Projeto Provedor de Informações Econômico-Financeiro do Setor de Energia Elétrica Relatório Quadrimestral de Acompanhamento dos Indicadores do Setor Elétrico Mundial: América do Norte Janeiro a Março de 2013 Adriana Maria Dassie Rio de Janeiro 1
Índice Sumário... 3 1- México... 4 2- Canadá... 7 3- Estados Unidos...9 Referencias... 14 2
Sumário O objetivo deste relatório é estruturar, coletar e analisar as informações da capacidade instalada por fonte e a geração por fonte (anuais) do setor elétrico de alguns países. este relatório referente ao período de janeiro a março de 2013 trás informações sobre o setores elétrico dos três países da América do Norte. 3
1- México A energia elétrica no México é considerada estratégica para a soberania nacional. Portanto existem certas limitações para a participação privada e, somente é permitida a participação de empresas estrangeiras através de contratos específicos de serviço. De acordo com a Constituição mexicana, o setor elétrico é de propriedade federal e é a Comissão Federal de Eletricidade (CFE) quem controla essencialmente todo o setor. As tentativas de reformar o setor vem enfrentado, tradicionalmente, uma grande resistência política e social, onde os subsídios para consumidores residenciais absorvem consideráveis recursos fiscais. O setor baseia-se em grande parte em fontes térmicas (73,3%), seguido pela geração hidrelétrica (21,9%). Mesmo que a exploração de recursos solares, eólicos e biomassa tenham, um grande potencial, a energia geotérmica é o único recurso renovável não convencional com uma contribuição considerável a matriz elétrica (1,5%), porcentagens baseadas nos dados de 2012. O programa de expansão elaborado pela Secretaria de Energia (SENER), para o período 2006-2015, inclui a incorporação de 23.933 MW para o serviço público: 20.545 MW para CFE e 448 para Luz e Fuerza del Centro (LFC). O auto-suprimento e a coogeração também acrescentará outros 619 MW de capacidade nova. A capacidade instalada total, em 2015, é estimada em 66.599 MW. Do total 51,4% da capacidade adicional será de ciclos combinados e 9,6% será de produção termoelétrica. Também é importante observar que o gás natural proporcionará 61,1% do combustível necessário. A capacidade instalada total até novembro de 2012 era de 52.603 MW. Da capacidade instalada 38.549 MW são térmica, 11.544 MW é hidráulica, 1.610 MW nuclear, 812 MW geotérmica e 88 MW de solar e eólica. A geração total até esse mês foi de 19.577 GWh. No mercado externo de eletricidade existem 9 interconexões entre Estados Unidos e México e uma interconexão com Belize. Estas conexões tem sido utilizadas principalmente para importar e exportar eletricidade em casos de emergência. 4
A cobertura do mercado mexicano de eletricidade é de quase 100% para as áreas urbanas e cerca de 95% para as áreas rurais. O consumo de eletricidade até novembro de 2012 foi de 191.150,8 GWh. A demanda de eletricidade vem crescendo de forma constante e a SENER prevê que o consumo crescerá cerca de 4,8% ao ano durante os próximos anos, chegando a 304,7 TWh em 2015. Para o ano de 2030 estima-se que a geração alcançará os 505 TWh, com 59% da eletricidade gerada com gás, 19% com carvão, 10% com petróleo, 7% hidroelétrica e 3% a partir de energias novas e renováveis. A porcentagem de energia nuclear baixará de 5% em 2002 para 2% em 2030. O maior incremento de demanda acontecerá no nordeste do país, Baixa Califórnia e na Península de Yucatán, devido ao incremento de fábricas e indústrias na região. 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 jan/10 Gráfico 1: Capacidade Instalada por Fonte (MW), jan/10 a nov/12 fev/10 mar/10 abr/10 mai/10 jun/10 jul/10 ago/10 set/10 out/10 nov/10 dez/10 jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 Hidro Termo Nuclear Geotermo Eólica Solar Total Fonte: Elaborado pelo Gesel com base nos dados da SENER jun/12 jul/12 ago/12 set/12 out/12 nov/12 30.000,0 25.000,0 20.000,0 15.000,0 10.000,0 5.000,0 0,0 Gráfico 2: Evolução da Geração por Fonte (GWh), jan/10 a Nov/12 jan/10 fev/10 mar/10 abr/10 mai/10 jun/10 jul/10 ago/10 set/10 out/10 nov/10 dez/10 jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 Hidro Termo Nuclear Geotermo Solar Eólica Total Fonte: Elaborado pelo Gesel com base nos dados da SENER jun/12 jul/12 ago/12 set/12 out/12 nov/12 5
