CURSO BÁSICO DE GESTÃO AMBIENTAL
Entidades Integrantes do Conselho Deliberativo Nacional do Sebrae Associação Brasileira dos Sebraes Estaduais Abase Associação Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento das Empresas Industriais Anpei Associação Nacional das Entidades Promotoras de Empreendimentos de Tecnologias Avançadas Anprotec Confederação das Associações Comerciais do Brasil CACB Confederação Nacional da Agricultura CNA Confederação Nacional do Comércio CNC Confederação Nacional da Indústria CNI Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior MDIC Associação Brasileira de Instituições Financeiras de Desenvolvimento ABDE Banco do Brasil S.A. BB Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social BNDES Caixa Econômica Federal CEF Financiadora de Estudos e Projetos Finep
CURSO BÁSICO DE GESTÃO AMBIENTAL Brasília, 2004
2004, Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas Todos os direitos reservados. A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (Lei nº 9.610) 1ª edição 1ª impressão (2004): 3.000 exemplares Distribuição e informações: Sebrae SEPN Quadra 515, Bloco C, loja 32 CEP 70770-900 Brasília, DF Telefone (61) 348 7100 Fax (61) 347 4120 Internet http://www.sebrae.com.br Sebrae/DF SIA Techo 3, lote 1.580 CEP 71200-030 Brasília, DF Telefone (61) 362 1600 Internet http://www.df.sebrae.com.br E-mail webmaster@df.sebrae.com.br Equipe Técnica Newton de Castro James Hilton Reeberg Antonio de Souza Gorgonio Damião Maciel Guedes Róbson de Oliveira Nogueira Carmem Sílvia Treuherz Salomão Antônio José Rocha Andrade Capa D&M Comunicação Projeto gráfico e editoração eletrônica Marcus Vinícius Mota de Araújo Revisão ortográfica Mário Maciel Esta publicação faz parte do Programa Sebrae de Gestão Ambiental. Curso básico de gestão ambiental. Brasília : Sebrae, 2004. 111p. 1. ISO 14001. 2. Gestão ambiental. CDU 504
SUMÁRIO INTRODUÇÃO.............................................................. 7 MÓDULO 1............................................................... 9 1.1 O MEIO AMBIENTE.................................................. 9 1.2 EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA GESTÃO AMBIENTAL NO MUNDO......................10 1.2.1 DESENVOLVIMENTOS INTERNACIONAIS DESDE OS ANOS 70..................10 1.3 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL....................................... 11 1.4 AGENDA 21 (GLOBAL).............................................. 12 1.4.1 OBJETIVOS DA AGENDA 21 BRASILEIRA..............................12 1.5 CARTA DA TERRA.................................................. 13 1.6 QUESTÕES AMBIENTAIS GLOBAIS....................................... 14 1.6.1 A DESTRUIÇÃO DA CAMADA DE OZÔNIO..............................15 1.6.2 EFEITO ESTUFA.............................................. 15 1.6.3 A PERDA DA BIODIVERSIDADE.................................... 16 1.6.4 CRESCIMENTO POPULACIONAL.................................... 19 1.7 QUESTÕES AMBIENTAIS NACIONAIS...................................... 20 1.8 OS GRANDES ACIDENTES AMBIENTAIS.................................... 22 1.8.1 A POLUIÇÃO DOS MARES....................................... 23 MÓDULO 2.............................................................. 25 INTRODUÇÃO.......................................................... 25 2.1 OS CINCO MENOS QUE SÃO MAIS........................................ 25 2.1.1 MENOS ÁGUA............................................... 26 2.1.2 MENOS ENERGIA............................................. 27 2.1.3 MENOS MATÉRIA-PRIMA........................................ 28 2.1.4 MENOS RESÍDUOS............................................ 29 2.1.5 MENOS POLUIÇÃO............................................ 30 2.2 SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA).................................. 34 2.2.1 CONCEITO.................................................. 34 2.2.2 POR QUE IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL?................35 2.2.3 COMENTÁRIOS INTRODUTÓRIOS.................................... 35 2.2.4 INTRODUÇÃO COM BASE NA NBR ISO 14001.........................36 2.3 GESTÃO AMBIENTAL................................................ 38 2.3.1 BENEFÍCIOS DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA)................38 MÓDULO 3.............................................................. 45 3.1 O QUE É UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL?.............................45 3.1.1 INTRODUÇÃO................................................ 45 3.1.2 A ORIGEM DO SGA........................................... 46 3.1.3 OBJETIVOS................................................. 