ATA DE REUNIÃO DO COMITÊ PERMANENTE REGIONAL SOBRE AS CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DO TRABALHO NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO - CPR/SP COORDENAÇÃO: ROBINSON LEME FETICOM-SP DATA HORÁRIO LOCAL 13/03/2012 09h00 às 12h30 FETICOM-SP pauta do dia. Após a abertura, agradeci a presença de todos. Na sequência, passamos a cumprir a PAUTA DO DIA 1 - Aprovação da ata anterior: A Ata anterior foi aprovada por unanimidade, a qual pode ser encontrada no site da FETICOM-SP, sito no endereço www.feticom.com.br, no link Educação e Saúde, CPR/SP. O companheiro Sérgio Luiz Melhado Presidente do STICM comentou sobre a convocação das empresas locadoras de equipamentos para a Indústria da Construção, sendo que a notificação ficou agendada para o dia 30/03/12 às 14:00 horas na Gerência Regional do Trabalho e Emprego de Araraquara. 2 - Andamento do Grupo de Trabalho GT de Gruas: Informei que o Eng. Paulo ALEC solicitou uma nova reunião após discussão com alguns fabricantes da minigrua, porém disse que não será preciso, sendo que solicitei o envio da proposta para análise final das Bancadas. O Eng. Antônio Pereira SRTE/SP disse que não terá consenso entre os fabricantes para a configuração da minigrua, porém é preciso que a ALEC conduza a um entendimento que leve em consideração o risco atual gerado pelo equipamento, sendo que vários acidentes já estão ocorrendo. O Sr. Adalberto ALEC estará entrando em contato com o Eng. Paulo para solicitar o envio da proposta à Coordenação. 1
3 - Discussão e aprovação da proposta de alteração do item 18.17 Alvenaria, Revestimentos e Acabamentos: Transporte, Armazenamento e Montagem de Vidros: Foi realizada a reunião agendada no dia 12/03/12 na SRTE/SP, que contou com a presença do Eng. Celso Secovi-SP; Antônio Pereira SRTE/SP e da Coordenação, sendo que o texto foi finalizado pelo Grupo de Trabalho e receberá sugestões até o dia 31/03/12. O Sr. Marcos SINTESP solicitou que não seja remetida a emissão Anotação de Responsabilidade Técnica ART no item 18.17.5.3.1. Solicitei que seja enviada proposta para o item, sendo que a confecção de cavaletes para a armazenagem de vidros tem a necessidade de ser precedida de projeto que garanta sua estabilidade e resistência para a carga a que será destinada. O Sr. Bruno SINTESP alerta que o texto está voltado somente à armazenagem, sendo que é necessário estabelecer critérios para o processo de instalação, visto que se deve considerar a movimentação até o local de instalação, bem como os equipamentos que estarão disponíveis e as possíveis interferências das intempéries. Sugere convidar o representante das empresas que instalam vidros para o aprimoramento da proposta e discussão do processo de instalação. 4 Discussão da proposta de alteração do item 18.15.49 - Cadeiras Suspensas e 18.16 - Cabos de Aço e Cabos de Fibra Sintética: A reunião para a discussão do item fica agendada para o dia 10 de abril de 2012 às 14h00min na FETICOM-SP após a reunião do comitê. 5 Acidentes graves e fatais: O Eng. Antônio Pereira SRTE/SP fez uma breve analogia entre os acidentes ocorridos com máquinas e equipamentos na Indústria da Construção com o acidente ocorrido no Parque Hopi Hari em Vinhedo no dia 24/02/12, onde uma menina de 14 anos morreu quando foi arremessada de um dos brinquedos, sendo que questionou que como um equipamento que tinha problemas há mais de 10 (dez) anos estava em funcionamento. Finalizando, lembrou o princípio da Falha Segura estabelecida no item 12.5 da NR-12. 6 Apresentação pelo Engenheiro Leonídio Ribeiro Filho - OBESST da ABNT NBR 18.801/2010 - Sistema de gestão da segurança e saúde no trabalho: Requisitos: 2
