A construção histórico-sociológica dos direitos humanos DEMOCRACIA, DIREITOS HUMANOS E GÊNERO

A construção histórico-sociológica dos direitos humanos DEMOCRACIA, DIREITOS HUMANOS E GÊNERO ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p.95-112, jul./dez., 2010 9 3

GUIMARÃES, E. F. 9 4 ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p. 95-112, jul./dez., 2010

A construção histórico-sociológica dos direitos humanos A CONSTRUÇÃO HISTÓRICO-SOCIOLÓGICA DOS DIREITOS HUMANOS THE HISTORICAL-SOCIOLOGICAL CONSTRUCTION OF HUMAN RIGHTS E l i s a b e t h d a F o n s e c a G U I M A R Ã E S 1 RESUMO: E s t e a r t i g o e x p l a n a s o b r e a c o n s t r u ç ã o h i s t ó r i c o - s o c i o l ó g i c a d o s d i r e i t o s h u m a n o s c o m o u m a p o s t u r a d e v a l o r i z a ç ã o d a d i g n i d a d e h u m a n a, m a n i f e s t a d a d e d i f e r e n t e s m a n e i r a s, d e s d e a a n t i g u i d a d e a t é o s n o s s o s d i a s, e x p r e s s a o u n ã o e m r e s o l u ç õ e s, a r t i g o s e C o n s t i t u i ç õ e s. O t e x t o a n a l i s a u m a s é r i e d e d o c u m e n t o s e a t i t u d e s q u e m a r c a r a m p o s i ç ã o e m r e l a ç ã o a s i t u a ç õ e s e s p e c í f i c a s e l o c a l i z a d a s q u e a m e a ç a r a m e c o m p r o m e t e r a m a i n t e g r i d a d e h u m a n a. A r e f e r ê n c i a a p e n s a d o r e s d a s C i ê n c i a s S o c i a i s v i s a e s t r e i t a r o v í n c u l o e n t r e e s s a á r e a d o c o n h e c i m e n t o e a h i s t o r i c i d a d e d o s d i r e i t o s h u m a n o s. PALAVRAS-CHAVE : d i r e i t o s h u m a n o s ; D e c l a r a ç ã o U n i v e r s a l d o s D i r e i t o s h u m a n o s ; d i r e i t o s h u m a n o s c o m o p r á t i c a d e v i d a. INTRODUÇÃO P a r a e s t i m u l a r a c u r i o s i d a d e s o b r e a h i s t o r i c i d a d e d o t e m a, e s t a d i s c u s s ã o s e i n i c i a a p a r t i r d e u m q u e s t i o n a m e n t o : o s d i r e i t o s h u m a n o s s e m p r e e x i s t i r a m o u f a z e m p a r t e d e u m a p r e o c u p a ç ã o d a s o c i e d a d e c o n t e m p o r â n e a? P a r a c o m e ç o d e c o n v e r s a, é p r e c i s o c o m p r e e n d e r o s direitos humanos como uma invenção humana. A aparente simplicidade d a a f i r m a t i v a, r e d u n d a n t e e m u m a p r i m e i r a a b o r d a g e m, t e m i m p l i c a ç õ e s i m p o r t a n t e s p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o d a a n á l i s e. C o m o i n v e n ç ã o h u m a n a, o s d i r e i t o s h u m a n o s s ã o h i s t ó r i c o s, u m a v e z q u e s ã o representativos das exigências do momento em que foram criados, sendo p o s s í v e i s d e s e r t r a n s f o r m a d o s, c o n s t r u í d o s e r e c o n s t r u í d o s c o n t i n u a m e n t e. C o m o h i s t ó r i c o s, e s t ã o v i n c u l a d o s à s n e c e s s i d a d e s d e u m a d e t e r m i n a d a é p o c a e, p o r i s s o m e s m o, n ã o s ã o d a d o s e n e m 1 P r o f e s s o r a A s s o c i a d a 2 d o D e p a r t a m e n t o d e C i ê n c i a s S o c i a i s d a U n i v e r s i d a d e F e d e r a l d e U b e r l â n d i a, U b e r l â n d i a, M i n a s G e r a i s, B r a s i l. M e s t r e e d o u t o r a e m E d u c a ç ã o p e l a U n i v e r s i d a d e E s t a d u a l d e C a m p i n a s ( U N I C A M P ). R e a l i z a p ó s - d o u t o r a d o, c o m b o l s a d o C N P q, n o D e p a r t a m e n t o d e S o c i o l o g i a d a U n i v e r s i d a d e d e B r a s í l i a ( U n B ). e l i s a b e t h @ u f u. b r ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p.95-112, jul./dez., 2010 9 5

GUIMARÃES, E. F. d e f i n i t i v o s ; a o c o n t r á r i o, e x p r e s s a m - s e d e m o d o e s p e c í f i c o, e m c o n f o r m i d a d e c o m a s e x p e c t a t i v a s d o m o m e n t o v i v i d o. A r e f l e x ã o s o b r e a c o n s t r u ç ã o d o s d i r e i t o s h u m a n o s é i m p o r t a n t e p a r a s e c o m p r e e n d e r, e m t e r m o s c o n c r e t o s, o q u e s i g n i f i c a e s s e c a r á t e r h i s t ó r i c o. S i g n i f i c a q u e o s d i r e i t o s h u m a n o s n e m s e m p r e f o r a m o s m e s m o s ; q u e a s p r o p o s t a s, d e s e j o s e v o n t a d e s d o s d i f e r e n t e s g r u p o s h u m a n o s n e m s e m p r e s e e x p r e s s a r a m n a s m e s m a s d i r e ç õ e s. N o s p r ó x i m o s p a r á g r a f o s, o o b j e t i v o é f o c a l i z a r o s p r i n c i p a i s d o c u m e n t o s que construíram a história dos direitos humanos, procurando estabelecer relação com as Ciências Sociais. Os documentos foram elencados a partir d o o l h a r d a a u t o r a d e s t e t e x t o ; n e m t o d a a r e f e r ê n c i a d o c u m e n t a l s o b r e o s d i r e i t o s h u m a n o s f o i c o n t e m p l a d a. O s d o c u m e n t o s, d e s t a c a d o s e m negrito, estão apresentados em ordem cronológica, ainda que a intenção p r i m e i r a s e j a e s t a b e l e c e r, s e m p r e q u e p o s s í v e l, a r e l a ç ã o h i s t ó r i c o - s o c i o l ó g i c a e n t r e e l e s. ANTIGUIDADE O Código de Hamurabi d a t a d o d e, a p r o x i m a d a m e n t e, 1 7 0 0 a. C., é um documento que revela em seu conteúdo características da sociedade d a é p o c a. A a t e n ç ã o à s e s p e c i f i c i d a d e s q u e m a r c a m s e u s a r t i g o s é u m c o n v i t e à r e f l e x ã o s o b r e o m o d o c o m o a s d i f e r e n t e s s o c i e d a d e s s e p r e o c u p a r a m e m e s t a b e l e c e r r e g r a s d e c o n v i v ê n c i a p a r a g a r a n t i r e p r e s e r v a r d i r e i t o s e s s e n c i a i s à v i d a h u m a n a. E l a b o r a d o p o r H a m u r a b i, s e x t o r e i d a B a b i l ô n i a, c o n t a c o m 2 8 2 a r t i g o s e s c u l p i d o s n a r o c h a, q u e r e m e t e m à n e c e s s i d a d e d e s e r e g u l a m e n t a r, p o r e s c r i t o, d i r e i t o s c o n s i d e r a d o s b á s i c o s p a r a a c o n v i v ê n c i a h u m a n a n a q u e l e m o m e n t o h i s t ó r i c o. O t e x t o é s e v e r o e r í g i d o n a s l e i s e p u n i ç õ e s d e s d e o p r i m e i r o a r t i g o : S e a l g u é m a c u s a u m o u t r o, l h e i m p u t a u m s o r t i l é g i o, m a s n ã o p o d e d a r p r o v a d i s s o, a q u e l e q u e a c u s o u d e v e r á s e r m o r t o ( A L T A V I L A, 1 9 8 9, p. 4 0 ). A e s c r a v i d ã o é a c e i t a e n o r m a t i z a d a e m d e t a l h e s, e m d i v e r s a s p a s s a g e n s, c o m p e n a s i m p l a c á v e i s p a r a a s i n f r a ç õ e s c o m e t i d a s, c o m o d e s c r e v e o a r t. 1 5 : S e a l g u é m f u r t a p e l a p o r t a d a c i d a d e u m e s c r a v o o u u m a e s c r a v a d a C o r t e, o u e s c r a v o o u e s c r a v a d e u m l i b e r t o, d e v e r á s e r m o r t o. ( A L T A V I L A, 1 9 8 9, p. 4 0 ). O Código de Hamurabi é u m d o s d o c u m e n t o s q u e i n a u g u r a o registro de um conjunto de leis escritas, em uma época em que a conduta h u m a n a, o s c o s t u m e s e a s p r á t i c a s c u l t u r a i s, d e u m a f o r m a g e r a l, e r a m t r a n s m i t i d o s p e l a t r a d i ç ã o o r a l. C a s t i g o s e p e n a l i d a d e s, i n j ú r i a s, 9 6 ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p. 95-112, jul./dez., 2010

