1 Constituição... 3 1.1 Classificação das normas Quanto à Aplicabilidade... 3 1.2 Temas Plurais... 5 2 Poder Constituinte... 6 2.1 Conceito... 6 2.2 - Poder Constituinte Originário... 7 2.3 Poder Constituinte Derivado... 9 2.5 Temas Plurais... 9 3 Princípios Fundamentais... 10 3.1 Fundamentos... 10 3.2 Objetivos... 12 3.3 Princípios das Relações Internacionais... 12 3.4 Temas Plurais... 12 4 Direitos e Garantias Fundamentais... 13 4.1 Remédios Constitucionais... 24 4.2 Temas Plurais... 27 5 Direitos Sociais... 28 5.1 Direito dos Trabalhadores... 28 5.2 Temas Plurais... 31 6 Nacionalidade... 31 7 Direitos Políticos e Partidos Políticos... 34 8 Organização do Estado... 39 8.1 Forma de Estado... 39 8.2 União... 40 8.3 Estados... 43 8.4 - Distrito Federal... 47 8.5 Municípios... 47 8.6 Intervenção... 49 8.7 - Administração Pública... 50 8.7.1 Servidores Públicos... 56 8.8 Temas Plurais... 61 9 Poder Legislativo... 63 9.1 Congresso Nacional... 63 9.2 Senado Federal... 64 9.3 Câmara dos Deputados... 64 9.4 Estatuto... 65 9.5 Comissões... 66 10 - Processo Legislativo... 67 10.1 Disposições Gerais... 67 10.2 Emendas à Constituição... 69 10.3 Das leis (Ordinária e Complementar)... 69 10.4 Medida Provisória... 71 10.5 Demais Instrumentos Normativos... 73 10.6 Processo Legislativo nos Estados e Municípios... 73 10. 7 Temas Plurais... 74 11 Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária... 74 11.1 Controle da atividade Financeira do Estado... 74 11.2 Tribunal de Contas da União TCU... 75 11.3 Fiscalização no Âmbito Estadual e Municipal... 77 12 Poder Executivo... 78 12.1 Presidente da República... 78 12.2 Ministros de Estado... 81 1
12.3 Conselho da República e Conselho da Defesa Nacional... 81 12.4 Temas Plurais... 81 13 Poder Judiciário... 81 13.1 Disposições Gerais... 81 13.2 STF... 82 13.3 CNJ... 87 13.4 STJ... 89 13.5 Justiça do Trabalho... 90 13.6 Justiça Federal... 90 13.7 Justiça Estadual... 92 13.8 Justiça Eleitoral... 93 13.9 Temas Plurais... 94 14 Funções Essenciais à Justiça... 94 14.1 Ministério Público... 94 14.2 Advocacia Geral da União... 97 14.3 Defensoria Pública... 97 14.4 Temas Plurais... 98 15 Das Finanças Públicas e do Orçamento... 98 2
1 Constituição 1.1 Classificação das normas Quanto à Aplicabilidade Julgue os itens que se seguem, acerca da aplicabilidade das normas constitucionais. 1. (Pref. Mun. Vitória Procurador 2007) O processo de desmembramento de municípios, conforme a Emenda Constitucional n.º 15/1996, ficou com sua implementação sujeita à disciplina de lei complementar no que diz respeito ao estudo de viabilidade municipal. Contudo, a referida emenda produziu, desde sua promulgação, pelo menos a eficácia negativa de revogar as regras preexistentes que lhe eram contrárias. Tal fenômeno é condizente com a doutrina das normas constitucionais de eficácia limitada. 2. (Pref. Mun. Vitória Procurador 2007) Os chamados remédios constitucionais são, em regra, normas constitucionais de aplicabilidade imediata e de eficácia plena, ou seja, normas que não dependem de regulamentação legislativa posterior para a produção de efeitos. 3. (Pref. Mun. Vitória Procurador 2007) Os direitos fundamentais sociais de cunho prestacional, quando eminentemente programáticos, não produzem nenhum efeito jurídico. 4. (Pref. Mun. Vitória Procurador 2007) As normas constitucionais em que há regulação suficientemente realizada pelo constituinte, mas que abrem oportunidade a que o legislador ordinário restrinja os seus efeitos, são denominadas de normas de eficácia contida. 5. (TRT 9ª REGIÃO TÉCNICO JUDICIÁRIO 2007)Norma constitucional de eficácia contida é aquela que, sendo auto-aplicável, autoriza a posterior restrição por parte do legislador infraconstitucional. 6. (SEGER ES analista Judiciário 2007) O preâmbulo da Constituição Federal constitui uma norma central e, portanto, tem força normativa. 