Gráfico 3: Evolução do Consumo Setorial (GWh), jan/10 a Nov/12 20.000,0 16.000,0 12.000,0 8.000,0 4.000,0 0,0 jan/10 mar/10 mai/10 jul/10 set/10 nov/10 jan/11 mar/11 mai/11 jul/11 set/11 nov/11 jan/12 mar/12 mai/12 jul/12 set/12 nov/12 Doméstico Comercial Serviços Agricultura Média Empresa Grande Empresa Total Fonte: Elaborado pelo Gesel com base nos dados da SENER Tabela 1: Importação e Exportação de Eletricidade (MWh), jan/12 a Nov/12 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/12 set/12 out/12 nov/12 Energia Elétrica Exportada 135.601,98 149.546,36 114.455,59 112.901,50 74.551,63 48.214,08 53.433,97 52.630,47 47.054,31 101.751,15 102.289,44 Estados Unidos 81.377,30 94.848,84 53.992,66 48.539,05 42.118,48 27.088,20 28.962,05 23.046,20 17.137,65 65.556,78 68.333,66 Belice 10.789,08 11.716,68 14.612,02 21.434,38 18.482,96 14.081,15 19.315,43 22.835,15 22.854,45 31.261,22 29.521,25 Guatemala 43.435,60 42.980,84 45.850,91 42.928,07 13.950,19 7.044,73 5.156,49 6.749,12 7.062,21 4.933,16 4.434,53 Energia Elétrica Importada 87.072,37 73.323,55 156.806,11 211.266,89 201.952,37 256.876,39 274.273,36 226.217,38 220.422,11 250.262,62 109.083,24 Estados Unidos 86.979,87 73.291,39 156.699,41 211.149,58 199.551,57 254.239,94 271.426,98 223.089,73 217.359,20 246.861,34 104.322,88 Guatemala 92,50 32,16 106,70 117,31 2.400,80 2.636,45 2.846,38 3.127,65 3.062,91 3.401,28 4.760,36 Fonte: Elaborado pelo Gesel com base nos dados da SENER 6
2- Canadá O Canadá é um país, assim como o Brasil, que tem um sistema elétrico de base hídrica. O Operador do Sistema, o IESO (Independent Electricity System Operator), além da incumbência de dirigir a operação do sistema elétrico também administra o mercado atacadista de energia elétrica. O IESO foi estabelecido em 1998, por meio do Ato de Eletricidade de Ontário (Electricity Act of Ontário), reunindo aproximadamente 300 agentes entre geradores, comercializadores, serviços públicos, transmissores e grandes consumidores. O setor elétrico no Canadá tem desempenhado um papel significativo na vida econômica e política do país desde o final do século 19. O setor está organizado em linhas provinciais e territoriais. Na maioria das províncias, as grandes estatais integradas de serviços públicos desempenham um papel de liderança na geração, transmissão e distribuição de energia elétrica. Ontário e Alberta criaram mercados de eletricidade na última década, a fim de aumentar o investimento e a concorrência neste setor da economia. O Canadá é o segundo maior produtor mundial de hidroeletricidade, o que representou 58% de toda a geração de energia elétrica em 2007. Desde 1960, grandes projetos hidrelétricos, especialmente em Quebec, British Columbia, Manitoba e Terra Nova e Labrador, têm aumentado significativamente a capacidade de geração do país. Casas canadenses, escritórios e fábricas são grandes usuários de energia elétrica, ou hídrica, como muitas vezes é chamado no Canadá. Em 2007, o consumo canadense de energia per capita estava entre os mais altos do mundo, com uma média de 16.995 quilowatts-hora por ano. 7
Tabela 2: Capacidade instalada de geração por fonte em 2010 (MW) Fonte: Statistics Canadá Tabela 3: Geração total por fonte em 2011 (GWh) Fonte: Statistics Canada 8
3- Estados Unidos O setor de energia elétrica dos Estados Unidos inclui uma grande variedade de agentes que prestam serviços por meio de geração de eletricidade, transmissão, distribuição e comercialização para indústria, comércio, clientes públicos e residenciais. O setor também inclui muitas instituições públicas que regulam o setor. Em 1996, havia 3.195 empresas de energia elétrica nos Estados Unidos, dos quais menos de mil estavam envolvidos na geração de energia. Isto deixa um grande número de empresas, principalmente menores, envolvidas apenas na distribuição de energia. Havia também 65 comercializadores de energia. De todos os serviços públicos, 2.020 eram de propriedade pública (incluindo 10 empresas federais), 932 eram cooperativas rurais elétricas. A rede de transmissão de energia elétrica não é propriedade de empresas individuais, mas de operadores de rede independentes ou regional (Organizações de transmissão), que não são lucrativas, organizações que são obrigados a fornecer o acesso indiscriminado a diversos fornecedores, a fim de promover a concorrência. Eles estão associados na América do Norte Confiabilidade Electric Corporation e normalmente são propriedade conjunta dos serviços públicos em sua área de serviço. Os quatro segmentos mencionados acima, do mercado do setor elétrico EUA, são reguladas por diferentes instituições públicas com algumas sobreposições funcionais: O governo federal define as políticas gerais através do Departamento de política energética, ambiental, através da Agência de Proteção Ambiental e da política de defesa do consumidor através da Federal Trade Comissão. A segurança das usinas nucleares é supervisionado pela Comissão Reguladora Nuclear. A regulação econômica do segmento de distribuição é uma responsabilidade do Estado, geralmente realizada por meio de Comissões de Serviços Públicos, o segmento de transmissão inter-estatal é regulamentada pelo governo federal, através da Comissão Federal Regulatória de Energia. Da eletricidade gerada nos Estados Unidos, em 2006, 70% foi produzido a partir de combustíveis fósseis (principalmente carvão e gás natural), quase 20% vieram da energia nuclear, 7% a partir de hidrelétricas e 3% de outras formas de energia renovável, como a eólica e energia solar. A quota das energias renováveis, em 9