A construção histórico-sociológica dos direitos humanos difamações, adultério, estupro, adoção, direitos dos menores, honorários m é d i c o s e v e t e r i n á r i o s, i n d e n i z a ç õ e s, d i v ó r c i o, v a l o r d o s s a l á r i o s p a g o s a d e t e r m i n a d a s t a r e f a s e s t ã o r e g u l a m e n t a d o s e m u m ú n i c o b l o c o d e f o r m a t o c i l í n d r i c o, t a l h a d o e m a l t o e b a i x o r e l e v o, d e 2, 2 5 m d e a l t u r a sobre base de 1,90m, num texto de 46 colunas e 3600 linhas (ALTAVILA, 1 9 8 9, p. 5 5 ). O divino e o sobrenatural, presentes em passagens do documento, s ã o r e f o r ç a d o s n o p r ó l o g o, q u a n d o o p r ó p r i o H a m u r a b i s e q u a l i f i c a c o m o [... ] e x c e l s o p r í n c i p e, o a d o r a d o r d o s d e u s e s, p a r a i m p l a n t a r j u s t i ç a n a t e r r a, p a r a d e s t r u i r o s m a u s e o m a l ( A L T A V I L A, 1 9 8 9, p. 3 8 ). A j u s t i f i c a t i v a d a e s c o l h a é b a s e a d a e m p r i n c í p i o s q u e e l e p r ó p r i o considera humanitários, ou seja, prevenir a opressão do fraco pelo forte, p a r a i l u m i n a r o m u n d o e p r o p i c i a r o b e m e s t a r d o p o v o. O Cilindro de Ciro, d e 5 3 9 a. C., é c o n s i d e r a d o p a r a m u i t o s historiadores o primeiro tratado de Direitos do Homem. O texto escrito p e l o r e i d a P é r s i a e g r a v a d o e m u m c i l i n d r o d e b a r r o a p ó s a c o n q u i s t a d a B a b i l ô n i a, p r e s u m e - s e q u e s e j a r e p r e s e n t a t i v o d a t r a d i ç ã o m e s o p o t â m i c a d e v a l o r i z a ç ã o d o r e i j u s t o. O c a r á t e r h u m a n i t á r i o d e s s e d o c u m e n t o e s t á e v i d e n c i a d o n o d e c r e t o q u e o r e i C i r o I I a u t o r i z a o s e x i l a d o s a v o l t a r e m à s s u a s t e r r a s d e o r i g e m 2. E m Atenas, n o s s é c u l o s V e I V a. C., é p o s s í v e l c o n s t a t a r q u e a s primeiras experiências democráticas revelam preocupação com o direito d o s c i d a d ã o s d e s e e x p r e s s a r e m l i v r e m e n t e e d e p a r t i c i p a r e m d i r e t a m e n t e d a s d e c i s õ e s d a c o m u n i d a d e. E m a s s e m b l é i a s p o p u l a r e s, q u e a c o n t e c i a m e m p r a ç a s p ú b l i c a s d e z v e z e s p o r a n o e, extraordinariamente, em situações graves, os homens adultos tomavam d e c i s õ e s, b a i x a v a m d e c r e t o s, e l e g i a m o s r e s p o n s á v e i s p o r e x e c u t a r a s d e l i b e r a ç õ e s, d e s i g n a v a m o s m e m b r o s d a c â m a r a d e j u s t i ç a (CHATELET, 1985, p.16). Todos tinham o direito de fazer uso da palavra e a s d e c i s õ e s e r a m t o m a d a s p o r m a i o r i a s i m p l e s, o u s e j a, a s p r o p o s t a s q u e r e c e b i a m u m n ú m e r o m a i o r d e v o t o s e r a m a c e i t a s e p a s s a v a m a v i g o r a r d e i m e d i a t o. E s p e c i f i c a m e n t e n a q u e l e m o m e n t o h i s t ó r i c o, a liberdade de se expressar e o respeito à vontade da maioria eram direitos q u e c a r a c t e r i z a v a m a c o n d i ç ã o h u m a n a d o s c i d a d ã o s l i v r e s q u e v i v i a m e m A t e n a s. O m o d e l o d e d e m o c r a c i a a t e n i e n s e, t o m a d o a q u i c o m o r e f e r ê n c i a p a r a e x e m p l i f i c a r a s p r e o c u p a ç õ e s c o m a l i b e r d a d e d e s e 2 A t u a l m e n t e, o C i l i n d r o d e C i r o é o b j e t o d e d e m a n d a e n t r e o B r i s t i s h M u s e u m, e m L o n d r e s, l o c a l o n d e s e e n c o n t r a e x p o s t o, e o I r ã, p a í s q u e c o n s i d e r a o d o c u m e n t o p a r t e d e s u a h e r a n ç a c u l t u r a l. ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p.95-112, jul./dez., 2010 9 7

GUIMARÃES, E. F. m a n i f e s t a r e d e p a r t i c i p a r d a v i d a d a c o m u n i d a d e, e r a r e s t r i t o a o s homens adultos livres. Mulheres, estrangeiros e escravos eram excluídos. T a i s r e s t r i ç õ e s, c o m p a r a d a s a o s i d e a i s d e m o c r á t i c o s d a a t u a l i d a d e, s e q u e r s e r i a m c o g i t a d a s 3. O exemplo ateniense evidencia o caráter histórico dos direitos h u m a n o s : a s o c i e d a d e q u e r e s p e i t a a v o n t a d e g e r a l d a m a i o r i a d o s cidadãos, que têm a liberdade de se manifestar publicamente pela palavra de forma direta em assembléia é, também, aquela que se assenta sobre o trabalho escravo e exclui a participação das mulheres das decisões da comunidade, entre outras questões atualmente inadmissíveis. Ainda na antiguidade, a historicidade dos direitos humanos instiga a reflexão sobre o papel do estado na vida da comunidade. De uma maneira geral, não havia uma oposição organizada, capaz de controlar esse poder. Alguns estudiosos, inclusive, defendem a tese de que a história dos direitos humanos só teria começado a partir do momento em que o poder do estado sobre a vida das pessoas se submeteu ao rigor das leis. Refletir sobre esse controle nas análises seguintes é uma exigência para a reconstrução histórica dos direitos humanos, uma vez que o Estado existe em função das pessoas, e não o contrário. IDADE MÉDIA A Idade Média européia foi um período em que a sociedade estava delimitada por estruturas rígidas, caracterizadas por marcantes vínculos i n s t i t u c i o n a i s. E r a h i e r a r q u i z a d a e m e s t a m e n t o s, e s t r a t o s s o c i a i s f e c h a d o s, s e m m o b i l i d a d e e p e r m a n e n t e s. A s d e s i g u a l d a d e s e n t r e a s p o s i ç õ e s s o c i a i s e r a m c o n s i d e r a d a s n a t u r a i s, s a c r a l i z a d a s e i m u t á v e i s, t o r n a n d o - s e p r a t i c a m e n t e i m p o s s í v e i s d e s e r e m m o d i f i c a d a s. O s d i r e i t o s d a s p e s s o a s e r a m d i r e i t o s e s t a m e n t a i s, o u s e j a, r e l a t i v o s a o s estamentos de origem, determinados desde o nascimento 4. Os principais e s t a m e n t o s e r a m o s nobres, p r o p r i e t á r i o s d e t e r r a ; o clero, q u e g o z a v a 3 N a G r é c i a, d o t o t a l d e 5 m i l h õ e s d e h a b i t a n t e s, m a i s d e 3 m i l h õ e s e m e i o e r a m e s c r a v o s. E m A t e n a s, h a v i a q u a t r o e s c r a v o s p a r a c a d a c a b e ç a l i v r e. E m E s p a r t a, c i d a d e q u e v i v i a e m f u n ç ã o d a g u e r r a, h a v i a 6 0 0. 0 0 0 e s c r a v o s p a r a 3 0. 0 0 0 n o b r e s a r i s t o c r a t a s : u m a p o p u l a ç ã o t ã o g r a n d e q u e p e r m i t i a a o s s o l d a d o s m a t a r e m o s e s c r a v o s n a s r u a s, c o m o f o r m a d e t r e i n a m e n t o. O u t r o t i p o d e e l i m i n a ç ã o a c o n t e c i a à n o i t e, q u a n d o j o v e n s e s p a r t a n o s c a ç a v a m o s e s c r a v o s c o m o s e f o s s e m f e r a s. 4 Para Max We b e r ( 1 9 9 9 ) a c o n c e p ç ã o d e e s t a m e n t o v a i a l é m d a s e s t r a t i f i c a ç õ e s r í g i d a s e h a b i t u a i s d a I d a d e M é d i a ; c o n s t i t u i u m a t e i a d e r e l a c i o n a m e n t o s v i n c u l a d o s a o p o d e r, c a p a z d e i n f l u e n c i a r d e t e r m i n a d o s c a m p o s d e a t i v i d a d e s. O d e s e n v o l v i m e n t o d o s e s t a m e n t o s p o r n a s c i m e n t o é, e m 9 8 ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p. 95-112, jul./dez., 2010