A ABNT NBR 18.801/2010 especifica requisitos de um sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho (SGSST) que permitem em que uma organização controle os respectivos riscos da Segurança e Saúde no Trabalho (SST) e melhore o respectivo desempenho, sendo que a Norma não indica os critérios específicos de desempenho de SST, nem das especificações detalhadas para o projeto de um sistema de gestão. Esta norma é aplicável a qualquer organização que pretenda: a) Estabelecer um sistema de gestão de SST para eliminar ou minimizar os riscos para os trabalhadores e outras partes interessadas que possam estar expostos aos riscos de SST associados às suas respectivas atividades; b) Implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gestão de SST; c) Assegurar-se da conformidade com a sua política de SST; d) Demonstrar a conformidade com esta Norma através de: 1) uma auto-avaliação e uma autodeclaração, ou 2) confirmação da sua conformidade por partes interessadas na organização, como clientes, ou 3) confirmação da respectiva autodeclaração por entidade externa à organização, ou 4) certificação/registro do respectivo sistema de gestão de SST por uma entidade externa. Iniciando sua apresentação, o Eng. Leonídio OBESST agradeceu o espaço cedido pelo Comitê e abordou os seguintes tópicos: a) Histórico do início de discussão da norma pela ABNT; b) A importância do desenvolvimento de uma cultura de Segurança e Saúde do Trabalho SST na sociedade brasileira; c) A Necessidade de estabelecimento de uma política de SST pelas empresas, sendo que está política deve ser agregada ao negócio da empresa; d) Que a NBR não é vinculada a certificação, apesar de terem sido treinados auditores para essa finalidade; e) A participação do trabalhador através da CIPA e do controle social como pontos fortes da NBR; f) A norma é aplicável a todos os tamanhos de empresa; e g) Definição de incidente e risco. 3
Finalizando, disse que lamenta pela pouca ênfase que é cada às questões de SST nos cursos universitários, e quando é dada a qualidade é ruim, sendo que isso tem prejudicado a criação de uma cultura de SST no Brasil. Comentou que o próximo passo é discutir a norma de implementação, sendo que as reuniões estão ocorrendo todas as últimas 3ª feiras no auditório da pós-graduação da Universidade Paulista UNIP Campus Paraíso, Rua Vergueiro, 1211 Paraíso São Paulo SP a partir das 13h30min e pediu apoio para que a NBR entre em vigor. 7 Assuntos pendentes: a) Notificação das empresas fabricantes e locadoras de andaimes e plataformas de trabalho: O Eng. Antônio Pereira SRTE/SP informou que a notificação será realizada no dia 14/05/2012 às 09h00min no Auditório da SRTE/SP - 9º andar, sendo que a convocação será feita a partir da lista fornecida pela Coordenação. O Sr. Marcos SINTESP propôs que o comitê discuta uma medida que impeça que os trabalhadores subam sobre o guarda-corpo dos andaimes suspensos para a aplicação de materiais em partes mais altas. O Eng. Antônio Pereira SRTE/SP entende que o problema não é do equipamento e sim de procedimento e capacitação do trabalhador, porém sugeriu que os participantes do CPR/SP enviem sugestões para discussão com os fabricantes. b) Constituição de Grupo de Trabalho para a discussão dos ambulatórios: O Grupo de trabalho somente será constituído após a conclusão dos GTs que estão em andamento, porém o item deve permanecer na pauta até sua constituição. c) Discussão da proposta da Construção Pesada enviada ao CPN: No dia 27/02/12 o GT finalizou a discussão da proposta, sendo que a mesma foi encaminhada ao CPN. Caso haja interesse, a mesma está disponível no site www.cpnnr18.com.br. d) Acidentes Fatais por atropelamentos de trabalhadores nas rodovias: 4
