SUMÁRIO Índices... 7 Lista de siglas... 9 Introdução... 13 O processo contraditório da agricultura brasileira... 21 A permanência da concentração fundiária no Brasil... 27 A geografia dos assentamentos rurais no Brasil... 35 Planos políticos governamentais de reforma agrária... 35 A política de reforma agrária na década de 1980... 35 A reforma agrária na Constituição de 1988... 42 Década de 1990: o discurso e a política do possível... 46 Tentativa de despolitização da luta camponesa... 57 Espaço legal: o poder de quem cria e de quem manda cumprir as leis... 58 Rito sumário... 59 Imposto Territorial Rural Progressivo... 60 Quando os camponeses deixam se mostrar... 61 Espaço institucional... 64 Projeto Cédula da Terra Banco da Terra... 68 Projeto Casulo... 73 O Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável... 76
Espaço imaginativo... 77 A luta pela construção da parcela camponesa no território capitalista... 80 A geografia das ocupações e do movimento camponês em São Paulo... 103 Luta e resistência: ocupações, acampamentos e assentamentos... 103 Os sentidos e desdobramentos de uma ocupação... 103 Acampamentos: organização e estratégia de luta camponesa... 109 Assentamento rural: a geografia da unidade camponesa... 113 Movimento camponês moderno... 115 A formação do MST no estado de São Paulo... 115 Fazenda Pirituba... 121 Fazenda Conquista... 123 O MST em Barretos... 124 Ocupações e acampamentos na região de Ribeirão Preto... 127 Acampamento Sepé Tiaraju... 132 O Núcleo Colonial Monção em Iaras... 134 A fundação e a atuação do Movimento dos Agricultores Sem-Terra (Mast)... 144 A atuação do sindicalismo rural na luta camponesa... 154 O Movimento de Libertação dos Sem-Terra (MLST) e sua atuação em São Paulo... 165 Movimento camponês independente... 168 Os camponeses sem-terra de Itapura... 169 Os assentados de Paulicéia... 171 Os sem-terra de Rincão... 174 A geografia do movimento camponês em São Paulo... 177 Considerações finais... 184 Bibliografia... 191 Carta de princípios Mast... 199 O autor... 207
ÍNDICES Tabelas Tabela 01 Evolução da estrutura fundiária 1966/1992 Porcentagem sobre o total das terras do Brasil... 28 Tabela 02 Estrutura fundiária número de estabelecimentos por área no Brasil 1995/1996... 29 Tabela 03 Os maiores latifundiários do Brasil... 31 Tabela 04 Projetos de colonização e assentamentos Brasil período 1965/1984 por região... 37 Tabela 05 Metas do 1º PNRA 1985/1989... 40 Tabela 06 Programas previstos no 1º Plano Nacional de Reforma Agrária da Nova República... 41 Tabela 07 Brasil: assentamentos de reforma agrária Governo José Sarney 1985/1989... 45 Tabela 08 Número de famílias a serem atendidas no período de 1992 a 1994... 46 Tabela 09 Brasil: assentamentos de reforma agrária Governo Fernando Collor 1990/1992... 48 Tabela 10 Brasil: assentamentos rurais de reforma agrária Governo Itamar Franco 1993/1994... 49 Tabela 11 Brasil: assentamentos de reforma agrária Governo Fernando Henrique Cardoso 1995/1998... 55 Tabela 12 Brasil: assentamentos de reforma agrária Governo Fernando Henrique Cardoso 1999/2001... 56 Tabela 13 Projetos criados no governo Fernando Henrique Cardoso 1995/2001... 67
MOVIMENTO CAMPONÊS REBELDE Tabela 14 Ocupações e acampamentos no Brasil 1985... 89 Tabela 15 Movimentos e organizações camponesas membros da Via Campesina... 98 Tabela 16 Ocupações e acampamentos organizados pela Feraesp 1992 a 2001... 159 Tabela 17 Ocupações e acampamentos organizados pela CUT, STRS, Feraesp e FAF 1995 a 2000... 163 Tabela 18 Ocupações e projetos de assentamentos rurais São Paulo 1979 a 2002... 183 Gráficos Gráfico 01 Mortos em conflitos no campo Brasil 1964 a 1984... 83 Gráfico 02 Mortos em conflitos no campo Brasil 1985 a 2001... 85 Gráfico 03 Ocupações e famílias acampadas em São Paulo - MST 1995 a 2002... 125 Gráfico 04 Acampamentos e famílias acampadas - Mast 1998 a 2002... 151 Mapas Mapa 01 Projetos diferenciados de reforma agrária Brasil 1995 a 2001... 75 Mapa 02 Geografia das ocupações de terras Brasil 1990 a 1992... 92 Mapa 03 Geografia das ocupações de terras Brasil 1993 a 1994... 93 Mapa 04 Geografia das ocupações de terras Brasil 1995 a 2002... 94 Mapa 05 MST: geografia das ocupações de terras 1981 a 2002... 143 Mapa 06 A geografia do movimento camponês no final do século XX estado de São Paulo... 178 8