7. (TCM GO Procurador 2007) Relativamente à eficácia das leis no tempo e no espaço no direito brasileiro, assinale a opção correta. A) Admite-se a aplicação da lei a fatos concretos ocorridos em data anterior à sua vigência, quando se tratar de lei tributária que traga qualquer benefício ao contribuinte. B) O juiz deve aplicar a lei estrangeira em território brasileiro sempre que a controvérsia for relativa à sucessão por morte de bens de estrangeiro situados no Brasil e a lei estrangeira for mais favorável aos herdeiros brasileiros. C)Leis revogadas são aplicáveis a casos concretos para, entre outras situações, fazer prova e disciplinar a forma de atos jurídicos praticados antes da vigência da lei revogadora. D) Não é possível a aplicação de lei estrangeira, em território brasileiro, para reger obrigações a serem executadas no Brasil. 8. (OAB/SP 134 2007) Quanto ao processo de mudança, a Constituição Federal de 1988 pode ser classificada como A) flexível, por admitir alteração por iniciativa não só dos membros do Congresso Nacional, como também do presidente da República. B) semi-rígida, por admitir alteração de seu conteúdo, exceto com relação às cláusulas pétreas. C) transitoriamente rígida, por não admitir a alteração dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias. D) rígida, por admitir a alteração de seu conteúdo por meio de processo mais rigoroso e complexo que o processo de elaboração das leis comuns. Acerca da Constituição Federal, da aplicabilidade de suas normas e dos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens a seguir. 9. (TRT 9ª REGIÃO ANALISTA ADMINISTRATIVO 2007) A regra que assegura o livre exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, é considerada norma constitucional de eficácia limitada. 10. (STJ Técnico Administrativo 2008) Considere a seguinte situação hipotética. Gutemberg é um escritor de sucesso, com grande vendagem de livros, e seus direitos sobre suas obras são transmissíveis a seus herdeiros por tempo indeterminado, exceto se a lei limitar esse prazo. Nessa situação, trata-se de uma norma constitucional plena. 11. (STJ Técnico Administrativo 2008) Normas de eficácia limitada são aquelas que dependem da edição de outra norma da mesma estatura jurídica para que possam produzir efeito. 12. (ME Agente Administrativo 2008) O direito do preso de permanecer calado é norma fundamental de eficácia contida. 13. (DETRAN Analista de Trânsito 2008) A norma constitucional que estabelece que as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado, tem aplicação imediata. A CF traz no seu artigo 5.º, entre outros, os seguintes incisos: XIII é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer; 3
XXX é garantido o direito de herança; LXXVI são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certidão de óbito. Tendo por base a interpretação constitucional construída sob a influência da doutrina e da jurisprudência nacional acerca da aplicabilidade das normas constitucionais, julgue o iten seguinte. 14. (STF Técnico Judiciário 2008) A norma prevista no inciso XIII é de eficácia contida, pois o direito ao exercício de trabalho, ofício ou profissão é pleno até que a lei estabeleça restrições a tal direito. 15. (STF Técnico Judiciário 2008) O inciso XXX, que prevê o direito de herança, é uma norma de eficácia limitada. Julgue os itens que se seguem, relativos às normas programáticas previstas na CF. 16. (ME Nível Superior 2008) Normas programáticas são disposições que indicam os fins sociais a serem atingidos pelo Estado com a melhoria das condições econômicas, sociais e políticas da população, e, por serem normas meramente enunciativas de programas e metas constitucionais, não possuem efeitos concretos e imediatos. 17. (TJ AL Juiz Substituto 2008) Para Konrad Hesse, as normas jurídicas e a realidade devem ser consideradas em seu condicionamento recíproco. A norma constitucional não tem existência autônoma em face da realidade, e a constituição não configura apenas a expressão de um ser, mas também de um dever ser. Assim, para ser aplicável, a constituição deve ser conexa à realidade jurídica, social, política; no entanto, ela não é apenas determinada pela realidade social, mas também determinante desta. É correto afirmar que o texto acima aborda o princípio da A) unidade da constituição. B) força normativa da constituição. C) conformidade funcional. D) concordância prática ou da harmonização. E) eficácia integradora. 