm nvnr m pdr públ, m mbém rd prvd prulr m nd r. Efvnd- prpv, b hmr db C (2014) Flr Sun (2013), p pqu d ur pnm pr r d prrzçã d ndmn, plmn n d rnç bm pqun nmnhd pl pdr públ pr nuçõ flnróp u prvd m nd r, n m qu rbm pu rur pr fvçã d ndmn nrd prr d nvên m prfur. Cndrçõ fn D ê m á Cnluím qu rjór d RS prnu vnç n príd nld (2006-2012); nud, d nã lnçu m prv nm n d ndmn à fx ár rh, nm m rlçã à mríul frd pr pré-l, nd qu, pr úlm grup ár, prn dmpnh m próxm à m prv n PNE 2001-2010. Já ndrnd dp n EC 59/09, m rlçã à un- ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015. 53

Expnã d fr d duçã nfnl n R Grnd d Sul: df n nx d nv Pln Nnl d Eduçã E S R v C n í f vrlzçã d mríul brgór pr rnç d qur n n é 2016, brvm mp pv n ruld d fr dunl n njun d muníp gúh, n príd nld, hvnd um prgrv rgulr umn d númr d mríul n fx ár, m, nud, prnul d xpnã vm rduznd, ndrnd- príd. And m, dm qu há um nrvl grnd r prrrd pr ln d unvrlzçã, nã ó n njun d d, m pr d um d u muníp, plmn n dqul m mr ppulçã dnr d fx ár m quã. Tnd m v qu m 1 d nv PNE rux dmnd d unvrlzçã d pré-l pr n d 2016, d d RS nd pr rlzr gnfv xpnã d vg, nd pr n um ur príd d mp. Em rlçã à ubp rh, dnd à rnç d é rê n, uçã d d nnr- nd m dn d prp d nv PNE: lnçr ndmn 50% d ppulçã n fx ár é n d 2024 xgrá d muníp gúh um grnd mpnh nã pn m rlçã númr d vg rm rd, m, mbém, n nd d um mplçã m quldd juç l. Em funçã d, d- mprân d ud qu mnrm xpnã, d mnr nlur m fuur ud, lém d nddr d, ur qu vlm quldd d vg frd, m frmçã d prfr, ruur, mblár mr xn n l vld à duçã lv d rnç pqun. Our p, nd, m durçã d jrnd, mbém prm r ndrd, p rprum n quldd d vg frd, dvnd Ed, m funçã d drmnçã nunl d funçã plí pdgóg d p, ndr, mbém, à dmnd l d fmíl. Dm, nfm, qu ln d drmnçã nunl d unvrlzçã prgrv d mríul d rnç d qur n n n pré-l, m m xpnã d ndmn à fx ár d rh dvm nnur r mnrd n d pl Trbunl d Cn, dd u rlçã dr m grn d dr à duçã nfnl d quldd à rnç mr, m, mbém, pr d rnç d é rê n mm dr, nd qu, n, 54 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015.

FLORES, M. L. R.; SOARES, G. R. mríul nã j d rár brgór. Enndm qu çõ d mnrmn m rlçã ln d m durn d príd d vgên d nv PNE pdm, nluv, nrbur pr qu Pln vn gnfvmn m rlçã nrr n qu rfr à m d ndmn. N 1 O dd prnd n rg ã rlv à pqu Obrgrdd d mríul n pré-l: rpruõ pr xpnã d duçã nfnl n R Grnd d Sul prnd pl ur n VI Smnár d Rd Brlr d Mnrmn Avlçã (RBMA), rlzd n Unvrdd Fdrl d R Grnd d Sul, m mbr d 2014. Rfrên BRASIL. Cngr Nnl. Cnuçã d Rpúbl Fdrv d Brl. Bríl, DF: Snd Fdrl, 1988. Dpnívl m: <hp://www.plnl.gv.br/vl_03/ nu/nu.hm>. A m: 10 u. 2014.. Cngr Nnl. Emnd Cnunl n.º 59, d 11 d nvmbr d 2009. Dár Ofl d Unã, Bríl, DF, 12 nv. 2009. Dpnívl m: <hp:// www.plnl.gv.br/vl_03/nu/emnd/em/m59.hm>. A m: 10 u. 2014.. Cngr Nnl. L n.º 9.394, d 20 d dzmbr d 1996. Ebl drrz b d duçã nnl. Bríl, 1996. Dpnívl m: <hp://www. plnl.gv.br/ccivil_03/l/l9394.hm>. A m: 10 u. 2014.. Cngr Nnl. L n.º 10.172, d 9 d jnr d 2001. Aprv Pln Nnl d Eduçã dá ur prvdên. Dár Ofl d Unã, Bríl, 10 jn. 2001. Dpnívl m: <hp://www.plnl.gv.br/vl_03/l/l_2001/l10172. hm>. A m: 10 u. 2014.. Cngr Nnl. L n.º 11.274, 6 d fvrr d 2006. Dár Ofl d Unã, Bríl, 7 fv. 2006. Dpnívl m: <hp://www.plnl.gv.br/ vl_03/_a2004-2006/2006/l/l11274.hm>. A m: 10 u. 2014. D ê m á. Cngr Nnl. L n.º 13.005/14. Aprv Pln Nnl d Eduçã dá ur prvdên. Cngr Nnl. Câmr d Dpud, Dár Ofl d Unã, Bríl, 25 jun. 2014. Dpnívl m: <hp://www.plnl. gv.br/vl_03/_a2011-2014/2014/l/l13005.hm>. A m: 10 u. 2014. ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 37, p. 43-57, m/g. 2015. 55

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