particular, do vento e energia solar, aumentou substancialmente desde 2006 e deve aumentar ainda mais. Em 2008, a tarifa de energia elétrica em média os EUA foi 9,82 centavos/kilowatthora (kwh). Em 2006-07 tarifas de energia elétrica em os EUA foram maiores do que na Austrália, Canadá, França, Suécia e Finlândia, mas menor do que na Alemanha, Itália, Espanha e Reino Unido. As tarifas residenciais variam significativamente entre os estados de 6,7 centavos/kwh em West Virgínia para 24,1 centavos/kwh, no Havaí. A conta média residencial em 2007 foi de EUA $ 100/mês. A maioria dos investimentos no setor elétrico EUA são financiadas por empresas privadas através de dívida e capital próprio. No entanto, alguns investimentos são indiretamente financiados pelos contribuintes através de vários subsídios que vão de incentivos fiscais para os subsídios para pesquisa e desenvolvimento, tarifas feed-in para as energias renováveis e apoio a famílias de baixa renda para pagar suas contas de energia elétrica. Em 2011, o total de capacidade instalada de geração nos Estados Unidos foi de 1.050,9 Gigawatts. As principais fontes de energia para geração de eletricidade incluem: Térmico/Fóssil (786 GW), Nuclear (101 GW), Hidrelétrica (79 GW) e Vento (46 GW). A geração de eletricidade real EUA, em 2011, foi de 4,100.7 terawatts-hora. Os EUA também importaram 52 terawatts-hora e exportou 15 terawatts-hora. A geração de eletricidade foi principalmente a partir das seguintes fontes: Térmico/ Fóssil (2.789 TWh), Nuclear (790 TWh), Hidrelétrica (319 TWh) e outras renováveis (194 TWh) (incluindo gás de aterro sanitário, energia geotérmica, solar e eólica). A participação do carvão e nuclear na geração de energia é muito maior do que sua parte na capacidade instalada, porque as centrais a carvão e nucleares fornecem carga de base e, portanto, estão em execução mais horas do que o gás natural e usinas de petróleo, que normalmente fornecem carga de pico, ou de turbinas eólicas ou usinas de energia solar que não podem produzir eletricidade continuamente. 10
Gráfico 4: Geração de Eletricidade por Combustível Fonte, 1990-2040 (trilhões de kwh por ano) Fonte: FERC Gráfico 5: Geração de Eletricidade por Fonte em 2011 (%) Fonte: FERC 11
O consumo de energia elétrica por pessoa (per capita) é baseada em dados extraídos do US DOE Energy Information Administration/Electric Power Annual 2001. O consumo per capita em 2011 foi basicamente o mesmo que em 2001. Tabela 4: Consumo anual per capta (kwh) por fonte, 1999-2011 Fonte: FERC Desde 2007 existem 104 reatores nucleares comerciais nos EUA, gerando cerca de 20% do consumo de energia elétrica do país. Por muitos anos, não houve novas usinas nucleares construídas nos EUA. No entanto, desde 2005, tem havido um interesse renovado na energia nuclear. Isto foi facilitado, em parte pelo governo federal com Nuclear Power 2010 Program de 2010 e do Energy Policy Act de 9 de março de 2009. A Comissão Reguladora Nuclear recebeu autorização para construir 26 novos reatores nucleares. O desenvolvimento das energias renováveis e eficiência energética marcam "uma nova era de exploração de energia" nos Estados Unidos, de acordo com o presidente Barack Obama. Em um discurso conjunto para o Congresso em 24 de fevereiro de 2009, o presidente Obama pediu a duplicação da energia renovável dentro de três anos. 12
A energia renovável foi responsável por mais de 10%da energia produzida internamente usado nos Estados Unidos no primeiro semestre de 2008, proveniente principalmente de grandes hidrelétricas. De acordo com um relatório do Departamento do Interior, o poder do vento nos EUA - inclusive turbinas offshore- poderia mais do que atender às necessidades de eletricidade dos país. De acordo co o Departamento de Energia a energia eólica poderá gerar 20% da eletricidade dos EUA até 2030. Várias centrais térmicas solares, incluindo Nevada Solar One (64 MW), também foram construídos. A maior dessas centrais térmicas solar é o grupo SEGS de plantas no deserto de Mojave, com uma capacidade total de geração de 354 MW, tornando o sistema a maior usina solar de qualquer tipo no mundo. A maior central solar fotovoltaica nos EUA é a Nellis Usina Solar (14 MW), situada perto de Las Vegas, Nevada, que se espera possa produzir mais de 30 milhões de kwh/ano para a Nellis Air Force Base. 13
Referencias http://sie.energia.gob.mx/ http://www.sener.gob.mx/ www.statcan.gc.ca www.ferc.gov http://en.wikipedia.org/wiki/electricity_sector_of_the_united_states 14