OUVIDORIA-GERAL/TDT 0151/2016 Rio de Janeiro, 26 de janeiro de 2016 Ao Senhor Rodrigo Pires Ferreira Lago Rua Olimpo, Quadra 18, nº 17, 501 - Edifício Classic Home Jardim Renascença - São Luís - MA - 65075-663 Assunto: Protocolo SIC nº 12581/2015 Prezado Senhor Rodrigo, A Ouvidoria-Geral da Petrobras, por meio deste SIC, apresenta a resposta fornecida pela Gerência Executiva de Comunicação Institucional: "Preliminarmente, cumpre-nos esclarecer que a política de patrocínios da Petrobras está estruturada em programas corporativos contínuos que definem as estratégias e as prioridades de atuação da empresa nas áreas Cultural, Social, Ambiental e Esportiva. Na área da cultura, esta atuação é regida pelo Petrobras Cultural, programa institucional, que prevê procedimentos padronizados para análise, seleção, contratação e fiscalização de projetos. Neste sentido, o PETROBRAS CULTURAL admite duas modalidades de ingresso de projetos para fins de análise e avaliação: 1. Seleção Pública: editais nacionais, com comissões de seleção externas, regulamentos, processos e critérios divulgados no site da empresa ( www.petrobras.com.br); 2. Escolha Direta: projetos apresentados à Companhia ou por ela convidados, nas seguintes categorias: 2.1. Ações Continuadas: projetos convidados pela Companhia, que complementam as ações selecionadas pelo edital de seleção pública; 2.2. Oportunidades: projetos encaminhados diretamente à Petrobras ao longo
do ano, cuja contratação é condicionada ao interesse da Companhia, à disponibilidade de orçamento e de recursos no exercício; 2.3. Patrimônio edificado e parques arqueológicos: podem ser convidados pela Companhia ou a ela serem encaminhados, como projetos de Oportunidade; 2.4. Ação Petrobras MinC: projetos encaminhados pelo MinC voltados ao suporte à política pública para a Cultura e que contribuem para a otimização tributária da Companhia. Anualmente, a Petrobras destina parte significativa de sua verba de patrocínios a ações estruturantes, em sua maioria editais de seleção pública externos à Petrobras mas que complementam as seleções públicas próprias da Empresa. Priorizados e apresentados diretamente à Petrobras pelo MinC, os projetos incluídos a cada ano na Ação Petrobras-MinC são anunciados em evento público, com a presença do Ministro da Cultura. Além de estabelecer procedimentos de análise, seleção, contratação e fiscalização de projetos culturais, o PETROBRAS CULTURAL define ainda o foco e as diretrizes da ação de patrocínio da PETROBRAS no referido segmento. Ou seja, todo e qualquer projeto apresentado à PETROBRAS é analisado à luz das diretrizes estabelecidas neste programa, tanto aqueles que se inscrevem nos processos de seleção pública, quanto os que são encaminhados pelos produtores culturais e artistas diretamente à PETROBRAS para fins de obtenção de patrocínio. Em apertada síntese, o foco e as diretrizes que servem de critério para análise dos projetos culturais (repita-se, válidos tanto para aqueles que se inscrevem no processo de seleção pública, quanto para aqueles de escolha direta) para fins de concessão ou não de patrocínio são: Estimular a realização de projetos de interesse público, não
necessariamente na evidência do mercado, mas que contemplem a cultura brasileira em toda a sua diversidade étnica e regional; Abrir espaço para a criação, estimulando não só o fazer artístico, mas também a ampliação das oportunidades de circulação e de fruição dos bens culturais; Consolidar o trabalho de resgate, recuperação e organização do acervo material e imaterial da cultura brasileira, priorizando aqueles em situação de risco, e buscando ampliar a oportunidade de acesso público a esses acervos; Contribuir para a formação de públicos, talentos e técnicos para o setor, fomentando iniciativas educacionais no âmbito da produção cultural; Estimular a reflexão sobre a cultura e o pensamento brasileiros; Contribuir para uma melhoria do quadro geral da cultura nacional e para a afirmação da cultura como direito social básico do cidadão. O processo de análise e aprovação de um projeto de patrocínio na Petrobras percorre diversas instâncias e envolve hierarquia, controles e procedimentos padronizados que têm que ser seguidos rigorosamente e se baseiam no Manual de Procedimentos Contratuais (MPC) da empresa. Todos os patrocínios culturais - para serem contratados - passam pela análise das gerências pertinentes e pela aprovação e autorização da Gerência Executiva da Comunicação e Marcas. A Gerência de Relacionamento Institucional e Patrocínios (órgão situado na estrutura da Comunicação e Marcas ) é responsável por: Formular e implementar as políticas e diretrizes de patrocínios culturais e esportivos;