18. (DPE ES Defensor Público 2009) Normas constitucionais supereficazes ou com eficácia absoluta são aquelas que contêm todos os elementos imprescindíveis para a produção imediata dos efeitos previstos; elas não requerem normatização subconstitucional subsequente, embora sejam suscetíveis a emendas. 19. (TCE ES Procurador Especial de Constas 2009) No tocante à interpretação, à integração, à eficácia e à aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a opção correta. A) Segundo entendimento do STF, não afronta a força normativa da Constituição nem o princípio da máxima efetividade da norma constitucional a manutenção de decisões divergentes da interpretação adotada pelo STF, proferidas no âmbito das instâncias ordinárias. B) As normas constitucionais que alteram a competência de tribunais possuem, de acordo com o entendimento do STF, eficácia imediata, devendo ser aplicado, de pronto, o dispositivo que promova a alteração. C) De acordo com o princípio do efeito integrador, os bens jurídicos constitucionalizados devem coexistir harmonicamente na hipótese de eventual conflito ou concorrência entre eles, evitando-se, desse modo, o sacrifício total de um princípio em relação a outro em contraposição, considerando a ausência de hierarquia entre os princípios. D) Consoante entendimento do STF, a norma constitucional segundo a qual não há prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel, não é de eficácia restringível. E) As normas constitucionais de eficácia limitada têm por fundamento o fato de que sua abrangência pode ser reduzida por norma infraconstitucional, restringindo sua eficácia e aplicabilidade. Entender uma lei não é somente aferrar de modo mecânico o sentido aparente e imediato que resulta da conexão verbal; é indagar com profundeza o pensamento legislativo, descer da superfície verbal ao conceito íntimo que o texto encerra e desenvolvê-lo em todas as suas direções possíveis. A missão do intérprete é justamente descobrir o conteúdo real da norma jurídica, determinar em toda a plenitude o seu valor, penetrar o mais que é possível (como diz Windscheid) na alma do legislador, reconstruir o pensamento legislativo. Francesco Ferrara. Interpretação e aplicação das leis. Coimbra: Armênio Amado, 1987, p. 128 (com adaptações). Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os itens de 06 a 09, acerca da interpretação e da aplicabilidade das normas constitucionais. 20. (TRT 17ª Região Execução de Mandados 2009) O princípio do efeito integrador estabelece que, havendo lacuna na CF, o juiz deve recorrer a outras normas do ordenamento jurídico para integrar o vácuo normativo. 21. (TRT 17ª Região Execução de Mandados 2009) Segundo o princípio da unidade da constituição, cada país só pode ter uma constituição em vigor, de modo que a aprovação de nova constituição implica a automática revogação da anterior. Quanto à aplicabilidade das normas constitucionais, julgue os seguintes itens. 22. (TRT 17ª Região Técnico Administrativo 2009) A disposição constitucional que prevê o direito dos empregados à participação nos lucros ou resultados da empresa constitui norma de eficácia limitada. 23. (TRT 17ª Região Técnico Administrativo 2009) A norma constitucional que estabelece a 4
liberdade quanto ao exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão constitui norma de eficácia plena. A respeito das normas constitucionais programáticas, julgue o seguinte item. 24. (AGU PROCURADOR FEDERAL CESPE/2010) De acordo com entendimento do STF, configura exemplo de norma constitucional programática o preceito constitucional segundo o qual a política agrícola deve ser planejada e executada na forma da lei, com a participação efetiva do setor de produção, envolvendo tanto produtores e trabalhadores rurais, como setores de comercialização, de armazenamento e de transportes. 