A construção histórico-sociológica dos direitos humanos d e g r a n d e p r e s t í g i o s o c i a l e i n f l u ê n c i a p o l í t i c a ; os servos, c o m p o s t o b a s i c a m e n t e d e c a m p o n e s e s, l i g a d o s à t e r r a d o s s e n h o r e s f e u d a i s e obrigados a executar uma série de tarefas para garantir a sobrevivência. P o l i t i c a m e n t e, e s s e é u m p e r í o d o e m q u e s e e v i d e n c i a a t r a j e t ó r i a e m d i r e ç ã o à c o n s t i t u i ç ã o d o E s t a d o M o d e r n o, a p a r t i r d o m o m e n t o e m q u e a i n s a t i s f a ç ã o c o m o a b u s o d e p o d e r r e a l p a s s o u s e r d o c u m e n t a d a p u b l i c a m e n t e. L i b e r d a d e, s e g u r a n ç a p e s s o a l, p r o p r i e d a d e p r i v a d a, participação em decisões políticas e contrariedade com os altos impostos passaram a fazer parte da pauta de reivindicações da nobreza, estamento que inaugurou as manifestações institucionais contra os abusos do poder r e a l. A C a r t a M a g n a i n g l e s a é o p r i m e i r o d o c u m e n t o d e c a r á t e r c o n s t i t u c i o n a l a e x p r e s s a r o d e s c o n t e n t a m e n t o e a n e c e s s i d a d e d e g a r a n t i r e s s e s d i r e i t o s. S o b r e e l a, s e r ã o d e d i c a d o s o s p r ó x i m o s p a r á g r a f o s. A Carta Magna, m a n u s c r i t a, r e d i g i d a e m l a t i m e a s s i n a d a p e l o r e i J o ã o S e m T e r r a d i a n t e d e b a r õ e s e d o a l t o c l e r o e m 1 2 1 5, f o i c o n s i d e r a d a o p r i m e i r o d o c u m e n t o o f i c i a l c o m o p r o p ó s i t o e x p l i c i t o d e g a r a n t i r a s l i b e r d a d e s e d i r e i t o s d o s s ú d i t o s e i m p e d i r o s a b u s o s d e poder real. Em termos gerais, estabelecia que nenhum homem está acima d a l e i, n e m m e s m o o r e i, p o r d á d i v a d i v i n a o u f a v o r e s d a i g r e j a. O s 6 3 a r t i g o s e x i g i a m d i r e i t o s e s t a m e n t a i s e l i m i t a ç ã o d o p o d e r r e a l, a p a r t i r d e u m e n t e n d i m e n t o c o m a n o b r e z a, p r i o r i t a r i a m e n t e c o m o s b a r õ e s e, e m s e g u i d a, c o m o s d e m a i s s ú d i t o s. O p r i n c í p i o b á s i c o q u e i n s p i r o u a f o r m a t a ç ã o f i n a l d o d o c u m e n t o f o i à s u j e i ç ã o d o p o d e r d o r e i à s l i b e r d a d e s i n d i v i d u a i s d e s e u s s ú d i t o s. A leitura criteriosa de cada um dos artigos evidencia, entre outras q u e s t õ e s, a p r e o c u p a ç ã o e m r e g u l a m e n t a r p r á t i c a s c o t i d i a n a s l o c a l i z a d a s, c o m o é o c a s o d o a r t. 3 5, q u e d i s p õ e s o b r e a s m e d i d a s d o v i n h o, d a c e r v e j a e d o s t e c i d o s. C o n t u d o, p a s s a g e n s m a i s a b r a n g e n t e s e n c e r r a m e x p l i c i t a m e n t e i d e a i s d e l i b e r d a d e, e s t e n d i d o s a t o d o s o s r e g r a, u m a f o r m a d a a p r o p r i a ç ã o ( h e r e d i t á r i a ) d e p r i v i l é g i o s p o r u m a a s s o c i a ç ã o o u p o r i n d i v í d u o s q u a l i f i c a d o s [... ] e m c o n t r a s t e c o m a s c l a s s e s, s ã o, e m r e g r a, c o m u n i d a d e s, a i n d a q u e f r e q ü e n t e m e n t e d e n a t u r e z a a m o r f a. ( W E B E R, 1 9 9 9, p. 1 8 5 ) C o m p a r a d o s c o m a s c l a s s e s, q u e p r e d o m i n a m a o r d e m e c o n ô m i c a, o s e s t a m e n t o s s ã o m a r c a d o s p e l a [... ] o r d e m s o c i a l, i s t o é, n a e s f e r a d e d i s t r i b u i ç ã o d a h o n r a, e x e r c e n d o, a p a r t i r d a l i, i n f l u ê n c i a u n s s o b r e o s o u t r o s. E m u m a a n á l i s e q u e e l e p r ó p r i o c o n s i d e r a s i m p l i f i c a d a, e x p l i c a : [... ] as classes d i f e r e n c i a m - s e s e g u n d o a s r e l a ç õ e s c o m a p r o d u ç ã o e a q u i s i ç ã o d e b e n s, os estamentos, s e g u n d o o s p r i n c í p i o s d e s e u consumo d e b e n s, q u e s e m a n i f e s t a m e m conduções de vida e s p e c i f i c a s ( W E B E R, 1 9 9 9, p. 1 8 5 ). ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p.95-112, jul./dez., 2010 9 9

