Anais III Simpósio Regional de Geoprocessamento e Sensoriamento Remoto Aracaju/SE, 25 a 27 de outubro de 2006 MAPEAMENTO DA EXCLUSÃO/INCLUSÃO SOCIO-ESPACIAL EM ARACAJU SANTOS, A. J. DA R. 1 RESUMO: O presente artigo busca demonstrar a metodologia de construção de um mapa das desigualdades sócio-espacias de Aracaju. O método consistiu no uso de ferramentas de Geoprocessamento na produção de índices que resultam de porcentagens geradas de variáveis do Censo 2000 do IBGE. Tais índices são, então, problematizados através da sua relação com a densidade demográfica. Foi também feita a relação com o Mapa GeoAmbiental para revelar a situação sócio-ambiental da cidade. Para chegar ao índice de exclusão/inclusão, foram gerados mapas dos indicadores que formam o índice final como: coleta do lixo, esgoto, abastecimento de água, qualidade ambiental, qualidade domiciliar, renda, educação e eqüidade. Nos mapas gerados, foram identificadas as áreas excluídas de Aracaju. Com a espacialização desses dados, foi permitido comprovar que: há uma clara correspondência entre espaço urbano e condição social; o espaço de Aracaju é fragmentado, e profundamente desigual, pois é reflexo da distribuição das classes sociais no território; e que Aracaju encontra-se numa situação de qualidade ambiental grave pelo seu crescimento sobre mangues e por aglomerações nas proximidades dos rios. Tais informações são de fundamental importância como instrumento de democratização da informação à população e oportunidade de uma gestão socialmente justa do território municipal. Palavras-chaves: Aracaju. Exclusão/Inclusão sócio-espacial. Geoprocessamento. Mapeamento. Qualidade de vida. ABSTRACT: The present article searchs to demonstrate to the methodology of construction of a map of the inaqualities partner-espacias of Aracaju. The method consisted of the use of tools of geoprocessing in the production of indices that result of generated percentages of variable of IBGE Census 2000. Such indices are, then, related through its relation with the demographic density. Also the relation with the Ambient Map was made to disclose the situation partner-ambient of the city. To arrive at the exclusios/inclusion index, maps of the pointers had been generated that form the final index as: it collects of the garbage, sewer, water supply, ambient quality, domiciliary quality, income, education and fairness. In the generated maps, the excluded areas of Aracaju had been identified. With the space distribuition, it was allowed to prove that: it has a clear correspondence between urban space and social condition; the space of Aracaju is broken up, and deeply different, therefore he is reflected of the distribution of the social classrooms in the territory; e that Aracaju meets in a situation of 1 Alan Santos é graduado do curso de Arquitetura e Urbanismo da UNIT, e foi orientado pela professora e arquiteta Shirley Carvalho Dantas. O presente artigo é uma síntese da monografia apresentada como trabalho final de curso, em 2005. Atualmente presta serviço a Prefeitura Municipal de Aracaju na área de Geoprocessamento. Contato com o autor: Rua Espírito Santo, 315 Bairro Siqueira Campos, Aracaju-SE, Tel: (79)99738262, e-mail: alanjuliano@click21.com.br.
serious ambient quality for its growth on fens and agglomerations in the neighborhoods of the rivers. Such information are of basic importance as instrument of democratization of the information to the population and chance of a term of office joust of the municipal territory. Palavras-chaves: Aracaju. Exclusion/Inclusion Socio Space. Geoprocessing. Mapping. Quality of life. INTRODUÇÃO: Nas últimas décadas, a exclusão social tornou-se assunto de importância mundial nos debates sobre planejamento e direcionamento de políticas públicas. A persistência das desigualdades sociais é um forte indicador da necessidade de novas propostas de estudos que permitam um melhor entendimento da relação extremamente desigual existente entre os processos de exclusão e de inclusão social. A partir dessa compreensão, como propor um indicador que conscientize os cidadãos sobre a situação de exclusão social de uma cidade? Como superar a falta de informações o analfabetismo urbanístico da maioria da população sobre a cidade em que se vive cotidianamente? O Mapa da Exclusão/Inclusão Sócio-Espacial tem como objetivos proporcionar uma nova visão da cidade, buscando facilitar que o cidadão enxergue as discrepâncias de condições de vida no seu cotidiano. Não basta só criar espaços e canais de participação, é preciso dar argumentos e para qualificar essa participação. O Mapa de Exclusão/Inclusão Sócio-Espacial proposto nesse trabalho, pode ser um instrumento de uma pedagogia de participação popular que deve estar presente na gestão das cidades. Este trabalho parte do conceito adotado por Aldaíza Sposati na construção do mapa da Exclusão/Inclusão social de São José dos