Até o presente momento não obtive nenhuma informação sobre as ações que estão sendo desenvolvidas para o problema. e) Proposta de alteração do texto das Plataformas de Trabalho Aéreo - PTA: O Eng. Antônio Pereira SRTE/SP disse que devido há vários acidentes fatais ocorridos com a PTA, provocadas pelo esmagamento da cabeça do trabalhador com obstáculos aéreos, tem solicitado nas grandes obras em São Paulo que o equipamento tenha dispositivo de segurança que limite a subida da cesta. Na sequência, explicou que o texto de PTA saiu do CPR/SP e que na época algumas questões ficaram pendentes na aprovação pelo CPN, sendo que outra que tem preocupado é a carga mínima para a capacitação dos multiplicadores e dos trabalhadores que operam o equipamento, a qual precisa ser prevista, inclusive com conteúdo programático, sendo que neste sentido foi elaborada a seguinte proposta: 2. Requisitos Mínimos de Segurança 2.1. A PTA deve... 2.2. O equipamento deve ser dotado de: g) dispositivo de segurança que mantenha a barra superior do guarda-corpo da estação de trabalho (cesto ou plataforma), no mínimo a 2 (dois) metros de qualquer obstáculo aéreo. Finalizando, falou que já pediu para os importadores do equipamento no Brasil para que o dispositivo de segurança ser implementado. Ficou encaminhado que a ALEC possa se posicionar até o dia 31/03/12 sobre a proposta. 8 - Assuntos Gerais: a) Proposta de alteração do item 18.8. Armações de Aço: O Eng. José Eduardo Assessoria Integrada enviou uma proposta para alteração do item 18.8. Armações de Aço e inserção de um item que trate exclusivamente da uma central de aço para corte e dobra de vergalhão. Neste sentido, a mesma será formada no padrão CPR/SP para discussão e entrará na pauta para as próximas reuniões. b) Alteração do item 18.13.7, o qual trata das plataformas secundárias: 5
O Eng. Deogledes Monticuco propôs que as plataformas secundárias sejam limitadas no máximo de 9 (nove) em 9 (nove) metros, sendo que em construções que possuem o pédireito com mais de 3 (três) metros a proteção perde a sua eficácia. Neste sentido, proponho que seja enviada a alteração ao CPN. O Eng. Antônio Pereira SRTE/SP falou que existe a necessidade de estudar o item 18.13.7 por inteiro, propondo a constituição de um Grupo de Trabalho GT após a conclusão dos demais. c) Associação Brasileira de Especialistas e Trabalhadores Disbáricos ABRAETD: O Sr. Manoel Messias - Presidente da ABRAETD Técnico de Enfermagem agradeceu o espaço cedido pelo Comitê, sendo que falou sobre a importância da melhoria da segurança e saúde nos trabalhos hiperbáricos. Criticou a atual formação dos auditores fiscais quanto a não necessidade de terem habilitação exclusiva em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho e sobre o atraso da revisão do Anexo Nº 6 Trabalho Sob Condições Hiperbáricas da NR-12. Finalizando, disse que lamenta que os órgãos do governo responsáveis pela melhoria e implementação das medidas de prevenção nas atividades hperbáricas não tem se mobilizado como deveria, o que tem provado acidentes e doenças pela exposição dos trabalhadores a essas condições de trabalho. O Eng. Antônio Pereira SRTE/SP entende a preocupação do Sr. Manoel Messias, porém disse que tanto no tubulão a céu aberto como no pressurizado existem tecnologias para substituir o procedimento, sendo que existe uma proposta parada no CPN em que não há consenso por parte da Bancada dos Empregadores no CPN (CBIC, SECONCI-Brasil, CNI e SINICON) que insistem em manter tecnologias arcaicas e ultrapassadas para a atividade. Complementou dizendo que tem fiscalizado com vigor as obras que tem utilizado tal tecnologia e sugeriu que a ABRAETD possa se mobilizar junto às centrais sindicais para que tais mudanças possam ocorrer imediatamente. A coordenação sugere que o Ministério do Trabalho e Emprego exija que todas as escavações de tubulão a céu aberto e pressurizado que não estejam no mínimo atendendo a NR-33 sejam interditadas, sendo que desta forma conseguiremos mobilizar o setor patronal para uma solução eficaz. 6