GUIMARÃES, E. F. h o m e n s d o r e i n o e s e u s d e s c e n d e n t e s, d e m o d o i r r e v e r s í v e l e e t e r n o. No trecho abaixo, do art. 1 do documento é feito o anúncio desses ideais: N ó s t a m b é m c o n c e d e m o s a t o d o s o s h o m e n s l i v r e s d o n o s s o r e i n o, p o r n ó s e p o r n o s s o s h e r d e i r o s p e r p e t u a m e n t e, t o d a s a s l i b e r d a d e s a b a i x o e s c r i t a s, p a r a q u e a s t e n h a m e a s c o n s e r v e m p a r a s i e p a r a o s s e u s h e r d e i r o s, d e n ó s e d o s n o s s o s h e r d e i r o s ( C A R T A M A G N A, 1 2 1 5 ). O g r a n d e a v a n ç o q u e a C a r t a M a g n a ( 1 2 1 5 ) t r o u x e e s t á c o n t i d o n a p r ó p r i a i d é i a d e s e c o l o c a r e m d o c u m e n t o o f i c i a l o d i r e i t o h u m a n o d e s e r l i v r e, r e s t r i n g i d o n a I d a d e M é d i a p e l o s a b u s o s d o p o d e r m o n á r q u i c o, d i f e r e n t e d a A n t i g u i d a d e, q u a n d o n ã o h a v i a n e n h u m t i p o d e r e g u l a m e n t a ç ã o c a p a z d e f r e a r o p o d e r g o v e r n a m e n t a l. O t e x t o e s c r i t o, a s s i n a d o p e l o r e i, r e p r o d u z i d o e d i s t r i b u í d o a o s c o n d a d o s i n g l e s e s p a r a o c o n h e c i m e n t o d o s t r ê s e s t a m e n t o s f e u d a i s - n o b r e z a, clero e súditos - tem lugar de destaque na história dos direitos humanos p o r s u a r e p r e s e n t a t i v i d a d e, e m s i m e s m o, e p e l a t r a j e t ó r i a e m d e f e s a d e d i r e i t o s f u n d a m e n t a i s q u e d e v e r i a m s e r r e s g u a r d a d o s e q u e o E s t a d o n ã o p o d e r i a d e s r e s p e i t a r o u i g n o r a r. É a C a r t a M a g n a ( 1 2 1 5 ) o d o c u m e n t o f e u d a l q u e, p a r a m u i t o s h i s t o r i a d o r e s, b a l i z o u a m o n a r q u i a c o n s t i t u c i o n a l n a I n g l a t e r r a e o r i e n t o u o s i d e a i s d a R e v o l u ç ã o A m e r i c a n a. F o i r e v i s t a d i v e r s a s v e z e s com o objetivo de atingir um número maior de pessoas, o que não alterou s u a p r o p o s t a o r i g i n a l d e g a r a n t i r l i b e r d a d e e d i r e i t o s a o s i n d i v í d u o s f r e n t e a o s a b u s o s d e a u t o r i d a d e d o p o d e r i n s t i t u í d o. C a r r e g a a s m a r c a s d e u m t e m p o e m q u e a s l i b e r d a d e s i n d i v i d u a i s s e d e s e n v o l v i a m n a I n g l a t e r r a e m d i s c o r d â n c i a c o m a o p r e s s ã o r e a l. E s c r i t a c o m o u m d o c u m e n t o l o c a l, o p r o p ó s i t o d e g a r a n t i r p r i v i l é g i o s e l i b e r d a d e s d o s b a r õ e s i n g l e s e s f o i e s t e n d i d o a t o d o s d o r e i n o, t r a n s f o r m a n d o - s e u m dos símbolos dos direitos do homem 5. Seu texto resguardou a liberdade c o m o c o n d i ç ã o i n e r e n t e a t o d o s o s i n g l e s e s, a b r i n d o c a m i n h o p a r a a e l a b o r a ç ã o d e i n ú m e r o s o u t r o s d o c u m e n t o s q u e s e s e g u i r a m c o m p r o p ó s i t o s s e m e l h a n t e s, o u s e j a, l i m i t a r o p o d e r d o e s t a d o, s e j a e l e m o n á r q u i c o o u n ã o. A P e t i ç ã o d e D i r e i t o s f o i u m d e s s e s d o c u m e n t o s. 5 A t u a l m e n t e, e x i s t e m 1 7 c ó p i a s o r i g i n a i s d o t e x t o. U m a c ó p i a m a n u s c r i t a e m l a t i m, d e 1 2 9 7, f o i v e n d i d a, e m 1 9 d e d e z e m b r o d e 2 0 0 7, n a c a s a d e l e i l ã o S o t h e b y s, e m N o v a Yo r k, p o r a p r o x i m a d a m e n t e U S $ 2 1 m i l h õ e s. O c o m p r a d o r, D a v i d R u b e n s t e i n, c o n t i n u a a e x p o r s e u e x e m p l a r a o p ú b l i c o d o A r q u i v o N a c i o n a l d e Wa s h i n g t o n, l u g a r o n d e a c a r t a j á s e e n c o n t r a v a h á m a i s d e v i n t e a n o s, e l á c o n t i n u a. 1 0 0 ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p. 95-112, jul./dez., 2010

A construção histórico-sociológica dos direitos humanos IDADE MODERNA A Petição de Direitos, d e 1 6 2 8, e s c r i t a p e l o s l o r d e s e s p i r i t u a i s e t e m p o r a i s e c o m u n s, f o i e n v i a d a a o r e i C a r l o s I c o m o p r o p ó s i t o d e c o n t e r o s e x c e s s o s e i m p o r l i m i t e s à q u e l e r e i n a d o. O o b j e t i v o p r i n c i p a l e r a d e f e n d e r o p a t r i m ô n i o d o s m e m b r o s d o p a r l a m e n t o, a i n d a q u e s e u texto também versasse sobre transgressões de caráter moral e ético. Pela é p o c a e m q u e f o i e s c r i t a é c o n s i d e r a d a o p r i m e i r o d o c u m e n t o d a m o d e r n i d a d e a e x p o r a s e x p e c t a t i v a s d o s d i r e i t o s c o n t e m p o r â n e o s : u m r e q u e r i m e n t o o b j e t i v o, d e p o u c a s p a l a v r a s, q u e m a n i f e s t a a contrariedade dos parlamentares com os desmandos reais. O texto roga r e s p e i t o e a t e n ç ã o à s d e l i b e r a ç õ e s j á e x p r e s s a s n a C a r t a M a g n a ( 1 2 1 5 ), p r i n c i p a l m e n t e a q u e l a s r e f e r e n t e s à c o b r a n ç a d e i m p o s t o s i l e g a i s e à s q u e s t õ e s q u e s e t r a d u z e m e m [... ] o f e n s a d a s l e i s e c o s t u m e s p a r a a g r a n d e q u e i x a e v e x a m e d o p o v o. ( P E T I Ç Ã O D E D I R E I T O S, 1 6 2 8 ). Como manifestação pública, a Petição de Direitos (1628), não teve a m e s m a n o t o r i e d a d e d a D e c l a r a ç ã o I n g l e s a d e D i r e i t o s, o r i g i n a l m e n t e conhecida como Bill of Rights, e escrita com objetivos semelhantes, ainda q u e m a i s r i g o r o s o s, p r i n c i p a l m e n t e n o q u e s e r e f e r e a o s l i m i t e s d a a u t o r i d a d e r e a l. Bill of Rights, t r a d u z i d o a o p é d a l e t r a p a r a o p o r t u g u ê s, p o d e s i g n i f i c a r c o n t a, p r o j e t o d e l e i, e s c r i t u r a, l i s t a o u m e s m o fatura de direitos. Na historiografia dos direitos humanos, a expressão dá nome ao documento elaborado pelo parlamento inglês e promulgado e m 1 6 d e d e z e m b r o d e 1 6 8 9. P a r a u m e n t e n d i m e n t o b r e v e, e m 1 6 8 8 o t r o n o i n g l ê s e r a o c u p a d o p o r J a y m e I I, d e s t i t u í d o p e l a i n v a s ã o d e G u i l h e r m e d e O r a n g e. Bill of Right f o i u m d o c u m e n t o c o m p o s t o d e 1 6 c l á u s u l a s, q u e d e t e r m i n a v a o q u e o n o v o r e i d e v e r i a o b e d e c e r, c o m o c o n d i ç ã o p a r a s e r e m p o s s a d o. T o r n o u - s e r e p r e s e n t a t i v o d e u m m o v i m e n t o c o n h e c i d o n a h i s t ó r i a d a I n g l a t e r r a c o m o R e v o l u ç ã o G l o r i o s a. E n d e r e ç a d o a o r e i e e s c r i t o p o r m e m b r o s d o p a r l a m e n t o, o d o c u m e n t o r e q u e r, e m s u a s 1 6 c l á u s u l a s, u m a s é r i e d e d i r e i t o s c o n s i d e r a d o s i m p o r t a n t e s o u e s s e n c i a i s a o s l o r d e s e, p o r c o n s e g u i n t e, a o s d e m a i s m e m b r o s d o r e i n o. É u m a d e m o n s t r a ç ã o d e d e s c o n t e n t a m e n t o c o m a s p r o p o r ç õ e s a s s u m i d a s p e l o p o d e r r e a l ; u m a p e t i ç ã o d e d i r e i t o s e u m a a d v e r t ê n c i a p a r a q u e n ã o [... ] s e r e p r o d u z a m o s a t e n t a d o s c o n t r a a r e l i g i ã o, d i r e i t o s e l i b e r d a d e s, n o p a í s. (ALTAVILA, 1989, p. 289). Ainda que na introdução os lordes espirituais m e r e ç a m d e s t a q u e e e m s u a ú l t i m a c l á u s u l a s e j a m c o n d e n a d o s o s ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p.95-112, jul./dez., 2010 1 0 1