Campos-SP no sentido de criar um índice composto, inteligível, capaz de dialogar com a realidade concreta de um contexto urbano. O conceito foi adaptado para Aracaju através de um método de calculo e variáveis consideradas mais adequadas pra representar a segregação sócio-espacial da cidade. CONCEITO DE EXCLUSÃO SOCIO-ESPACIAL: A noção de exclusão considera tanto os direitos sociais quanto aspectos materialistas. Assim, ela abrange não só a falta de acesso a bens e serviços que significam a satisfação de necessidades básicas, mas também abrange um local, a cidade, que se torna o palco onde ocorrem todas as relações entre classes sociais e o território. Considerar estas duas vertentes, conceitual e territorial, articuladamente é de grande importância para a efetividade das políticas públicas subsidiadas por indicadores socioespaciais. Afinal, a expressão espacial de um indicador reflete a dimensão teórica desenvolvida para seu entendimento, as variáveis utilizadas em sua composição e, conseqüentemente, os planos políticos elaborados (SPOSATI, 2000). METODOLOGIA PARA O MAPA: O método consiste na produção de índices simples e compostos que resultam de porcentagens geradas a partir da combinação das variáveis brutas provenientes de diversas fontes, no caso deste trabalho, o Censo IBGE. Estas combinações são cumulativas ao longo
da estrutura do índice de exclusão/inclusão social. A Figura 1 mostra as variáveis que compõem cada índice composto que caracterizam a exclusão/inclusão social. Figura 1 - Indicadores do IBGE e Índices que compõem o Mapa de Exclusão/Inclusão Social em Aracaju. PROBLEMATIZAÇÃO DA EXCLUSÃO O MAPA BIDIMENSIONAL: O que parece ser um ponto positivo, em adotar índices (cálculo pela porcentagem) pra medir a qualidade de vida, torna-se também um fator não muito positivo. O que ocorre, pode-se dizer, é um mascaramento da realidade. Os índices são calculados sem levar em consideração a DENSIDADE DEMOGRÁFICA. Ocorre que vários problemas no meio urbano se mostram mais graves pelo fato de, no local, o número de moradores ser bastante elevado. Surge a necessidade de associar dois mapas de dimensões diferentes, o mapa do índice de exclusão/inclusão, e o mapa da densidade demográfica. A solução encontrada foi representar graficamente o índice através de uma gama de cores para representar a inclusão/exclusão, para então poder utilizar a intensidade dessas cores para representar, sem ambigüidade, a densidade.
CONCLUSÃO: A partir da espacialização desses dados, é permitido comprovar que: há uma clara correspondência entre espaço e condição social; que o espaço urbano de Aracaju é fragmentado, articulado é profundamente desigual, pois é reflexo da distribuição das classes sociais no território e que Aracaju encontra-se numa situação de qualidade ambiental grave pelo seu crescimento sobre mangues e por aglomerações nas proximidades dos rios, o que é possível comprovar no mapa de Qualidade Ambiental. Tais informações são de fundamental importância como instrumento de democratização da informação à população, sensibilização sobre os reais problemas da cidade e oportunidade de uma gestão mais democrática e socialmente justa do território municipal. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Censo 2000. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Disponível em: <www.ibge.gov.br>, 2002. CORRÊA, Roberto Lobato. O espaço Urbano. 3ª ed. São Paulo: Ática, 1995. IBGE. Censo Demográfico: São José dos Campos, Aracaju-SE, 1991. LESBAUPIN, Ivo. Poder Local. 2ª ed. Petrópolis-RJ: Vozes, 2000. MAGALDI, Sérgio Braz; GUIMARÃES, Raul Borges. Sistema de indicadores sociais georeferenciados para cidades médias. Anais do IV Fórum de Ciências da FCT, Presidente Prudente, 2003. MARICATO, Ermínia. Brasil, Cidades: Alternativas para a crise urbana. Petrópolis-RJ: Vozes, 2001. MELAZZO, Everaldo Santos & GUIMARÃES, Raul Borges. Políticas públicas e exclusão social: a construção do Debate no interior do SIMESPP. Anais do IV Fórum de Ciências da FCT, Presidente Prudente, 2003. Prefeitura Municipal de Aracaju - Secretaria Municipal de Planejamento. Plano Estratégico Municipal para Assentamentos Subnormais - PEMAS, 2001. Prefeitura Municipal de Aracaju. Cadernos do Plano Diretor - 06/10. Aracaju-SE, 2001. ROLNIK, Raquel (coord.). Regulação Urbanística e Exclusão Territórial. São Paulo: Pólis, 1999. SANTOS, Milton. O Espaço do Cidadão. São Paulo: Nobel, 1987. SPOSATI, Aldaíza. Indicadores Territoriais de Exclusão / Inclusão Social e Sistemas de Informações Geográficas como Suporte ao Direcionamento de Políticas Públicas. Anais do I Simpósio Regional de Geoprocessamento e Sensioramento Remoto. Aracaju, 2000. SPOSITO, Eliseu Savério (coord.). Sistema de informação para tomada de decisão municipal. Projeto. Universidade Estadual Paulista, Presidente Prudente, 2002. VILLAÇA, Flávio. Espaço Intra-Urbano no Brasil. São Paulo: Nobel, 1998.