Plano de Aula: Crimes contra a Administração Pública praticados por Particular. DIREITO PENAL IV - CCJ0034 Título Crimes contra a Administração Pública praticados por Particular. Número de Aulas por Semana Número de Semana de Aula 2 Tema Crimes contra a Administração Pública praticados por Particular. Objetivos O aluno deverá ser capaz de: Conhecer o plano de aula. Identificar, nos casos concretos apresentados, os crimes praticados por particular contra a Administração Pública por meio de seus elementos objetivos, subjetivos e normativos. Analisar a incidência, nos casos concretos apresentados, de conflito aparente de normas ou concurso de crimes entre os delitos praticados por particular contra a Administração Pública e os delitos contra a pessoa e contra o patrimônio. Diferenciar, nos casos concretos apresentados, os delitos em espécie. Estrutura do Conteúdo O conteúdo será apresentado com base no Material Didático de Direito Penal IV Antes da aula, não esqueça de ler: Os artigos. 328 a 334-A, todos do Código Penal. As páginas indicadas de seu material Didático. I. Dos Crimes praticados por particular contra a Administração Pública: disposições gerais. II - Figuras típicas. 2.1 Usurpação de função pública. (ART.328, do CP) (i) análise da figura típica; (ii) confronto com o delito de estelionato.
2.2. Resistência. (ART.329, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confronto com os delitos de desacato, desobediência e lesão corporal; (iii) o delito de furto consumado e posterior delito de resistência: controvérsias - concurso de crimes ou crime único de roubo impróprio. 2.3. Desobediência (ART.330, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confronto entre o sigilo médico e o delito de desobediência; (iii) desobediência e o princípio que veda a autoincriminação compulsória. 2.4. Desacato (ART.331, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confronto com os delitos de desobediência e contra a honra. 2.5. Tráfico de influência. (ART.332, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confronto com os delitos de corrupção ativa e passiva; (iii) confronto com o delito de exploração de prestígio, previsto no art.357, do código penal. 2.6.Corrupção ativa. (ART.333, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confrontocom o delito de corrupção passiva: hipóteses de ocorrência simultânea ou isolada; (iii) confronto com os delitos de concussão; corrupção de testemunha, perito, tradutor ou intérprete; extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento; (iv) controvérsia sobre a possibilidade de incidência dos princípios da adequação social e insignificância. 2.7.Descaminho. (ART.334, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) figuras equiparadas; (iii) distinção entre contrabando e descaminho; (iv) confronto com os delitos de falsidade documental e uso de documento falso: concurso de crimes; (v)controvérsia sobre a possibilidade de incidência do princípio da insignificância; (vi) a possibilidade de extinção de punibilidade pelo pagamento do tributo no delito de descaminho. analogia, súmula vinculante n.24 súmula n. 560 stf? controvérsia. 2.8. Contrabando (ART.334- A, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) figuras equiparadas; (iii) confronto entre o delito de contrabando e as figuras típicas previstas na lei n. 11343/2006 (tráfico de drogas), na lei n.10826/2003 (tráfico internacional de armas); (iv) confronto entre os delitos de receptação e contrabando. UM ESBOÇO CONCEITUAL DOS TÓPICOS RELACIONADOS: O delito de usurpação de função pública compreende a conduta de exercício indevido, ou seja, a efetiva prática de ato específico de determinada função pública e, por tratar-se de delito formal, consuma-se independentemente da ocorrência de efetivo prejuízo à administração. Com relação ao delito de resistência, previsto no art. 329, do Código Penal, é também denominado resistência ativa, na medida em que o agente se opõe ao cumprimento de ato legal mediante o emprego de violência ou ameaça. Por outro lado, o delito de desobediência, previsto no art.330, do Código Penal, é denominado pela doutrina resistência passiva, pois o agente não emprega violência ou ameaça ao se opor ao cumprimento de ato legal.
