UNIDADE II COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO 1. JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA: MATERIAL, PESSOAL, FUNCIONAL E TERRITORIAL. 2. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO PÓS EMENDA 45/2004: ART. 114 DA CF/88. 3. COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA MATÉRIA: ORIGINAL, DERIVADA E EXECUTÓRIA. 3.1. Competência Material Original. 3.1.1. Ações oriundas da relação de emprego: 3.1.1.1. Dano moral: inc. VI, art. 114, CF/88. Obs: TST. Súmula 392. Súmula n.º 392. DANO MORAL. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. (conversão da Orientação Jurisprudencial nº 327 da SBDI-1) - Res. 129/2005 - DJ 20.04.2005. Nos termos do art. 114 da CF/1988, a Justiça do Trabalho é competente para dirimir controvérsias referentes à indenização por dano moral, quando decorrente da relação de trabalho. (ex-oj nº 327 - DJ 09.12.2003) Obs: Relações pré-contratuais, contratuais ou pós-contratuais. 3.1.1.2. Dano moral e patrimonial decorrente Acidente de Trabalho: inc. I do art. 109 da CF/88 c/c 2º do art. 643 da CLT X inc. XXVIII, art. 7º c/c inc. VI, art. 114, CF/88. a) Antes de agosto/05: STF e STJ (Súmulas n 15 do STJ e n 501 do STF): competência da Justiça Comum. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL. DANO MORAL E MATERIAL DECORRENTE DE ACIDENTE DE TRABALHO. COMPETÊNCIA. 1. É competente a Justiça Comum estadual para o julgamento das causas relativas à indenização por acidente de trabalho, bem assim para as hipóteses de dano material e moral que tenham como origem esse fato jurídico, tendo em vista o disposto no artigo 109, I, da Constituição do Brasil. 2. A nova redação dada ao artigo 114 pela EC 45/2004 não teve a virtude de deslocar para a Justiça do Trabalho a competência para o exame da
matéria, pois expressamente refere-se o dispositivo constitucional a dano moral ou patrimonial decorrentes de relação de trabalho. Recurso extraordinário conhecido, mas não provido, mantida a competência da Justiça Comum para o exame da lide. (STF. RE 394943/SP - São Paulo. Relator Min. Carlos Britto. Rel. Acórdão: Min. Eros Grau. Julgamento: 01/02/2005. Órgão Julgador: Primeira Turma. Publicação: DJ 13-05-2005 PP-00019 EMENT VOL- 02191-03 PP-00469). Compete a justiça estadual processar e julgar os litígios decorrentes de acidente do trabalho. (Súmula n 15 do STJ) É competente para a ação de acidente do trabalho a justiça cível, comum, inclusive em segunda instancia, ainda que seja parte autarquia seguradora. (Súmula 501 do STF). b) Após agosto/05: Conflito Negativo de Competência n. 7.204/STF. Competência da justiça do trabalho. Obs: Carta de Belém Obs: Súmula Vinculante n. 22 Numa primeira interpretação do inciso I do art. 109 da Carta de Outubro, o Supremo Tribunal Federal entendeu que as ações de indenização por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente do trabalho, ainda que movidas pelo empregado contra seu (ex- )empregador, eram da competência da Justiça comum dos Estados- Membros. Revisando a matéria, porém, o Plenário concluiu que a Lei Republicana de 1988 conferiu tal competência à Justiça do Trabalho. Seja porque o art. 114, já em sua redação originária, assim deixava transparecer, seja porque aquela primeira interpretação do mencionado inciso I do art. 109 estava, em boa verdade, influenciada pela jurisprudência que se firmou na Corte sob a égide das Constituições anteriores. Nada obstante, como imperativo de política judiciária haja vista o significativo número de ações que já tramitaram e ainda tramitam nas instâncias ordinárias, bem como o relevante interesse social em causa, o Plenário decidiu, por maioria, que o marco temporal da competência da Justiça trabalhista é o advento da EC 45/04. (CC 7.204, Rel. Min. Carlos Britto, DJ 09/12/05) 7. COMPETÊNCIA TRABALHISTA. DANO MORAL E ACIDENTE DE TRABALHO. As ações de indenização por dano moral ou patrimonial, inclusive as decorrentes de acidente do trabalho (artigo 7º, XXVIII, in fine da CF/88), são de competência da Justiça do Trabalho. A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar as ações de indenização por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador,