GUIMARÃES, E. F. a t e n t a d o s r e l i g i o s o s, o Bills of Right ( 1 6 8 9 ) f o i c o n s t r u í d o i n d e p e n d e n t e d a [... ] i d é i a d e r e a l e z a d o d i r e i t o d i v i n o ( A R A U J O F I L H O, 1 9 9 8, p. 3 7 ), a n u n c i a n d o a s e c u l a r i z a ç ã o c o m o u m c a m i n h o s e m v o l t a. O t e x t o d a 1 a c l á u s u l a g e n e r a l i z a a n e c e s s i d a d e d e i m p o r l i m i t e s a o p o d e r d o r e i, a o d e t e r m i n a r [... ] q u e é i l e g a l a f a c u l d a d e q u e s e a t r i b u i à a u t o r i d a d e r e a l p a r a s u s p e n d e r a s l e i s o u s e u c u m p r i m e n t o ( A L T A V I L A, 1 9 8 9, p. 2 8 8 ). E l a b o r a d o c o m o p r o p ó s i t o d e g a r a n t i r e e s t e n d e r o p o d e r d o s l o r d e s, p o r c o n s e q ü ê n c i a, i n c l u i o s s ú d i t o s e m s u a s d e m a n d a s p r e s e n t e s, a o g a r a n t i r - l h e s o [... ] d i r e i t o d e a p r e s e n t a r petições ao Rei, sendo ilegais as prisões e as vexações de qualquer espécie q u e s o f r a m p o r e s t a c a u s a ( A L T A V I L A, 1 9 8 9, p. 2 8 8 ). E q u e v i r ã o, a o s e c a r a c t e r i z a r c o m o [... ] u m c o n j u n t o d e d i r e i t o s e l i b e r d a d e s i n c o n t e s t á v e i s, c o m o t a m b é m, q u e p a r a o f u t u r o n ã o s e f i r m e m precedentes nem se deduza conseqüência alguma em prejuízo do povo ( A L T A V I L A, 1 9 8 9, p. 2 8 8 ). Bills of Right ( 1 6 8 9 ) n ã o f o i c u n h a d o p e l a v o n t a d e p o p u l a r. F o i u m a a d v e r t ê n c i a d o s l o r d e s a o r e i, p a r a q u e n ã o m a i s t e n t a s s e d o m i n a r o p a r l a m e n t o, r e p e t i n d o a s v i o l a ç õ e s c o m e t i d a s p e l o r e i J a i m e I I. A i n d a assim, o povo, os súditos e o país, de uma forma geral, são resguardados d o s a b u s o s d a c o r o a e o s d i r e i t o s à l i b e r d a d e d e e x p r e s s ã o e à p r o p r i e d a d e p r i v a d a e s t e n d i d o s a t o d o s. A representatividade do Bills of Right (1689) na historiografia dos d i r e i t o s h u m a n o s n ã o s e r e s t r i n g e à s d e m a n d a s d o s l o r d e s i n g l e s e s, i n c o n f o r m a d o s e m s e r e m s u b m e t i d o s a o s a b u s o s d e p o d e r d o r e i. É considerado o ponto de partida do liberalismo do século XVIII. Se a elaboração de suas cláusulas sofreu influência direta da Carta Magna ( 1 2 1 5 ), e s s a s m e s m a s i n f l u ê n c i a s i r ã o c r u z a r f r o n t e i r a s e i n s p i r a r o s movimentos que culminariam com a independência dos Estados Unidos, em 1776. Considerada a segunda carta magna para os americanos do século XVIII (ARAUJO FILHO, 1998, p. 37), o Bills of Right (1689) aflora o desejo de liberdade, latente naqueles colonizados, e desperta a discussão para situações, até então, tidas como impossíveis de serem questionadas publicamente. O documento seguinte, ainda que não tenha tido a mesma repercussão da Declaração de Independência Americana, teve natureza jurídica, tornando-se um marco que possibilitou que os direitos humanos americanos tivessem caráter de lei (ARAUJO FILHO, 1998, p. 39). A Declaração de Direitos da Virginia, e s c r i t a e m 1 2 d e J u n h o d e 1776, é considerada a primeira declaração de direitos humanos da época m o d e r n a, u m d o c u m e n t o q u e a s s u m i u u m s i g n i f i c a d o e s p e c i a l, e m 1 0 2 ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p. 95-112, jul./dez., 2010

A construção histórico-sociológica dos direitos humanos r e l a ç ã o a q u e l e s q u e o p r e c e d e r a m. E n q u a n t o o s d o c u m e n t o s a n t e r i o r e s s e p r e o c u p a r a m e m r e s t r i n g i r o p o d e r d o r e i e p r o t e g e r o s i n d i v í d u o s contra as arbitrariedades, seu texto, logo no art. 1 o, vai além, ao esclarecer que existem determinados direitos que são certos, essenciais e naturais a t o d o s o s h o m e n s. S o b r e e s s e p r i n c í p i o, d e q u e e x i s t e m d i r e i t o s q u e s ã o i n e r e n t e s à c o n d i ç ã o h u m a n a e n ã o p o d e m s e r d e s t i t u í d o s o u violados por nenhum tipo de contrato, é que a Declaração vai estabelecer [... ] o f u n d a m e n t o e a b a s e d o g o v e r n o, f e i t o p e l o s r e p r e s e n t a n t e s d o b o m p o v o d a V i r g í n i a, r e u n i d o s e m p l e n a e l i v r e c o n v e n ç ã o ( A L T A V I L A, 1 9 8 9, 2 8 8 ). A g r a n d e i n o v a ç ã o d a D e c l a r a ç ã o, q u e a c o l o c a e m p o s i ç ã o d e v a n g u a r d a, é t o r n a r m a t é r i a c o n s t i t u c i o n a l, e n t r e o u t r a s d e l i b e r a ç õ e s, direitos concebidos como inquestionáveis. Pela primeira vez, os direitos i n d i v i d u a i s a s s u m e m c a r á t e r d e l e i s u p r e m a e c o m p u l s ó r i a t a n t o p a r a o g o v e r n o a m e r i c a n o v i g e n t e, c o m o p a r a a p o s t e r i d a d e : o i n d i v i d u o é s i t u a d o e m p r i m e i r o p l a n o, e m r e l a ç ã o a o e s t a d o. Ainda que seus 16 artigos não citem, explicitamente, documentos i n g l e s e s c o m o a C a r t a M a g n a ( 1 2 1 5 ) e o Bills of Right ( 1 6 8 9 ), é p o s s í v e l perceber concordância com essas declarações anteriores, principalmente a o c o n d e n a r a c o b r a n ç a d e c a u ç õ e s e m u l t a s e x c e s s i v a s, p r i s õ e s v e x a t ó r i a s, a t e n t a d o s r e l i g i o s o s, e n t r e o u t r o s. N o a r t. 5 o, a o p r o p o r q u e [... ] o p o d e r l e g i s l a t i v o e o p o d e r e x e c u t i v o d o e s t a d o d e v e m s e r d i s t i n t o s d a a u t o r i d a d e j u d i c i á r i a [... ] e l u g a r e s v a g o s d e v e r ã o s e r p r e e n c h i d o s p o r e l e i ç õ e s f r e q ü e n t e s, c e r t a s e r e g u l a r e s ( A L T A V I L A, 1989, p. 290), é possível apreender, no caráter inovador dessa legislação, a i n f l u ê n c i a i l u m i n i s t a d e J o h n L o c k e ( 1 6 3 2-1 7 0 4 ) 6. E s s a i n f l u ê n c i a s e e s t e n d e, t a m b é m, à d e c l a r a ç ã o d a I n d e p e n d ê n c i a d o s E s t a d o s U n i d o s, e m 0 4 d e J u l h o d e 1 7 7 6, p r a t i c a m e n t e u m m ê s d e p o i s. E m a m b a s a s declarações, a vida, a liberdade, a felicidade, a segurança e a propriedade 6 J o h n L o c k e ( a p u d L A R A, 1 9 8 6 ) d e f e n d e q u e o p o d e r é i n e r e n t e a o s e r h u m a n o e m e s t a d o d e n a t u r e z a. A l i b e r d a d e, a p r o p r i e d a d e, a s e g u r a n ç a e a r e s i s t ê n c i a à o p r e s s ã o s ã o d i r e i t o s n a t u r a i s e i m p r e s c r i t í v e i s. O s e r h u m a n o t r a n s f e r e s e u p o d e r à s o c i e d a d e p o l í t i c a, q u e o e x e r c e m e d i a n t e d i r i g e n t e s e s c o l h i d o s. S u a t e o r i a é c o n t r á r i a a o c o n t r a t o d e s u b m i s s ã o, q u e t r a n s m i t e a u m a t e r c e i r a p e s s o a, n o c a s o, o g o v e r n a n t e, o s d i r e i t o s t o t a i s, n a t u r a i s e a b s o l u t o s d o s h o m e n s, q u e t e r i a m o d i r e i t o d e d e p o r o g o v e r n o q u e n ã o g a r a n t i s s e m e s s e s d i r e i t o s i n d i v i d u a i s e i n a l i e n á v e i s. O s e r h u m a n o s e e n c o n t r a n a o r i g e m e é a s e d e d o p o d e r d e l e g a d o a o s g o v e r n a n t e s. C o n t u d o, u m a q u e s t ã o a i n d a r e c l a m a c l a r e z a p a r a o s i g n i f i c a d o q u e L o c k e v a i a t r i b u i r a e s s e h o m e m d e t e n t o r d e d i r e i t o s n a t u r a i s : s e r á [... ] o m o n a r c a e o g r u p i n h o q u e o c e r c a o u t o d o h o m e m, e m v i s t a d a s u a p r ó p r i a n a t u r e z a h u m a n a? U m a c l a s s e s o c i a l, a i n d a q u e e m e r g e n t e e d i n â m i c a o u t o d o o p o v o? ( L A R A, 1 9 8 6, p. 5 0 ). ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p.95-112, jul./dez., 2010 1 0 3