LISTA DE SIGLAS Abra Associação Brasileira de Reforma Agrária AGB Associação dos Geógrafos Brasileiros AMCF Assessoria de Mediação de Conflitos Fundiários BID Banco Interamericano de Desenvolvimento BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social Cebs Comunidades Eclesiais de Base Celpav Celulose e Papel Votorantim Cesp Companhia Energética de São Paulo Cimi Conselho Indigenista Missionário CNA Confederação Nacional da Agricultura CNDRS Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável Conic Conselho Nacional de Igrejas Cristãs do Brasil Contag Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CPC Código do Processo Criminal CPF Cadastro de Pessoa Física CPT Comissão Pastoral da Terra DER Departamento de Estrada e Rodagem DNTR Departamento Nacional de Trabalhadores Rurais (CUT) FAF Federação da Agricultura Familiar FAO Organização das Nações Unidas para a Agricultura e Alimentação Fepasa Ferrovia Paulista S.A. Feraesp Federação dos Empregados Rurais Assalariados do Estado de São Paulo Fetaesp Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de São Paulo
MOVIMENTO CAMPONÊS REBELDE FFLCH FHC FMI Geban Getat IBGE Ibra Incra Inda Inesc Ipes Itesp ITR MAB Mast MBUQT MEV Mirad MLST MOAB MP MPTS MST MTB MTP MTST MUP Must NEA/IE Nead OCB OECS ONGS PAE PC PCT PEQ Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas Fernando Henrique Cardoso Fundo Monetário Internacional Grupo Executivo de Terras do Baixo Amazonas Grupo Executivo de Terras do Araguaia/Tocantins Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Instituto Brasileiro de Reforma Agrária Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrícola Instituto de Estudos Socioeconômicos Instituto de Pesquisa Econômico-Social Instituto de Terras do Estado de São Paulo Imposto Territorial Rural Movimento dos Atingidos por Barragens Movimento dos Agricultores Sem Terra Movimento dos Brasileiros Unidos Querendo Terra Movimento Esperança Viva Ministério da Reforma Agrária e do Desenvolvimento Agrário Movimento de Libertação dos Sem-Terra Movimento dos Ameaçados por Barragens Movimento da Paz Movimento Paz Sem-Terra Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra Movimento Terra Brasil Movimento Terra e Pão Movimento dos Trabalhadores Sem Teto Movimento Unidos pela Paz Movimento Unidos Sem Terra Núcleo de Estudos da Agricultura. Instituto de Economia Núcleo de Estudos Agrários e de Desenvolvimento Rural Organização das Cooperativas Brasileiras Organizações Estaduais de Cooperativas Organizações Não-Governamentais Projeto Agro-Extrativistas Projeto Casulo Projeto Cédula da Terra Projeto Especial de Quilombolas 10
LISTA DE SIGLAS PGGH PIN PMDB PNRA Poloamazônia Polonordeste Pronaf Proterra Provale PSDB PT SBR SDS STR Sudam TJLP TRF UDR Unesp USP Programa de Pós-graduação em Geografia Humana Programa de Integração Nacional Partido do Movimento Democrático Brasileiro Plano Nacional de Reforma Agrária Programa de Pólos Agropecuários e Agrominerais da Amazônia Programa de Desenvolvimento de Áreas Integradas do Nordeste Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Programa de Redistribuição de Terras e Estímulo à Agroindústria do Norte e Nordeste Programa Especial para o Vale São Francisco Partido da Social Democracia Brasileira Partido dos Trabalhadores Sociedade Rural Brasileira Social Democracia Sindical Sindicato dos Trabalhadores Rurais Superintendência de Desenvolvimento da Amazônia Taxa de Juros a Longo Prazo Tribunal Regional Federal União Democrática Ruralista Universidade Estadual Paulista Universidade de São Paulo 11