inclusive aquelas que ainda não possuíam sentença de mérito em primeiro grau quando da promulgação da Emenda Constitucional no 45/04. (Fonte de Publicação: DJe nº 232, p. 1, em 11/12/2009; DOU de 11/12/2009, p. 1). 3.1.1.3. Cadastramento no Programa de Integração Social (PIS) e no Programa de Assistência ao Servidor Público (PASEP). Súmula 300, TST e sua aplicação analógica. TST. Súmula n. 300. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. CADASTRAMENTO NO PIS. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar ações ajuizadas por empregados em face de empregadores relativas ao cadastramento no Programa de Integração Social (PIS). (Res. 10/1989, DJ 14.04.1989) 3.1.1.4. Meio Ambiente do Trabalho: inc. XXII, XXVIII, do art. 7º c/c inc. VIII, art. 200, todos da CF/88. Obs: Súmula 736, STF. Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: (...) XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança; (...) XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei: (...) VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. Compete à Justiça do Trabalho julgar as ações que tenham como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas à segurança, higiene e saúde dos trabalhadores. (Súmula 736) Tendo a ação civil pública como causas de pedir disposições trabalhistas e pedidos voltados à preservação do meio ambiente do trabalho e, portanto, aos interesses dos empregados, a competência para julgá-la é da Justiça do Trabalho. (RE 206.220, Rel. Min. Marco Aurélio, DJ 17/09/99). 3.1.1.5. Quadro de carreira: Súmula 19, TST. TST. Súmula n.º 19. QUADRO DE CARREIRA. A Justiça do Trabalho é competente para apreciar reclamação de empregado que tenha por objeto direito fundado em quadro de carreira. (RA 28/1969, DO-GB 21.08.1969).
3.1.1.6. Descontos previdenciários e fiscais: inc. VIII, art. 114, CF/88; art. 878-A CLT (Lei 10.035/2000); Provimentos da Corregedoria da Justiça do Trabalho n. 02/1993, 01/1996, 1/1997 e 3/2005; Súmula 368, TST. Obs: Carta de Belém TST. Súmula nº 368. DESCONTOS PREVIDENCIÁRIOS E FISCAIS. COMPETÊNCIA. RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO. FORMA DE CÁLCULO (inciso I alterado) - Res. 138/2005, DJ 23, 24 e 25.11.2005 I. A Justiça do Trabalho é competente para determinar o recolhimento das contribuições fiscais. A competência da Justiça do Trabalho, quanto à execução das contribuições previdenciárias, limita-se às sentenças condenatórias em pecúnia que proferir e aos valores, objeto de acordo homologado, que integrem o salário-decontribuição. (ex-oj nº 141 da SBDI-1 - inserida em 27.11.1998 ) II. É do empregador a responsabilidade pelo recolhimento das contribuições previdenciárias e fiscais, resultante de crédito do empregado oriundo de condenação judicial, devendo incidir, em relação aos descontos fiscais, sobre o valor total da condenação, referente às parcelas tributáveis, calculado ao final, nos termos da Lei nº 8.541, de 23.12.1992, art. 46 e Provimento da CGJT nº 01/1996. (ex-ojs nºs 32 e 228 da SBDI-1 - inseridas, respectivamente, em 14.03.1994 e 20.06.2001) III. Em se tratando de descontos previdenciários, o critério de apuração encontra-se disciplinado no art. 276, 4º, do Decreto n º 3.048/1999 que regulamentou a Lei nº 8.212/1991 e determina que a contribuição do empregado, no caso de ações trabalhistas, seja calculada mês a mês, aplicando-se as alíquotas previstas no art. 198, observado o limite máximo do salário de contribuição. (ex-ojs nºs 32 e 228 da SBDI-1 inseridas, respectivamente, em 14.03.1994 e 20.06.2001) 10. COMPETÊNCIA TRABALHISTA. Execução de ofício das contribuições sociais. A execução das contribuições sociais relativas ao contrato de trabalho ou de emprego, reconhecido em sentença, é conseqüência legal necessária da decisão e pode ser realizada de ofício pela Justiça do Trabalho. 11. COMPETÊNCIA TRABALHISTA. Contribuições sociais a terceiros. A locução do inciso VIII do art. 114 da Constituição com a redação da Emenda Constitucional 45/2004 ("e seus acréscimos legais") abrange todas as contribuições sociais devidas a terceiros. 3.1.1.7. Seguro Desemprego: Súmula 389, TST. TST. Súmula Nº 389. SEGURO-DESEMPREGO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABA-LHO. DIREITO À INDENIZAÇÃO POR NÃO LIBERAÇÃO DE GUIAS. (conversão das Orientações
