EXERCÍCIOS - CESPE PODERES DA ADMINISTRAÇÃO 01) O servidor responsável pela segurança da portaria de um órgão público desentendeu-se com a autoridade superior desse órgão. Para se vingar do servidor, a autoridade determinou que, a partir daquele dia, ele anotasse os dados completos de todas as pessoas que entrassem e saíssem do imóvel. Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se segue. O ato da autoridade superior foi praticado no exercício de seu poder disciplinar. 02) Julgue o item que se segue, referentes aos poderes da administração pública. O excesso de poder, espécie de abuso de poder, ocorre quando o agente público ultrapassa os limites impostos a suas atribuições. 03) Julgue o item que se segue, referentes aos poderes da administração pública. O poder hierárquico é aquele que confere à administração pública a capacidade de aplicar penalidades. 04) Julgue o item seguinte, referente a agentes públicos e poder de polícia. A autoexecutoriedade de certos atos de poder de polícia é limitada, não sendo possível que a administração, por exemplo, condicione a liberação de veículo retido por transporte irregular de passageiros ao pagamento de multa anteriormente imposta. 05) No tocante aos atos e aos poderes administrativos, julgue os próximos itens. No exercício do poder administrativo disciplinar, a administração pode aplicar punições aos particulares que cometam infrações, independentemente de estes se sujeitarem às regras do regime 06) Considere que a prefeitura de determinado a) poder disciplinar, ato bilateral e discricionário b) poder de polícia, ato bilateral e discricionário c) poder disciplinar, ato unilateral e discricionário d) poder de polícia, ato unilateral e vinculado e) poder hierárquico, ato unilateral e vinculado 07) A respeito dos poderes da administração, a) Em respeito ao princípio da separação dos poderes, o Congresso Nacional não pode sustar ato normativo do Poder Executivo. b) Um dos meios pelo quais a administração exerce seu poder de polícia é a edição de atos normativos de caráter geral e abstrato. c) A delegação de atribuições de um órgão público para outra pessoa jurídica configura exemplo de desconcentração administrativa. d) Ao tomar conhecimento da ocorrência de infração disciplinar, a administração deve, em um primeiro momento, avaliar a conveniência e oportunidade da instauração de processo e) O poder regulamentar é prerrogativa conferida à administração pública para expedir normas de caráter geral, em razão de eventuais lacunas, com a finalidade de complementar ou modificar a lei. 08) Assinale a opção correta no que se refere aos poderes e deveres dos administradores públicos. a) Em caso de omissão do administrador, o administrado pode exigir, por via administrativa ou judicial, a prática do ato imposto pela lei. b) No exercício do poder hierárquico, os agentes superiores têm competência, em relação aos agentes subordinados, para comandar, fiscalizar atividades, revisar atos, delegar, avocar atribuições e ainda aplicar sanções. c) O poder de agir da administração refere-se à sua faculdade para a prática de determinado ato de interesse público. d) Caracteriza-se desvio de finalidade quando o agente atua além dos limites de sua competência, buscando alcançar fins diversos daqueles que a lei permite. e) Há excesso de poder quando o agente, mesmo que agindo dentro de sua competência, exerce atividades que a lei não lhe conferiu. INSS Técnico Seguro Social 2015 1
09) Considere que a prefeitura de determinado a) poder de polícia, ato unilateral e vinculado b) poder hierárquico, ato unilateral e vinculado c) poder disciplinar, ato bilateral e discricionário d) poder de polícia, ato bilateral e discricionário e) poder disciplinar, ato unilateral e discricionário ATOS ADMINISRTATIVOS 10) Acerca da invalidação, da revogação e da o item a seguir. Agirá de acordo com a lei o servidor público federal que, ao verificar a ilegalidade de ato administrativo em seu ambiente de trabalho, revogue tal ato, para não prejudicar administrados, que sofreriam efeitos danosos em consequência da aplicação desse ato. 11) Acerca da invalidação, da revogação e da o item a seguir. Conforme a teoria dos motivos determinantes, a validade do ato administrativo vincula-se aos motivos que o determinaram, sendo, portanto, nulo o ato administrativo cujo motivo estiver dissociado da situação de direito ou de fato que determinou ou autorizou a sua realização. 