GUIMARÃES, E. F. s ã o t r a t a d a s c o m o d i r e i t o s i n a l i e n á v e i s, c o n f o r m e d e f e n d i a o t e ó r i c o d o l i b e r a l i s m o p o l í t i c o. F i l ó s o f o i l u m i n i s t a, s u a t e o r i a t e m b a s e e m p i r i s t a, o u s e j a, t o d o c o n h e c i m e n t o p r o v e m d a e x p e r i ê n c i a e e s t á l i m i t a d o p o r ela. Suas idéias estão presentes na elaboração desses documentos e suas o b r a s i r ã o d e m a r c a r a m o d e r n a v i s ã o d e l i b e r d a d e q u e e s t á s e c o n s t r u i n d o n o s s é c u l o s X V I I e X V I I I. E l a s o f e r e c e m b a s e t e ó r i c a p a r a o s t e x t o s q u e s e s e g u i r ã o. A s d e c l a r a ç õ e s d o s d i r e i t o s d o h o m e m a norte americana, de 1787, e a francesa, de 1789 inspiram-se diretamente em seus escritos (CHÂTELET, 1985, p.60). Para esta análise, é importante s a b e r u m p o u c o m a i s s o b r e e s s a ú l t i m a. A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão foi aprovada pelos deputados da Assembléia Nacional Constituinte francesa em 26 de Agosto de 1789. Em dezessete artigos e um preâmbulo, dirigidos ao indivíduo e à nação, reflete as propostas iluministas que rejeitam a monarquia absolutista, reforça a separação dos três poderes, proclama os ideais liberais e de liberdade que desencadearam a Revolução Francesa, simbolizada pela Queda da Bastilha, em 14 de julho de 1789. O homem moderno, resultado de uma construção burguesa, é o foco de seu texto. Ele possui direitos naturais e imprescritíveis que devem ser conservados. Esses direitos são a l i b e r d a d e, a p r o p r i e d a d e, a s e g u r a n ç a e a r e s i s t ê n c i a à o p r e s s ã o (DECLARAÇÃO DE DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADÃO, 1789). E m s u a e l a b o r a ç ã o, a v e r s ã o o r i g i n a l d a D e c l a r a ç ã o d o s D i r e i t o s d o H o m e m e d o C i d a d ã o ( 1 7 8 9 ) s o f r e i n f l u ê n c i a d i r e t a d a d e c l a r a ç ã o d a I n d e p e n d ê n c i a A m e r i c a n a, o c o r r i d a d o i s a n o s a n t e s, e m 4 d e J u l h o de 1776, a partir do resgate dos direitos naturais do homem que estavam i g n o r a d o s, d e s p r e z a d o s o u e s q u e c i d o s. O p r e â m b u l o d o d o c u m e n t o f r a n c ê s, a s s i m c o m o o d a D e c l a r a ç ã o d a I n d e p e n d ê n c i a d o s E s t a d o s Unidos, concebe a felicidade como um objetivo a ser alcançado por todos. A l e m d i s s o, c a r r e g a c o n s i g o t o d a a i n f l u ê n c i a d o s d o c u m e n t o s i n g l e s e s q u e a a n t e c e d e r a m, p r i n c i p a l m e n t e d a C a r t a M a g n a d e 1 2 1 5, d a P e t i ç ã o de 1628 e do Bill of Right, de 1689, que já delineavam uma postura liberal e x p r e s s a n a s l i m i t a ç õ e s d o p o d e r d o r e i. Ainda que na França outras declarações fossem elaboradas em 1793 e 1795, o texto de 1789 vai se tornar o marco definitivo, ao expandir o conceito de direito humano a todos e não apenas a um grupo restrito. De caráter universal, a declaração proclama o direito absoluto à liberdade como natural e de todos os homens: referência para os próximos textos que se seguirão, fonte de inspiração para propostas semelhantes que objetivam garantir os direitos humanos na Europa e na América Latina. 1 0 4 ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p. 95-112, jul./dez., 2010