Jurisprudenciais nºs 210 e 211 da SBDI-1) - Res. 129/2005 - DJ 20.04.2005. I - Inscreve-se na competência material da Justiça do Trabalho a lide entre empregado e empregador tendo por objeto indenização pelo não-fornecimento das guias do seguro-desemprego. (ex-oj nº 210 - Inserida em 08.11.2000). II - O não-fornecimento pelo empregador da guia necessária para o recebimento do segurodesemprego dá origem ao direito à indenização. (ex-oj nº 211 - Inserida em 08.11.2000) 3.1.2. Ações oriundas da relação de trabalho: caput do art. 114, CF/88. Obs: Conceito de trabalho e diferença da relação de emprego. Obs: Carta de Belém. 1. COMPETÊNCIA TRABALHISTA. DEFINIÇÃO. Fixação do sentido da expressão "relação de trabalho" como critério definidor da competência da Justiça do Trabalho. A relação de consumo constitui simples aspecto que não prevalece diante da atividade humana desenvolvida por pessoa natural em favor de outrem. O princípio fundamental de valorização do trabalho humano, extraído do artigo 1º, IV, da Constituição Federal, orienta a definição da competência material e dos sujeitos do processo. 3.1.2.1. Trabalhadores avulsos: 3º, art. 643, CLT. Obs: E em relação ao trabalhador avulso e o sindicato? Competência em razão da pessoa (inc. III, art. 114, CF/88). 3.1.2.2. Trabalho Eventual 3.1.2.3. Relação de Trabalho Autônomo e Relação de Consumo Obs: Conceito de consumidor e de fornecedor (art. 2º, CDC) e incongruência axiológica com o procedimento celetista. Obs: Carta de Belém. 2. COMPETÊNCIA TRABALHISTA. Relações de trabalho e relações de consumo. São de competência da Justiça do Trabalho todas as ações que tenham por fundamento relações de trabalho, sendo irrelevante a duração da prestação de serviços ou a aplicação dos direitos civil e do consumidor. 3. COMPETÊNCIA TRABALHISTA. Contratos e relações afins à relação de emprego. Os contratos de atividade e afins, tais como os de empreitada, prestação de serviços, representação comercial, parceria, sociedade e mandato, bem como o trabalho eventual, constituem matéria de competência da Justiça do Trabalho.
Obs: Pequena empreitada: alínea a, inc. III, art. 652, CLT. 3.1.2.4. Relação de Trabalho no âmbito da Administração Pública: inc. I, art. 114, CF/88. a) Relação estatutária X relação celetista: Súmulas 97 e 137 do STJ. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA ENTRE JUIZ FEDERAL E O TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO. RECLAMAÇÃO TRABALHISTA. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA IBGE. ALEGADO VÍNCULO SOB O MOLDE DE CONTRATO DE TRABALHO. Entendimento desta Corte no sentido de que, em tese, se o empregado público ingressa com ação trabalhista, alegando estar vinculado ao regime da CLT, compete à Justiça do Trabalho a decisão da causa (CC 7.053, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 7/6/2002; CC 7.118, Rel. Min. Maurício corrêa, DJ de 4/10/2002). Conflito de competência julgado procedente, ordenando-se a remessa dos autos ao TST. (CC 7.134, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 15/08/03) b) Alíneas d e e, Lei 8.112/90 (Estatuto dos Servidores Públicos da União) X ADIn 492-1, STF; c) Inc. I, art. 114, CF/88 X ADIn 3.395, STF. Obs: Carta de Belém O Tribunal, por maioria, referendou liminar concedida em ação direta de inconstitucionalidade proposta pela Associação dos Juízes Federais do Brasil - AJUFE contra o inciso I do art. 114 da CF, na redação dada pela EC 45/2004, em que o Min. Nelson Jobim, então presidente, dera interpretação conforme ao aludido dispositivo, para suspender toda e qualquer interpretação... que inclua, na competência da Justiça do Trabalho, a... apreciação... de causas que... sejam instauradas entre o Poder Público e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico administrativo. (ADI 3.395- MC, Rel. Min. Cezar Peluso, Informativo 422) 4. COMPETÊNCIA TRABALHISTA. Servidores públicos. A relação de caráter jurídico-administrativo é espécie de relação de trabalho e insere-se na competência da Justiça do Trabalho. d) Servidor Temporário: inc. IX, art. 37, CF/88. 3.2. Competência Material Derivada: inc. IX, art. 114, CLT. 3.3. Competência Normativa: 2º, art. 114, CF/88.