25. (DPU AGENTE ADMINISTRATIVO CESPE /2010) Com relação à classificação das normas constitucionais, assinale a opção correta. A) Normas constitucionais de eficácia limitada são aquelas por meio das quais o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos a determinada matéria, mas deixou margem à atuação restritiva por parte da competência discricionária do poder público, nos termos em que a lei estabelecer ou nos termos dos conceitos gerais por ele enunciados. B) As normas constitucionais de eficácia plena são completas, não necessitando de qualquer outra disciplina legislativa para terem total aplicabilidade. Entre elas, encontram-se, por exemplo, as declaratórias de princípios organizativos (ou orgânicos), que contêm esquemas gerais e iniciais de estruturação de instituições, órgãos ou entidades. C) Normas constitucionais de eficácia contida têm aplicação direta e imediata, mas possivelmente não integral, pois, embora tenham condições de produzir todos os seus efeitos, podem ter sua abrangência reduzida por norma infraconstitucional. Como regra geral, elas criam órgãos ou atribuem competências aos entes federativos. D) A eficácia da norma contida pode ser restringida ou suspensa pela incidência de outras normas constitucionais, a exemplo da liberdade de reunião, que, mesmo consagrada no art. 5.º da Constituição Federal de 1988 (CF), está sujeita a restrição ou suspensão em períodos de estado de defesa ou de sítio. E) Muitas vezes, uma regra prevista na Constituição utiliza expressões como nos termos da lei e na forma da lei, evidenciando não ter aplicabilidade imediata. São as chamadas normas constitucionais de eficácia contida. 26. (DPU AGENTE ADMINISTRATIVO CESPE /2010) Considerando a norma constitucional que regulamenta o direito de greve, assinale a opção correta. A) Essa norma é de eficácia contida e depende de interpretação constitucional para sua execução. B) O servidor público pode exercer seu direito de greve, em virtude de se tratar de uma norma de eficácia plena. C) O servidor público pode exercer o seu direito de greve, mesmo se tratando de uma norma de eficácia contida. D) Essa norma é de eficácia limitada e tem aplicabilidade mediata. E) Essa norma é de eficácia exaurida e depende de legislação posterior. 27. (INCA ANALISTA LEGISLAÇÃO PÚBLICA EM SAÚDE CESPE/2010) Normas constitucionais de aplicabilidade reduzida ou de eficácia limitada são aquelas normas que necessitam da promulgação de uma lei infraconstitucional para produzir os seus efeitos, podendo ser classificadas em normas constitucionais de princípio institutivo e normas constitucionais de princípio programático. 28. (IPS/ES ADVOGADO CESPE/2010) No que concerne à classificação das normas constitucionais, à hermenêutica constitucional, às disposições constitucionais transitórias e ao preâmbulo da CF, assinale a opção correta. A) Segundo o art. 88 da CF, a lei disporá sobre a criação e extinção de ministérios e órgãos da administração pública. É correto afirmar que esse artigo é uma norma de aplicabilidade indireta, mediata e reduzida. B) O método tópico-problemático, no âmbito da hermenêutica do direito constitucional, parte, entre outras premissas, do caráter fechado e determinado da lei constitucional; por isso, é correto afirmar que parte da norma para o problema. C) O art. 5.º, inciso XIII, da CF, que dispõe ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, classifica-se, quanto ao grau de eficácia e aplicabilidade, como de eficácia limitada, pois o legislador constituinte regulou os interesses relativos à matéria, mas deixou margem à atuação limitadora do legislador infraconstitucional. D) Para o STF, o preâmbulo da CF não se situa na esfera do direito, mas na da política refletindo a posição ideológica do constituinte. Não possui, portanto, relevância jurídica, e não constitui norma central da CF, apesar de ser de reprodução obrigatória pelas constituições estaduais. E) Embora de natureza transitória, os dispositivos dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias são materialmente constitucionais, ou seja, são hierarquicamente iguais às demais normas inseridas na CF. 1.2 Temas Plurais A CF traz no seu artigo 5.º, entre outros, os seguintes incisos: XIII é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer; XXX é garantido o direito de herança; LXXVI são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certidão de óbito. Tendo por base a interpretação constitucional construída sob a influência da doutrina e da 5