A construção histórico-sociológica dos direitos humanos A relação entre a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão e a R e v o l u ç ã o F r a n c e s a, a m b a s o c o r r i d a s e m 1 7 8 9, é d e p r o x i m i d a d e. Era preciso legitimar o novo governo empossado o mais rápido possível. A n u n c i a r u m a d e c l a r a ç ã o d e d i r e i t o s q u e d e s c a r t a s s e q u a l q u e r l i g a ç ã o d o s g o v e r n a n t e s c o m o p o d e r d i v i n o ; q u e p r i o r i z a s s e a a i g u a l d a d e d o s c i d a d ã o s ; a l i v r e c o m u n i c a ç ã o d a s i d é i a s e d a s o p i n i õ e s ; o respeito às opiniões religiosas ; a separação dos três poderes; o controle d a s c o n t a s e d a a d m i n i s t r a ç ã o p ú b l i c a s, e n t r e o u t r o s, c o n t r i b u í a m p a r a e s s a l e g i t i m a ç ã o. S e m d ú v i d a, a q u e l e f o i o a n o e m q u e o s d i r e i t o s d o s h o m e n s p a s s a r a m a j u s t i f i c a r a s t r a n s f o r m a ç õ e s p o l í t i c a s, a n t e s a t r i b u í d a s a o s d e s í g n i o s d e D e u s. M a r c o u o f i m d o A n t i g o R e g i m e, o ano I da liberdade (CHÂTELET, 1985, p. 86), que proclamou aos quatro cantos do mundo os direitos fundamentais do homem moderno, melhor d i z e n d o, d o h o m e m b u r g u ê s, m a s q u e t e v e a p r e t e n s ã o d e e n v o l v e r t o d o s o s o u t r o s, i n d i s t i n t a m e n t e. P a r a m u i t o s e s t u d i o s o s, a D e c l a r a ç ã o d o s D i r e i t o s d o H o m e m e d o C i d a d ã o, d e 1 7 8 9, e s c r i t a c o m a f i n a l i d a d e d e s e r v i r d e p r e â m b u l o à n o v a c a r t a m a g n a f r a n c e s a, c o n t u d o, d e i x o u e n t r e v e r e m s e u t e x t o c o n t e ú d o m o r a l i z a n t e e b í b l i c o, d e c o r r e n t e d a h i s t o r i a d e v i d a d o s p a r l a m e n t a r e s q u e a e l a b o r a r a m, e s c o l a r i z a d o s e m i n s t i t u i ç õ e s r e l i g i o s a s. E v i d e n t e m e n t e, o o b j e t i v o e r a u m t e x t o s e c u l a r, a p o i a d o n o princípio de uma nação soberana, livre das providências divinas. Ainda q u e n ã o t e n h a s i d o a ú n i c a e m u i t a s o u t r a s s u r g i s s e m, a d e c l a r a ç ã o f r a n c e s a é, t a l v e z, o m a i o r s í m b o l o d e l i b e r d a d e d a m o d e r n i d a d e, e x e r c e n d o e n o r m e a t r a ç ã o s o b r e o i m a g i n á r i o p o p u l a r. L i b e r d a d e, i g u a l d a d e e f r a t e r n i d a d e, l e m a d a R e p ú b l i c a F r a n c e s a, f o i i n s p i r a d o e m s e u t e x t o. A p a r t i r d o d o c u m e n t o d e 1 7 8 9, é p o s s í v e l s e i d e n t i f i c a r q u a t r o características que se tornarão freqüentes em declarações de sociedades q u e s e p r e t e n d e m d e m o c r á t i c a s, s ã o e l a s : a ) o intelectualismo, p r e s e n t e n o c a m p o d a s i d é i a s, n o r e c o n h e c i m e n t o d e d i r e i t o s i m p r e s c r i t í v e i s, e n a l e g i t i m a ç ã o d o p o d e r o r i u n d o d a v o n t a d e p o p u l a r ; b ) o mundialismo, que caracteriza os princípios defendidos nos textos revolucionários como u n i v e r s a i s ; c ) o negativismo, e m r e l a ç ã o à p a r t i c i p a ç ã o d o E s t a d o ; d ) o individualismo, q u e p r i o r i z a o d e s e n v o l v i m e n t o d a p e r s o n a l i d a d e, d a l i b e r d a d e d e e x p r e s s ã o, d e c r í t i c a, d e j u í z o p e s s o a l e d e p e n s a m e n t o d o i n d i v í d u o f r e n t e a o E s t a d o ( S O A R E S, 2 0 0 0, p. 4 0 ). E s s a s c a r a c t e r í s t i c a s t a m b é m e s t ã o p r e s e n t e s n a s d e c l a r a ç õ e s q u e s e s e g u i r ã o, i n c l u s i v e n a Declaração Universal de Direitos Humanos, proclamada em 1948. Antes de analisá-la é necessário a remissão ao Manifesto do Partido Comunista, ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p.95-112, jul./dez., 2010 1 0 5

GUIMARÃES, E. F. u m d o c u m e n t o c u j a e s c r i t a n ã o t e v e a i n t e n ç ã o d e f o c a l i z a r o s d i r e i t o s humanos como conteúdo específico, mas que até os dias de hoje continua a r e p e r c u t i r c o m o u m a p r o c l a m a ç ã o p a r a o s t r a b a l h a d o r e s d e t o d o o m u n d o s e a s s u m i r e m c o m o s u j e i t o s h i s t ó r i c o s. Manifesto do Partido Comunista, e s c r i t o e m 1 8 4 7 p o r K a r l M a r x ( 1 8 1 8-1 8 8 3 ) e F r i e d r i c h E n g e l s ( 1 8 2 0-1 8 9 5 ) t e v e o p r o p ó s i t o d e organizar textualmente as idéias da Liga dos Justos, que viria se chamar Liga dos Comunistas. Foi publicado pela primeira vez em 21 de janeiro d e 1 8 4 8, a n o e m q u e u m a s é r i e d e r e v o l u ç õ e s e c l o d i u n a E u r o p a, e n t r e e l a s a R e v o l u ç ã o d e 1 8 4 8, n a F r a n ç a, i n i c i a d a e m f e v e r e i r o d a q u e l e m e s m o a n o, q u e d e s t r o n o u o r e i L u i z F e l i p e, p r o c l a m o u a R e p u b l i c a e i n s t i t u i u o v o t o u n i v e r s a l. N a p a l a v r a d e s e u s a u t o r e s, n o Prefácio à edição alemã de 1872, o t e x t o d o Manifesto [... ] n ã o p o d e m a i s s o f r e r a l t e r a ç õ e s e a a p l i c a ç ã o p r á t i c a d e s e u s p r i n c í p i o s g e r a i s [... ] d e v e a d a p t a r - s e à s c i r c u n s t â n c i a s h i s t ó r i c a s v i g e n t e s d e t e m p o e l u g a r ( M A R X ; E N G E L S, 1 9 8 6, p. 1 0 ). O documento se propõe a fazer uma crítica das condições de vida d a n a s c e n t e s o c i e d a d e i n d u s t r i a l d o s é c u l o X I X. L o g o n a s p r i m e i r a s linhas e a partir de uma retrospectiva das diferentes formas de opressão s o c i a l n a h i s t ó r i a d a h u m a n i d a d e, d o s p e r m a n e n t e s c o n f l i t o s e n t r e o p r e s s o r e s e o p r i m i d o s, o s a u t o r e s e x p l i c a m : a n o s s a s o c i e d a d e b u r g u e s a s e c a r a c t e r i z a p e l a s i m p l i f i c a ç ã o d o s a n t a g o n i s m o s s o c i a i s [...] se reduzindo paulatinamente a apenas dois grandes campos opostos, a d u a s c l a s s e s a n t a g ô n i c a s : a b u r g u e s i a e o p r o l e t a r i a d o ( M A R X ; E N G E L S, 1 9 8 6, p. 2 0 ). A b u r g u e s i a, a n o v a c l a s s e o p r e s s o r a d a i d a d e m o d e r n a, f o i t a m b é m r e v o l u c i o n á r i a : d i s s o l v e u a s r e l a ç õ e s f e u d a i s e i n s t i t u i u o t r a b a l h o a s s a l a r i a d o. O Manifesto d e n u n c i a a s c o n d i ç õ e s s u b u m a n a s e m q u e o s proletários são submetidos, [...] escravos exclusivos da classe burguesa ( M A R X ; E N G E L S, 1 9 8 6, p. 2 5 ). H o m e n s, m u l h e r e s e c r i a n ç a s s ã o convertidas em instrumentos de trabalho, sem distinção de sexo e idade. A classe trabalhadora é convocada a se organizar para reverter à situação d e e x p l o r a ç ã o e m q u e s e e n c o n t r a. A c é l e b r e f r a s e Proletários de todos os países, uni-vos! s i n t e t i z a a p r o p o s t a d e p o r f i m à o p r e s s ã o e à e x p l o r a ç ã o b u r g u e s a, a p a r t i r d e u m a o r g a n i z a ç ã o c o m u m ; u m m o v i m e n t o p o l í t i c o próprio, consciente e autônomo, capaz de assumir o papel revolucionário e e m a n c i p a d o r d a h u m a n i d a d e. K a r l M a r x p r e o c u p o u - s e e m l i b e r t a r o p r o l e t a r i a d o d o d o m í n i o burguês, o que aconteceria a partir da autoconsciência dos trabalhadores, 1 0 6 ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p. 95-112, jul./dez., 2010

