Drawback Verde-Amarelo Resultados esperados Redução do custo de produção dos bens exportados e conseqüente aumento das exportações; Estímulo ao fornecimento nacional de insumos e produtos intermediários, que passarão a receber o mesmo tratamento que é dado aos importados, incentivando o aumento da produção no mercado interno; Crescimento significativo da demanda pelo novo regime do Drawback Verde- Amarelo, que poderá dobrar o universo de empresas que já utilizam Drawback; Expansão da competitividade do exportador brasileiro, com ampliação de fornecedores de suprimento no mercado interno; Geração de emprego e renda no mercado interno; O Drawback como estímulo à exportação: Representa 30% dos regimes suspensivos de desoneração tributária; Ampara exportações de mais de US$ 45 bilhões anuais; Alcança cerca de US$ 10 bilhões de importações; A exportação beneficiada com o regime de drawback apresentou crescimento superior à exportação realizada sem o mecanismo: 77% contra 62%, de 2004 a 2007; Em 2007, 2.283 empresas utilizaram o Drawback Importação, de um universo de 20.889 exportadores; O Drawback Verde-Amarelo contribuirá para o cumprimento das metas estabelecidas pela Política de Desenvolvimento Produtivo (PDP), de ampliação do número de empresas exportadoras e de incremento da participação das exportações brasileiras no comércio mundial; Cerca de 5 mil empresas exportadoras deverão ser beneficiadas com o Drawback Verde-Amarelo, no primeiro ano de sua implementação. Esse número deverá crescer ainda mais nos anos seguintes. 1 Participação do Drawback nos regimes de tributação (US$ milhões) PARTICIPAÇÃO DO DRAWBACK NOS REGIMES DE TRIBUTAÇÃO 100% 80% 60% 40% 20% 22% 0% 1998 1999 25% 2000 2001 33% 2002 2003 2004 34% 2005 2006 34% 2007 2008 30% DRAWBACK SUFRAMA RECOF DEMAIS Fonte: Siscomex SECEX/RFB Nota: (1) 2008: janeiro/junho (2) Inclui o regime automotivo e outros não identificados na fonte (RFB).
É o mais importante mecanismo de estímulo às exportações: responde por 30% dos regimes suspensivos na importação, superando o Regime Aduaneiro Especial de Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (Recof) e a Zona Franca de Manaus. 2 Importação sob o regime de Drawback (US$ milhões) ANO DRAWBACK 1998 3.256 1999 3.177 2000 3.840 2001 4.367 2002 4.203 2003 5.008 2004 6.284 2005 7.197 2006 9.066 2007 10.272 2008 (jan-jun) 5.741 Fonte: Siscomex RFB/Secex IMPORTAÇÃO SOB O REGIME DE DRAWBACK 12.000 10.000 9.066 10.272 8.000 7.197 6.284 6.000 5.008 4.000 3.256 3.177 3.840 4.367 4.203 2.000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 US$ MILHÃO A importação amparada pelo regime cresceu na última década 215%, tendo alcançado em 2007 US$ 10,3 bilhões.
3 Evolução do crescimento do drawback frente ao comércio exterior EVOLUÇÃO DO CRESCIMENTO DO DRAWBACK FRENTE AO COMERCIO EXTERIOR Nº INDICE 350 300 250 200 150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 A importação beneficiada pelo regime de drawback estimulou o crescimento da exportação, ao induzir a trajetória de incremento da ordem de 215% na década. A importação total experimentou crescimento menor: de 109%. 4 Participação do Drawback sobre a importação e a exportação (valores) DRAWBACK IMPORTAÇÃO EXPORTAÇÃO ANO S/imp S/Exp 1998 5,64% 6,37% 1999 6,44% 6,62% 2000 6,88% 6,97% 2001 7,85% 7,49% 2002 8,90% 6,95% 2003 10,36% 6,84% 2004 10,00% 6,50% 2005 9,78% 6,07% 2006 9,92% 6,59% 2007 8,52% 6,39% 2008(jan-jun) 7,24% 6,33% Fonte: Siscomex RFB/SEcex e Sistema Alice
PARTICIPAÇÃO DO DRAWBACK SOBRE A IMPORTAÇÃO E A EXPORTAÇÃO (US$) 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 10,36% 10,00% 9,78% 9,92% 8,90% 8,52% 7,85% 6,44% 6,88% 6,95% 6,84% 7,24% 6,59% 5,64% 6,07% 6,39% 6,62% 6,97% 7,49% 6,50% 6,33% 6,37% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 DRAWB/IMP DRAWB/EXP A participação da importação amparada pelo drawback sobre o total importado é pouco representativa: variou entre 5 a 10% na década; tendo alcançado em 2008: 7%. 5 Índice de agregação (importação/exportação) - valores ANO índice 2004 24,4% 2005 19,9% 2006 21,6% 2007 22,6% 2008(j-jun) 21,0% 25,0% 20,0% INDICE DE AGREGAÇÃO (IMPORTAÇÃO/EXPORTAÇÃO) - US$ 24,4% 19,9% 21,6% 22,6% 21,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 2004 2005 2006 2007 2008 Fonte: Siscomex RFB/Secex e Sistema Alice A relação entre os valores importados e exportados no mecanismo é historicamente da ordem de 20%; isto é para cada dólar importado são exportados cinco dólares.