Por último, o Eng. Celso Luiz Florian SECOVI-SP comunicou que não estará mais representando sua entidade nas próximas reuniões do CPR/SP após 10 anos. Concluiu agradecendo o SECOVI-SP pela confiança que lhe foi depositada durante todos esses anos. Após os comentários e discussões e por nada mais a salientar, agradeci novamente a presença de todos e dei a reunião por encerrada precisamente às 12h30, marcando a próxima para o dia 10 de abril de 2012 às 09h00min na sede da FETICOM-SP, sito à Rua Gualachos, 41 Aclimação São Paulo. PRÓXIMA REUNIÃO DATA: 10/04/12 HORÁRIO: 09h00 às 12h30min LOCAL: FETICOM-SP Rua Gualachos, 41 Aclimação São Paulo Obs: A presente Ata servirá de convocação para a próxima reunião. PAUTA DO DIA: 1 - Aprovação da ata anterior; 2 - Andamento do GT Gruas; 3 - Discussão da proposta de alteração do item 18.17 Alvenaria, Revestimentos e Acabamentos: Transporte, Armazenamento e Montagem de Vidros; 4 - Discussão dos itens: 18.15.49. Cadeiras Suspensas e 18.16. Cabos de Aço e Cabos de Fibra Sintética; 5 - Proposta de alteração do item 18.8. Armações de Aço; 6 - Proposta de alteração do texto das Plataformas de Trabalho Aéreo - PTA: 7 Acidentes graves e fatais; 8 Apresentação: Sistemas de Prevenção de Quedas e Proteção Coletiva Orman para a Construção Civil; 9 Assuntos pendentes: a) Notificação das empresas fabricantes e locadores de andaimes e plataformas de trabalho; 7
b) Constituição de Grupo de Trabalho para a discussão dos ambulatórios; c) Acidentes Fatais por atropelamentos de trabalhadores nas rodovias; d) Alteração do item 18.13.7, o qual trata das plataformas secundárias: 10 - Assuntos Gerais. PARTICIPANTES: BANCADA DO GOVERNO: Antônio Pereira do Nascimento SRTE/SP Fábio Sperduti - Fundacentro Olga Massako Ishii SRTE/SP BANCADA DOS EMPREGADORES: Celso Luiz Florian Secovi-SP Elisabete Poiani Delboni Seconci-SP Xiomara M. Salvetti Seconci-SP BANCADA DOS TRABALHADORES: Edson Batista dos Santos STICM de Piracicaba e FETICOM-SP Elias Alves Teixeira STICM de Marília Francisco de Assis Albino STICM de Jundiaí Milton Costa STICM de Piracicaba e FETICOM-SP Sérgio Luiz Melhado STICM de Araraquara e FETICOM-SP APOIO TÉCNICO/CONVIDADOS: Adalberto Cruz Filho - ALEC André Simões BKO Antônia M. Daibem - SABESP Bruno de Oliveira Sandrini SINTESP Carlos Cristofani MPD Eber Rizziolli PDG Eduardo Assis de Souza - MRV 8
Erivelton de Paula Machado Metroform Ettore Attilio Menini Trevi Consultoria Fernando Cassoli - RFM Fernão Machado TEREX Gerson Viana da Silva CPR-STS Gérsio Kuivjogi Fernandes Scanmetal Ida O. Sant Ana Lopes - MPD Iranilton A. de Jesus Odebrecht José Augusto Serrano - INPAME José Eduardo de Souza Assessoria Integrada José Gildeon Maia - GAFISA Leila Ferraz Benitez Bairro Novo Odebrecht Leonídio Ribeiro - OBESST Luanda A. A. Dilavarion Bairro Novo Odebrecht Manoel Messias P. Alves - ABRAETD Mara Teixeira de Freitas ARGINBUEREAU Marcos Ribeiro - SINTESP Osmar Soares Rack Elevadores de Cremalheira Osvaldo Gushikem OMPEK Paulo César Reis TEREX Reinaldo Lenci Filho Meio Equipamentos Samantha de Moura Grahi Worker Sandra Rita Carneiro - MRV ROBINSON LEME Coordenador do CPR/SP Bancada dos Trabalhadores 9