12) Acerca da invalidação, da revogação e da o item a seguir. A revogação de atos pela administração pública por motivos de conveniência e oportunidade não possui limitação de natureza material, mas somente de natureza temporal, como, por exemplo, o prazo quinquenal previsto na Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo administrativo no âmbito do serviço público federal. 13) Julgue o item seguinte relativo ao ato É proibido delegar a edição de atos de caráter normativo. 15) Julgue o item seguinte, relativo ao ato Decretos não são considerados atos administrativos. 16) O servidor responsável pela segurança da portaria de um órgão público desentendeu-se com a autoridade superior desse órgão. Para se vingar do servidor, a autoridade determinou que, a partir daquele dia, ele anotasse os dados completos de todas as pessoas que entrassem e saíssem do imóvel. Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se segue. Na situação apresentada, a ordem exarada pela autoridade superior é ilícita, por vício de finalidade 17) Acerca do regime jurídico dos servidores públicos federais, julgue o item subsequente. Os atos praticados pelos servidores do MPU possuem presunção de legitimidade, não sendo possível, por isso, questionar-se, administrativamente, a veracidade dos fatos expostos em declaração por eles exarada. 18) Acerca dos atos administrativos, julgue o item a seguir. A competência, um dos requisitos do ato administrativo, é intransferível, sendo vedada a sua delegação. 19) Considere que a prefeitura de determinado a) poder disciplinar, ato bilateral e discricionário b) poder de polícia, ato bilateral e discricionário c) poder disciplinar, ato unilateral e discricionário d) poder de polícia, ato unilateral e vinculado e) poder hierárquico, ato unilateral e vinculado 14) Julgue o item seguinte, relativo ao ato Ao delegar a prática de determinado ato administrativo, a autoridade delegante transfere a titularidade para sua prática. INSS Técnico Seguro Social 2015 2
20) A respeito de alguns aspectos do ato administrativo, a) Os atos de gestão da administração pública são regidos pelo direito público. b) Agente incompetente, vício de forma e desvio de finalidade são fundamentos que podem resultar em anulação do ato c) A administração tem o poder de revogar todos os atos administrativos, desde que observadas a conveniência e a oportunidade. d) O ato discricionário é editado com base em um juízo de conveniência e oportunidade do administrador e com a devida demonstração do interesse público, o que dispensa o controle de legalidade pelo Poder Judiciário. e) Por meio da convalidação, os atos administrativos que apresentam vícios são confirmados no todo ou em parte pela administração, e, em caso de vício insanável, ao processo de convalidação dá-se o nome de reforma. 21) Considere que a prefeitura de determinado a) poder de polícia, ato unilateral e vinculado b) poder hierárquico, ato unilateral e vinculado c) poder disciplinar, ato bilateral e discricionário d) poder de polícia, ato bilateral e discricionário e) poder disciplinar, ato unilateral e discricionário SERVIÇOS PÚBLICOS 22) A prestação adequada de serviços públicos aos usuários é dever do Poder Público que se transfere ao privado quando este recebe delegação para essa atividade. Para além das disposições contratuais que regem a relação jurídica entre privado e poder público, há princípios específicos aplicáveis àquelas atividades, que a) restringem as atividades do privado, tais como o princípio da igualdade dos usuários perante o serviço público, que exige igual tratamento a todos, inclusive no que concerne a cobranças e tarifas. b) permitem alterações no regime jurídico que rege a prestação de serviço, inclusive de forma unilateral, seja por parte da concessionária, seja por parte do poder concedente. c) garantem a disponibilidade do serviço aos usuários, como forma de expressão do princípio