TST. Súmula n.º 190. PODER NORMATIVO DO TST. CONDIÇÕES DE TRABALHO. IN-CONSTITUCIONALIDADE. DECISÕES CONTRÁRIAS AO STF. Ao julgar ou homologar ação coletiva ou acordo nela havido, o Tribunal Superior do Trabalho exerce o poder normativo constitucional, não podendo criar ou homologar condições de trabalho que o Supremo Tribunal Federal julgue iterativamente inconstitucionais. (Res. 12/1983, DJ 09.11.1983) a) Greve: inc. II, art. 114, CF/88 c/c art. 8º, Lei 7.783/89 (Lei de Greve); Súmula 189, TST. Obs: Súmula Vinculante n. 23 A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar ação possessória ajuizada em decorrência do exercício do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada. (Fonte de Publicação: DJe nº 232, p. 1, em 11/12/2009; DOU de 11/12/2009, p. 1). b) Ações Envolvendo Sindicatos: inc. III, art. 114 CF/88 representação sindical; contribuição confederativa e assistencialista; contribuição sindical compulsória (art. 578, CLT). 3.4. Mandado de Segurança, Habeas Corpus e Habeas Data: inc. IV, art. 114, CF/88. TST. Súmula n.º 33. MANDADO DE SEGURANÇA. DECISÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO. Não cabe mandado de segurança de decisão judicial transitada em julgado. (RA 57/1970, DO-GB 27.11.1970) TST. Súmula n.º 201. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA - Revisão da Súmula nº 154 - RA 102/1982, DJ 11.10.1982 e DJ 15.10.1982. Da decisão de Tribunal Regional do Trabalho em mandado de segurança cabe recurso ordinário, no prazo de 8 (oito) dias, para o Tribunal Superior do Trabalho, e igual dilação para o recorrido e interessados apresentarem razões de contrariedade. (Res. 7/1985, DJ 11.07.1985) TST. Súmula n. 414. MANDADO DE SEGURANÇA. ANTECIPAÇÃO DE TUTELA (OU LIMINAR) CONCEDIDA ANTES OU NA SENTENÇA. (conversão das Orientações Jurisprudenciais nºs 50, 51, 58, 86 e 139 da SDI-II - Res. 137/2005 DJ 22.08.2005). I - A antecipação da tutela concedida na sentença não comporta impugnação pela via do mandado de segurança, por ser impugnável mediante recurso ordinário. A ação cautelar é o meio próprio para se obter efeito suspensivo a recurso. (ex-oj nº 51 - inserida em 20.09.2000). II - No caso da tutela antecipada (ou liminar) ser concedida antes da sentença, cabe a impetração do mandado de segurança, em face da inexistência de recurso próprio. (ex-ojs nos 50 e 58 - ambas inseridas em 20.09.2000). III - A superveniência da sentença, nos autos originários, faz perder o objeto do mandado de
Obs: Súmula Vinculante n. 25 segurança que impugnava a concessão da tutela antecipada (ou liminar). (ex-ojs no 86 - inserida em 13.03.2002 e nº 139 - DJ 04.05.2004). TST. Súmula n. 415. MANDADO DE SEGURANÇA. ART. 284 DO CPC. APLICABILIDADE. (conversão da Orientação Jurisprudencial nº 52 da SDI-II - Res. 137/2005 DJ 22.08.2005). Exigindo o mandado de segurança prova documental pré-constituída, inaplicável se torna o art. 284 do CPC quando verificada, na petição inicial do "mandamus", a ausência de documento indispensável ou de sua autenticação. (ex-oj nº 52 - inserida em 20.09.2000) É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do depósito. (Fonte de Publicação: DJe nº 238, p. 1, em 23/12/2009; DOU de 23/12/2009, p. 1). Obs: Competência para julgamento de ações penais? Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 3684. 3.5. Conflitos de Competência: inc. V, art. 114, CF/88 3.6. Penalidades administrativas impostas ao Empregador pelos Órgãos da Fiscalização do Trabalho: inc. VII, art. 114, CF/88. 3.7. Competência Material Executória: a) execução das próprias sentenças; b) execução das contribuições previdenciárias. 4. COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA PESSOA. 5. COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA FUNÇÃO: TST, TRIBUNAIS REGIONAIS E VARAS DO TRABALHO. 6. COMPETÊNCIA EM RAZÃO DO TERRITÓRIO: ART. 651, CLT. 7. MODIFICAÇÕES DA COMPETÊNCIA: Prorrogação (art. 114, CPC); Conexão (art. 102, CPC); Continência (art. 104, CPC); e Prevenção (art. 106, CPC).