Gerenciar os Programas Corporativos na Cultura e no Esporte; Analisar tecnicamente os projetos recebidos; Contratar os projetos aprovados; Fiscalizar os contratos até seu cumprimento integral. Basicamente, os projetos que são apresentados à PETROBRAS para fins de concessão de patrocínio são analisados pela Gerência de Relacionamento Institucional e Patrocínios de acordo com: seu mérito e consistência (escopo, contrapartidas, orçamento, prazos e cronograma de pagamento); seu potencial de retorno de imagem para a Petrobras seu alinhamento ao conceito de patrocínio; suas diretrizes do Programa corporativo em questão (para a Cultura, o Petrobras Cultural); Além da adequação ao Petrobras Cultural, há ainda a análise técnica, feita pela Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República (Secom), cuja aprovação se dá em duas instâncias, de acordo com o disposto na instrução normativa SECOM-PR N 9: Para ações acima de R$ 200 mil, através de reunião presencial de seu Comitê de Patrocínios, composto pelas estatais e outros órgãos do Poder Executivo Federal; Para todos os projetos, através de chancela final da Secom em Planilha de Patrocínio previamente assinada pela Gerência Executiva de Comunicação e Marcas (documento este que contém o registro da análise feita pela Gerência de Relacionamento e Patrocínios da PETROBRAS). As ações de patrocínio são realizadas primordialmente para obter retorno de imagem na associação da marca da Companhia com o projeto. Os projetos em
pauta foram analisados e considerados convenientes para o fortalecimento da marca da PETROBRAS, tanto devido ao seu mérito artístico e cultural quanto pelo seu alinhamento com as diretrizes do Petrobras Cultural. Em atenção ao pedido de informação formulado, relativo ao contrato nº 4600378260 - SÃO LUÍS 400 ANOS, celebrado entre a Petrobras e a Fundação São Luís Convenções, encaminhamos a documentação que compõe o processo de contratação do referido projeto, acompanhada de breve descrição da sequência adotada pela área de Contratação de Patrocínios em relação ao citado projeto: Primeiramente, utilizando as diretrizes da política de Patrocínio Cultural acima descritas, a Gerência Executiva de Comunicação e Marcas, em conjunto com a gerência de Relacionamento Institucional e Patrocínios, decide sobre a pertinência e oportunidade da celebração do patrocínio em questão. O projeto SÃO LUÍS 400 ANOS, além de contribuir para uma melhoria do quadro geral da cultura nacional e para a afirmação da cultura como direito social básico do cidadão, buscava reforçar o posicionamento da marca e o relacionamento institucional da Petrobras no Estado do Maranhão, em virtude da construção da refinaria Premium I no município Bacabeira, a 60 km de São Luís, em fase de terraplanagem à época da celebração do contrato. Como a proposta (Anexo I) estava aderente às já referidas diretrizes de patrocínio ela foi encaminhada, pela Gerência de Comunicação e Marcas, para análise técnica da Secretaria e Comunicação Social da Presidência da República (SECOM), órgão responsável pelas ações de comunicação do Poder Executivo Federal e pela coordenação do sistema que interliga as assessorias dos Ministérios, das empresas estatais e das demais entidades da Administração Pública Federal, onde são analisadas as justificativas apresentadas pelo proponente. Diante da chancela da SECOM (Anexo II), a área de Contratação de Patrocínios solicitou ao proponente certidões que comprovassem sua plena qualificação jurídica e regularidade (Anexo III). Posteriormente, o Gerente Executivo de Comunicação e Marcas solicitou à Presidência
autorização para celebrar o contrato, através de Documento Interno Petrobras (Anexo IV ), sendo então o contrato assinado. Por fim, o fiscal do projeto recebeu relatórios contendo a veiculação de contrapartidas e o registro do cumprimento das obrigações assumidas pela contratada (Anexo V). Tais relatórios condicionaram a gradativa liberação dos pagamentos (Anexo VI) à realização contratual." Diante do exposto, considera-se este protocolo encerrado. A Petrobras novamente agradece a confiança depositada, reafirmando o seu compromisso com a transparência. Atenciosamente Serviço de Informação ao Cidadão - Petrobras Anexo(s): 01 CD