da continuidade dos serviços públicos, mesmo diante de inadimplência do Poder Público no pagamento do privado responsável pela prestação dos serviços públicos. d) se aplicam às hipóteses de permissão de serviço público, mas não atingem os contratos de concessão, em razão da natureza e do vultoso investimento exigido do privado, que deve ter garantias de retorno e amortização desse montante. e) independem da forma de delegação ao privado, mas sim do tamanho do investimento financeiro promovido de forma que a depender do montante aportado, fica autorizada a suspensão da prestação dos serviços no caso de inadimplência do poder público 23) Julgue o item subsecutivo, concernentes aos O princípio da modicidade afasta a possibilidade de adoção de serviços públicos prestados gratuitamente. 24) Julgue o item subsecutivo, concernentes aos O inadimplemento do concessionário, que deixa de executar total ou parcialmente serviço público concedido, acarreta a extinção do contrato de concessão por rescisão promovida pelo poder concedente. 25) Julgue o item subsecutivo, concernentes aos Os princípios da generalidade e da impessoalidade impõem a unicidade da tarifa para todos os usuários, vedando, por exemplo, a diferenciação tarifária na cobrança pelo serviço de abastecimento de água. 26) Julgue o item subsecutivo, concernentes aos O princípio da continuidade do serviço público não impede a concessionária de energia elétrica de suspender o fornecimento de eletricidade no caso de inadimplemento do usuário. 27) Julgue os itens subsequentes, acerca de princípios e A administração pública poderá delegar aos particulares a execução de determinado serviço público, mediante concessão, que constitui ato administrativo unilateral, discricionário e precário. INSS Técnico Seguro Social 2015 3
28) Julgue os itens subsequentes, acerca de princípios e O regime dos serviços públicos depende do titular de seu exercício, ou seja, se é oferecido pelo próprio Estado, diretamente, submete-se, necessariamente, ao regime de direito público; se é prestado do modo indireto, quando a população é atendida por entes privados, seu regime é o do direito privado, em face da vedação constitucional de interferência estatal no domínio econômico. 29) Os serviços públicos indelegáveis são aqueles que só podem ser prestados pelo Estado diretamente, tais como os serviços de defesa nacional, segurança interna e os de transporte coletivo. RESPOSABILIDADE EXTRACONTRATUAL 30) Julgue o próximo item, acerca da responsabilidade do Estado perante a CF. A responsabilidade objetiva do Estado dispensa a demonstração de nexo de causalidade entre a conduta do agente administrativo e o dano sofrido pela vítima. 31) Acerca da responsabilidade civil do Estado, Caso seja impossível a identificação do agente público responsável por um dano, o Estado será obrigado a reparar o dano provocado por atividade estatal, mas ficará inviabilizado de exercer o direito de regresso contra qualquer agente. 32) Acerca da responsabilidade civil do Estado, A conduta do lesado, a depender da extensão de sua participação para o aperfeiçoamento do resultado danoso, é relevante e tem o condão de afastar ou de atenuar a responsabilidade civil do Estado. 33) Acerca da responsabilidade civil do Estado, Tal qual o ressarcimento pelo particular por prejuízo ao erário, é imprescritível a pretensão do administrado quanto à reparação de dano perpetrado pelo Estado. 34) Acerca da responsabilidade civil do Estado, a) A demonstração da ocorrência do fato administrativo e do dano causado é suficiente para gerar ao Estado a obrigação de indenizar. b) Os casos de ilícito omissivo impróprio são equiparáveis aos atos comissivos para efeito de responsabilidade civil do Estado. c) A responsabilidade do agente público, causador do dano a particular, é subjetiva, devendo o Estado, ao ingressar com ação regressiva, comprovar a culpa do agente. d) O Estado é civilmente responsável pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, venham a causar a terceiros, excetuados os casos dos agentes sem vínculo típico de trabalho e dos agentes colaboradores sem remuneração. e) Entidade integrante da administração indireta, dotada