47 3.1.4 DEFINIÇÕES................................................ 48 3.1.5 ELEMENTOS BÁSICOS.......................................... 49 3.2 COMO DESENVOLVER UM SGA......................................... 50 3.2.1 PLANEJAMENTO (PLAN)......................................... 50 3.2.2 AÇÃO (DO)................................................. 51 3.2.3 VERIFICAÇÃO (CHECK)......................................... 51 3.2.4 APERFEIÇOAMENTO/MELHORIA (ACT)...............................52 3.3 FUNÇÕES DA EMPRESA QUE SERÃO ENVOLVIDAS..............................53 3.4 QUEM VAI SUPERVISIONAR O SISTEMA?.................................... 53 3.5 QUEM DEVE SER ENVOLVIDO?.......................................... 54
MÓDULO 4.............................................................. 55 4.1 AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL......................................... 55 4.1.1 O QUE É AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL?.............................55 4.2 METODOLOGIA PARA E AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL..........................56 4.3 PLANEJAMENTO................................................... 56 4.4 SELEÇÃO DA EQUIPE................................................ 57 4.5 PREPARAÇÃO..................................................... 57 4.6 REALIZANDO A AVALIAÇÃO............................................ 58 4.7 ENTREVISTAS..................................................... 59 4.8 RELATÓRIO...................................................... 59 4.9 BASE PARA UMA POLÍTICA AMBIENTAL..................................... 60 MÓDULO 5.............................................................. 63 5.1 IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS.................63 5.1.1 IDENTIFICAÇÃO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS....................63 5.1.2 METODOLOGIA PARA IDENTIFICAR E AVALIAR ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS.... 63 5.1.3 IDENTIFICAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS SIGNIFICATIVOS..................64 5.1.4 DETERMINAÇÃO DO GRAU DE SIGNIFICÂNCIA DO IMPACTO AMBIENTAL..........65 ANEXOS................................................................ 67 BIBLIOGRAFIA............................................................ 75 EXERCÍCIO 1 MÓDULO 1 QUESTÕES AMBIENTAIS RELEVANTES........................77 EXERCÍCIO 2 MÓDULO 2 CONCEITOS DE GESTÃO AMBIENTAL.........................79 EXERCÍCIO 3 MÓDULO 3 QUESTÕES AMBIENTAIS DE UMA EMPRESA.....................85 3.1 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 GRÁFICA...........................86 3.2 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 BENEFICIADORA DE GRANITO.............87 3.3 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 BENEFICIADORA DE ALIMENTO.............88 3.4 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 METALÚRGICA.......................89 3.5 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 CERÂMICA..........................90 3.6 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 OFICINA MECÂNICA....................91 3.7 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 TECELAGEM E ESTAMPARIA...............92 3.8 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 MADEIREIRA........................93 3.9 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 EMPRESA CURINGA....................94 EXERCÍCIO 4 MÓDULO 4 MODELO PARA ORIENTAÇÃO DOS EXERCÍCIOS..................95 4.1 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 EMPRESA GRÁFICA E EDITORA.......................97 4.2 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 EMPRESA BENEFICIADORA DE GRANITO.................98 4.3 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 EMPRESA BENEFICIADORA DE ALIMENTOS................99 4.4 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 EMPRESA METALÚRGICA..........................101 4.5 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 EMPRESA CERÂMICA DE TIJOLOS E TELHAS.............102 4.6 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 OFICINA MECÂNICA..............................104 4.7 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 TECELAGEM E TINTURARIA.........................106 4.8 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 INDÚSTRIA MADEIREIRA...........................107 4.9 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 EMPRESA CURINGA..............................108 EXERCÍCIO 5 MÓDULO 5 IDENTIFICAÇÃO, VALORAÇÃO E ORDENAMENTO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS.......................................109 ENDEREÇOS DO SEBRAE.................................................... 111