A figura típica de desacato, previsto no art.331, do Código Penal, por sua vez contempla como objetos materiais o funcionário público e sua honra. Significa dizer que a expressão desacatar compreende as condutas de menosprezar, desrespeitar ou humilhar o funcionário público no exercício de sua função ou em razão dela (Material Didático, p. 1031). O delito de tráfico de influência, previsto no art.332, do CP, configura-se como tipo de ação múltipla (alternativo) podendo a conduta do agente comportar desde a solicitação até a exigência ou recebimento da vantagem indevida sendo que o elemento normativo do tipo penal vantagem indevida não terá, necessariamente, natureza econômica. Com relação ao delito de corrupção ativa, previsto no art.333 do CP, configurase como a conduta de oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício e, da mesma forma que no delito anterior, elemento normativo do tipo penal não terá, necessariamente, natureza econômica. Interessante o confronto entre as condutas de corrupção ativa e passiva e sua possibilidade de ocorrência simultânea em um mesmo contexto fático. No que concerne aos delitos de contrabando e descaminho, importante salientar que, com o advento da lei n.13008/2014, estas condutas passaram a integrar tipos penais autônomos, art.334 e 334-A, CP e tem como principal elemento distintivo o reconhecimento da mercadoria ser proibida ou não. Desta forma, o descaminho configura-se, no tipo fundamental, pela conduta de iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou pelo consumo de mercadoria, ao passo que, a figura básica do delito de contrabando acresce a elementar normativa mercadoria proibida. Para enriquecer seus conhecimentos, como leitura complementar indica-se a leitura dos seguintes livros didáticos constantes na Bibliografia Básica e Complementar da disciplina Direito Penal IV. Bibliografia Básica NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Direito Penal. 10.ed. Forense, 2014. ISBN 9788530953898 Bibliografia Complementar BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. 4.ed. São Paulo: Saraiva.v 4, 2009.ISBN 978-85-02-09149-8. CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal. 15. ed São Paulo: Saraiva.v.3,2015. ISBN 9788502619050. GRECO, Rogério. Curso de Direito Penal. Parte Especial. 11.ed. Niterói: RJ: Impetus. V.4, 2015. 9788576268178. PRADO, Luiz Regis. Curso de Direito Penal Brasileiro. 13ª. edição revista e ampliada. São Paulo. Revista dos Tribunais.2014. ISBN 9788520350683.
Aplicação Prática Teórica APLICAÇÃO: ARTICULAÇÃO TEORIA E PRÁTICA CASO CONCRETO Túlio, Guarda Municipal, encontrava-se em serviço em frente a determinado prédio público, quando verificou que José iniciava uma pichação naquele prédio. Em razão disso, ordenou a Flaviano Bom de Tinta que parasse de imediato e entregasse o material que estava sendo utilizado na pichação. Ocorre que Flaviano Bom de Tinta, para garantir sua fuga, desferiu chutes na canela do funcionário e, de imediato, empreendeu fuga, não vindo a ser alcançado. Ante o exposto, com base nos estudos realizados sobre os Crimes contra a Administração Pública, responda às questões formuladas: a) Diferencie as condutas de desacato, resistência e desobediência. Responda de forma objetiva e fundamentada. b) Qual a correta capitulação da conduta de Flaviano Bom de Tinta? Responda de forma objetiva e fundamentada. Questão objetiva. Em relação aos crimes praticados por particulares e funcionários públicos contra a Administração Pública, analise as assertivas e assinale a alternativa correta: I? Pode-se afirmar que o crime de prevaricação tipifica-se por retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. II? O descumprimento, por autoridade administrativa, de sentença proferida em Mandado de Segurança, pode configurar, em tese, o crime de prevaricação. III? Para configuração do crime de corrupção passiva, na modalidade solicitar vantagem indevida, é necessário que a solicitação do funcionário seja correspondida pelo particular. IV? Se o funcionário deixa de praticar ato de ofício, com infração de dever funcional, cedendo a pedido ou influência de outrem, comete o delito de condescendência criminosa. V? No crime de concussão, como o particular é ameaçado, caso ceda à exigência do funcionário, não incorre em corrupção ativa. a) Apenas as assertivas I, II e III são verdadeiras.
b) Apenas as assertivas I, II e V são verdadeiras. c) Apenas as assertivas II, IV e V são verdadeiras. d) Apenas as assertivas II, III e IV são verdadeiras. e) Apenas as alternativas II, III e V são verdadeiras.