de personalidade jurídica de direito privado e exploradora de atividade econômica, responderá objetivamente pela reparação de danos a terceiros, com fundamento na teoria do risco 35) Acerca da responsabilidade civil do Estado, a) A responsabilidade do agente público, causador do dano a particular, é subjetiva, devendo o Estado, ao ingressar com ação regressiva, comprovar a culpa do agente. b) O Estado é civilmente responsável pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, venham a causar a terceiros, excetuados os casos dos agentes sem vínculo típico de trabalho e dos agentes colaboradores sem remuneração. c) Entidade integrante da administração indireta, dotada de personalidade jurídica de direito privado e exploradora de atividade econômica, responderá objetivamente pela reparação de danos a terceiros, com fundamento na teoria do risco d) A demonstração da ocorrência do fato administrativo e do dano causado é suficiente para gerar ao Estado a obrigação de indenizar. e) Os casos de ilícito omissivo impróprio são equiparáveis aos atos comissivos para efeito de responsabilidade civil do Estado. CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO 36) No tocante ao controle da administração pública, julgue o item subsecutivo. O controle administrativo exercido com base na hierarquia denomina-se supervisão ministerial. INSS Técnico Seguro Social 2015 4
37) No tocante ao controle da administração pública, julgue o item subsecutivo. A análise da prestação de contas de uma autarquia federal pelo Tribunal de Contas da União é exemplo de controle posterior e externo. 38) No tocante aos atos e aos poderes administrativos, julgue os próximos itens. O Poder Judiciário só tem competência para revogar os atos administrativos por ele mesmo produzidos. 39) Acerca do controle da administração pública, a) Controle legislativo é a prerrogativa atribuída ao Poder Legislativo de fiscalizar atos da administração pública sob os critérios jurídicos, políticos e financeiros. b) O controle judicial incide sobre a atividade administrativa do Estado, seja qual for o Poder em que esteja sendo desempenhada, de modo a alcançar os atos administrativos do Executivo, do Legislativo e do próprio Judiciário. c) O controle da administração pública contempla os instrumentos jurídicos de fiscalização da atuação dos agentes e órgãos públicos, não podendo haver controle sobre pessoas administrativas que compõem a administração indireta, uma vez que aquelas são entes independentes. d) Um importante instrumento de controle administrativo é o direito de petição, que consiste na obrigatoriedade que têm os indivíduos de formular pretensões aos órgãos públicos quando verificarem uma irregularidade, sob pena de multa. e) Coisa julgada administrativa é a situação jurídica pela qual determinada decisão firmada pela administração não mais pode ser modificada na via administrativa e judicial. 40) Ainda com relação ao controle da administração pública, a) Verificada a existência de uma irregularidade na atividade administrativa, surgirá a faculdade de o órgão de controle propor as providências a serem adotadas. b) O controle interno da atividade administrativa pode ser provocado por atuação de terceiros, desde que estes estejam investidos da condição de agentes estatais. c) O controle externo realizado pelo Poder Judiciário é diverso daquele realizado pelo TCU, o que não inviabiliza que o Poder Judiciário revise a atividade de controle executada pelo TCU. d) Ao realizar a atividade de controle externo, um órgão pode assumir exercício de competências reservadas por lei a outro órgão e invalidar um ato administrativo viciado. e) A titularidade do controle externo da atividade financeira do Estado é da Câmara dos Deputados, com auxílio técnico do Tribunal de Contas da União (TCU). GABARITO 1 ERRADO 21 A 2 CERTO 22 C 3 ERRADO 23 ERRADO 4 CERTO 24 ERRADO 5 ERRADO 25 ERRADO 6 D 26 CERTO 7 B 27 ERRADO 8 A 28 ERRADO 9 A 29 ERRADO 10 ERRADO 30 ERRADO 11 CERTO 31 CERTO 12 ERRADO 32 CERTO 13 ERRADO 33 ERRADO 14 ERRADO 34 C 15 ERRADO 35 A 16 CERTO 36 ERRADO 17 ERRADO 37 CERTO 18 ERRADO 38 CERTO 19 D 39 B 20 - B 40 - C INSS Técnico Seguro Social 2015 5