A construção histórico-sociológica dos direitos humanos q u e s e o p õ e a o e s t a d o d e a l i e n a ç ã o, i m p e d i n d o - o s d e e x e r c e r s u a l i b e r d a d e. A p a r t i r d o m o m e n t o e m q u e a c l a s s e o p e r á r i a l o g r a s s e adquirir sua consciência e superar dialeticamente seu estado de objetiva a l i e n a ç ã o, t o d a s o c i e d a d e s e r i a e n f i m h u m a n i z a d a ( C O M P A R A T O, 2 0 1 0, p. 2 4 ). A b u s c a d a i g u a l d a d e d e d i r e i t o s e n t r e o s h o m e n s s o m e n t e seria possível com o fim da sociedade de classes. A sociedade comunista, p o r e l e s i t u a d a e m u m a f a s e s u p e r i o r, s e r i a a ú n i c a c a p a z d e p r o m o v e r [.. ] o d e s e n v o l v i m e n t o i n t e g r a l d o i n d i v í d u o ( M A R X, 1 9 7 3, p. 3 6 2 ). A i n d a q u e M a r x n ã o t e n h a t o m a d o a D e c l a r a ç ã o d o s D i r e i t o s d o H o m e m e d o C i d a d ã o, p u b l i c a d a n o s é c u l o X V I I I, c o m o o b j e t o d e estudo, ou se debruçado conceitualmente sobre o que seriam os direitos h u m a n o s n a n a s c e n t e s o c i e d a d e c a p i t a l i s t a ; a i n d a q u e m u i t a s d e s u a s i d é i a s c o n f l i t e m c o m a r t i g o s d e d e c l a r a ç õ e s p a s s a d a s e f u t u r a s, o pensador é considerado um dos maiores humanistas de todos os tempos. É bem verdade que uma série de questões defendidas nesses documentos s e c o n t r a p õ e à s s u a s i d é i a s c o m o, p o r e x e m p l o, a i n s t i t u c i o n a l i z a ç ã o d o estado e o direito à propriedade privada. Entretanto, não há como negar que o conjunto de sua obra se caracteriza pela humanização do homem e d a s o c i e d a d e. A e m a n c i p a ç ã o h u m a n a, o b j e t i v o e x p l í c i t o e m s e u s escritos, está em consonância com a liberdade de expressão, a igualdade d e d i r e i t o s e n t r e h o m e n s e m u l h e r e s, a s c o n d i ç õ e s j u s t a s e f a v o r á v e i s d e t r a b a l h o, e n t r e o u t r a s, t a m b é m d e f e n d i d a s n a s d e c l a r a ç õ e s q u e s e seguiram. CONTEMPORANEIDADE Declaração Universal de Direitos Humanos (DUDH), proclamada em 1 0 d e d e z e m b r o d e 1 9 4 8, é o ú l t i m o d o c u m e n t o d e s c r i t o n a c a m i n h a d a h i s t ó r i c a d e s t e a r t i g o. D e v i d o a s e u c a r á t e r u n i v e r s a l i z a n t e, t o r n o u - s e r e f e r ê n c i a a u t o r i z a d a p a r a o t r a t o d e d i f e r e n t e s s i t u a ç õ e s q u e t e n h a m o o b j e t i v o d e a s s e g u r a r a i n t e g r i d a d e h u m a n a, c o n d i ç ã o n e c e s s á r i a à c o n t i n u i d a d e d a v i d a e m s o c i e d a d e. C o m p o s t a d e u m p r e â m b u l o e 3 0 a r t i g o s, d e f á c i l c o m p r e e n s ã o, f o i c o n s t r u í d a a p a r t i r d a n e c e s s i d a d e d e p r o c l a m a r a o m u n d o u m a s é r i e d e d i r e i t o s c o n s i d e r a d o s b á s i c o s p a r a a c o n v i v ê n c i a d e t o d o s o s s e r e s h u m a n o s, i n d e p e n d e n t e d e i d a d e, s e x o, n a c i o n a l i d a d e, e t n i a, c o r d a p e l e, o p ç ã o r e l i g i o s a o u p o l í t i c a. A a p r o v a ç ã o d o d o c u m e n t o o f i c i a l p e l a O r g a n i z a ç ã o d a s N a ç õ e s U n i d a s ( O N U ) f a z p a r t e d e u m p r o c e s s o q u e t e v e i n í c i o e m 1 9 4 5, c o m o f i m d a S e g u n d a G r a n d e G u e r r a, t o m a d a c o m o s í m b o l o p a r a a f a l t a d e l i m i t e s p a r a a s a t r o c i d a d e s h u m a n a s. U m m u n d o d i v i d i d o e m d o i s ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p.95-112, jul./dez., 2010 1 0 7

GUIMARÃES, E. F. g r a n d e s b l o c o s d e p o d e r, l i d e r a d o s p e l o s E s t a d o s U n i d o s e U n i ã o Soviética, exaurido com os prejuízos morais e materiais, ansiava retomar p r i n c í p i o s l i t e r a l m e n t e d e s t r o ç a d o s e e f e t i v a r m e d i d a s c a p a z e s d e r e c u p e r a r a h u m a n i d a d e c o m o c o n d i ç ã o n e c e s s á r i a, i r r e v e r s í v e l e c o m u m a t o d o s, i n d i s t i n t a m e n t e. A c r i a ç ã o d a O N U, e m 2 0 d e J u n h o daquele ano, teve como principal objetivo estabelecer as bases para uma cultura de paz, promover o diálogo e evitar novos conflitos entre países. E m t o r n o d e s s e o b j e t i v o, f o r a m a r t i c u l a d o s t o d o s o s d e m a i s. A D U D H, e m s e u t e x t o f i n a l, f o i p r e c e d i d a p o r u m a s é r i e d e d o c u m e n t o s h i s t ó r i c o s, d e p o d e r l e g i s l a t i v o o u n ã o, q u e s e t o r n a r a m responsáveis pela construção de uma nova mentalidade, um novo ethos p a r a s u s t e n t a ç ã o d a v i d a e m s o c i e d a d e. J á n o f i n a l d a I d a d e M é d i a, o s e r h u m a n o p a s s a r i a a o c u p a r o c e n t r o d a s a t e n ç õ e s, a n t e s d e d i c a d a s a divindades e ao poder sobrenatural. Ao longo da história, direitos como à d i g n i d a d e, a l i b e r d a d e, a i g u a l d a d e, o r e s p e i t o e a t o l e r â n c i a t o r n a r - s e - i a m b á s i c o s p a r a e l a b o r a ç ã o d e s s e s d o c u m e n t o s. A D U D H, e s c r i t a pós-segunda guerra mundial, não evidencia apenas a revolta dos países a l i a d o s c o m a s b a r b a r i d a d e s c o m e t i d a s p e l a A l e m a n h a n a z i s t a, p r i n c i p a l m e n t e. A e s c r i t u r a d e s s e d o c u m e n t o, q u e t e v e i n í c i o e m 1 9 4 5, a o t é r m i n o d a g u e r r a, e c u l m i n o u c o m a a p r o v a ç ã o o f i c i a l d o s p a í s e s m e m b r o s d a O N U, t r ê s a n o s d e p o i s, é o r e s u l t a d o d e u m a n e c e s s i d a d e d e h u m a n i z a ç ã o d a v i d a s o c i a l, c u j a s d i m e n s õ e s e x t r a p o l a m a s n e c e s s i d a d e s d e r e p a r a ç ã o d a s a f r o n t a s d o p a s s a d o e d a s i n d i g n a ç õ e s d a m o d e r n i d a d e. J u r i d i c a m e n t e, a D U D H n ã o t e m o v a l o r d e l e i. É u m a r e s o l u ç ã o a d o t a d a p e l a A s s e m b l é i a G e r a l d a O N U e a c a t a d a c o m o n o r m a internacional. Para Norberto Bobbio, [...] é algo mais do que um sistema doutrinário, porém, algo menos do que um sistema de normas jurídicas ( B O B B I O, 1 9 9 2, p. 3 1 ). E x p r e s s a e m s e u p r e â m b u l o o i d e a l c o m u m a s e r a t i n g i d o p o r t o d o s o s p o v o s e t o d a s a s n a ç õ e s ; p r i n c í p i o s h u m a n i t á r i o s q u e d e v e m s e r r e s p e i t a d o s, m a s q u e n a p r á t i c a, n ã o t ê m p o d e r d e c o e r ç ã o. S e u s a r t i g o s n ã o t ê m e f e i t o s l e g a i s p a r a l e v a r a j u l g a m e n t o p a í s e s t r a n s g r e s s o r e s. N o e n t a n t o, s u a f o r ç a m o r a l é s u f i c i e n t e p a r a i n s p i r a r d o c u m e n t o s q u e a s u c e d e r a m e s e a p o i a r a m e m s e u t e x t o, t o m a n d o - o c o m o r e f e r ê n c i a b á s i c a p a r a p r o p o s t a s s e m e l h a n t e s. N o m u n d o i n t e i r o, d i f e r e n t e s p a í s e s e l a b o r a r a m s u a s c o n s t i t u i ç õ e s i n c o r p o r a n d o, l i t e r a l m e n t e, a l g u n s d e s e u s a r t i g o s. C o n t u d o, a s p r o p o s i ç õ e s d a D U D H n ã o s ã o i n é d i t a s. H i s t o r i c a m e n t e, 1 0 8 ORG & DEMO, Marília, v.11, n.2, p. 95-112, jul./dez., 2010