6 Participação da exportação sob o regime de Drawback sobre a exportação total (US$ milhões) ANO EXP.DRAWB EXPORTAÇÃO % 2004 25.724 96.678 27% 2005 36.106 118.529 30% 2006 41.992 137.470 31% 2007 45.475 160.649 28% 2008(J-JUL) 27.309 111.096 25% Fonte:Siscomex RFB/Secex e Sistema Alice PARTICIPAÇÃO DA EXPORTAÇÃO SOB O REGIME DE DRAWBACK SOBRE A EXPORTAÇÃO TOTAL 2008(J-JUL) 2007 2006 2005 2004 27.309 45.475 41.992 36.106 25.724 111.096 160.649 137.470 118.529 96.678 EXPORTAÇÃO SOB DRAWBACK EXPORTAÇÃO TOTAL A participação das exportações amparadas pelo regime de drawback, quando comparadas às exportações totais, situa-se na faixa de 25% a 30%. Em 2007, mais de US$ 45 bilhões foram exportados por drawback num universo de US$ 160 bilhões. 7 Empresas exportadoras ANO TOTAL(1) DRAWBACK(2) (2/1) % (1-2) 2002 18.796 1.324 7% 17.472 2004 21.925 2.091 10% 19.834 2006 20.591 2.266 11% 18.325 2007 20.889 2.283 11% 18.606 Fonte:Sistema Alice e Siscomex RFB/Secex
EMPRESAS EXPORTADORAS 25.000 20.000 18.796 21.925 20.591 20.889 15.000 TOTAL EM PRESAS 10.000 5.000 1.324 2.091 2.266 2.283 EM PRESAS C/DRAWBACK 0 2002 2004 2006 2007 Desde 2002, o número de empresas que utilizaram o regime cresceu 72%, ao atingir 2.283 empresas em 2007. Este número é pouco significativo quando comparado ao número de empresas exportadoras em 2007: 20.889 Apesar de apresentar trajetória ascendente, a relação entre as empresas beneficiárias do drawback e o universo de empresas é da ordem de 11%. 8 O regime de Drawback utilizado por segmentos industriais (Em número de encerramentos de operações) SEGMENTO OPERAÇÕES Part. % Siderurgia 632 2,47% Têxtil 906 3,54% Vestuário 709 2,77% Calçados 1.775 6,93% Plásticos 903 3,53% Máquinas 3.858 15,07% Automotivo 751 2,93% Eletrônicos 1.543 6,03% Hortícolas 308 1,20% Demais 14.211 55,52% Total 25.596 100,00% Fonte:Siscomex Secex
14.211 DRAWBACK UTILIZADOS POR SEGMENTOS 632 906 709 1.775 751 308 1.543 903 3.858 Siderurgia Têxtil Vestuário Calçados Plásticos Máquinas Automotivo Eletrônicos Hortícolas Demais O Drawback é utilizado por todos os segmentos industriais, atingindo desde a agroindústria até os bens de capital e de consumo. Dentre as 25 mil operações já encerradas desde 2001, os setores de máquinas (3.858), de calçados (1.775) e de eletro-eletrônicos (1.543) foram os maiores beneficiários do regime. 9 A exportação sem o regime de Drawback e as potencialidades para o Drawback Verde- Amarelo ANO EXPORTAÇÃO DRAWBACK US$ MILHÃO(1) EXPORTAÇÃO TOTAL US$ MILHÃO (2) Fonte: Sistema Alice e Siscomex RFB/SECEX Nº DE EMPRESAS SEM DRAWBACK (2-1) 2004 25.724 96.678 19.834 70.954 2006 41.992 137.470 18.325 95.478 2007 45.475 160.649 18.606 115.174 EXPORTAÇÃO SEM DRAWBACK 2007 18.606 115.174 2006 18.325 95.478 2004 19.834 70.954 EMPRESAS S/DRAWBACK EXPORTAÇÃO S/DRAWBACK
10. Simulação de desoneração tributária nas compras internas NCM MERCADORIA IPI PIS COFINS Subtotal SEM IPI TOTAL 39079911 Tereftalado de butileno 5,70 2,14 9,87 12,01 17,71 40131010 Câmara de ar 2,32 2,66 12,63 15,29 17,61 52081100 Tecido de algodão 0,00 2,16 9,95 12,11 12,11 72082610 Laminado plano aço 5,50 2,13 9,82 11,95 17,45 84072110 Motores p/embarcação 5,70 2,14 9,87 12,01 17,71 Fonte: Simulador de Tratamento Tributário (Secretaria da Receita Federal) Os números foram obtidos partindo-se de uma base de cálculo de R$ 100; dessa forma, o resultado pode ser entendido também como percentuais. Exemplo: numa compra de R$ 100 de laminado plano, R$ 17,45 ficam suspensos de pagamento de IPI, PIS e Cofins, isto é, cerca de 17,45%. No caso houve um ganho de fluxo de caixa, uma vez que na entrada não ocorrerá o pagamento na compra interna. Antes do advento do drawback verde e amarelo, e em se tratando de uma exportação, a empresa ficaria isenta, mas teria que realizar o cálculo do débito e crédito do imposto, em prazo definido pela norma da Receita Federal.