jurisprudência nacional acerca da aplicabilidade das normas constitucionais, julgue o item seguinte. 29. (STF Técnico Judiciário 2008) O inciso LXXVI e suas alíneas configuram normas programáticas, pois dizem respeito a um programa de governo relativo à implementação da gratuidade de certidões necessárias ao exercício de cidadania. 30. (ME Nível Superior 2008) As normas constitucionais que prevêem ser dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não-formais, como direito de cada um, e a que estabelece que o poder público deve incentivar o lazer como forma de promoção social, são exemplos de normas programáticas da atual CF. 31. (STJ Analista Administrativo 2008) Para a moderna teoria constitucional, que define a constituição como um regime aberto de regras e princípios, estes, por sua flexibilidade e abstração, mesmo quando jurídicos, não podem ser considerados como normas constitucionais, mas apenas como normas programáticas, representando uma pauta de valores a ser seguida pelo legislador na edição de novas regras. 32. (PC PB Delegado 2008) Acerca do conceito, do objeto, dos elementos e da classificação das constituições, assinale a opção correta. A) Constituição material é aquela criada por meio de uma assembléia nacional constituinte e consta de um documento escrito. B) O entendimento de que a constituição tem um fundamento de validade na norma hipotética fundamental, que é situada no plano lógico e não no jurídico, conferindo unidade e validade a todo o sistema normativo, decorre do sentido jurídico da constituição. C) O dispositivo constitucional que determina a competência do Superior Tribunal de Justiça (STJ) para julgar crimes cometidos por governador de estado insere-se no chamado elemento formal de aplicabilidade. D) A Constituição Federal de 1988 (CF) é considerada como semirrígida, já que permite a reforma de alguns dispositivos, com exceção das chamadas cláusulas pétreas. E) Constituição dirigente é aquela em que o processo de poder está de tal forma disciplinado que as relações políticas e os agentes do poder subordinamse às determinações do seu conteúdo e do seu controle procedimental. 33. (STJ Técnico Administrativo 2008) As normas que estabelecem diretrizes e objetivos a serem atingidos pelo Estado, visando o fim social, ou por outra, o rumo a ser seguido pelo legislador ordinário na implementação das políticas de governo, são conhecidas como normas programáticas. 34. (TJ AL Juiz Substituto 2009) Acerca do conceito, dos elementos e da classificação da CF, do poder constituinte e da hermenêutica constitucional, assinale a opção correta. A) De acordo com o princípio da força normativa da constituição, defendida por Konrad Hesse, as normas jurídicas e a realidade devem ser consideradas em seu condicionamento recíproco. A norma constitucional não tem existência autônoma em face da realidade. Para ser aplicável, a CF deve ser conexa à realidade jurídica, social e política, não sendo apenas determinada pela realidade social, mas determinante em relação a ela. B) Segundo Kelsen, a CF não passa de uma folha de papel, pois a CF real seria o somatório dos fatores reais do poder. Dessa forma, alterando-se essas forças, a CF não teria mais legitimidade. C) A CF admite emenda constitucional por meio de iniciativa popular. D) Segundo Pedro Lenza, os elementos limitativos da CF estão consubstanciados nas normas constitucionais destinadas a assegurar a solução de conflitos constitucionais, a defesa da Constituição, do Estado e das instituições democráticas. E) Constituição rígida é aquela que não pode ser alterada. 35. (TRE MA Analista Judiciário 2009) Acerca da aplicabilidade e interpretação das normas constitucionais, assinale a opção correta. A) A interpretação conforme com redução de texto tem aplicação quando o STF exclui da norma questionada interpretação incompatível com a CF, reduzindo seu alcance valorativo. B) O STF não admite a declaração de inconstitucionalidade parcial sem redução de texto como instrumento decisório para a obtenção de interpretação conforme a Constituição, de modo a preservar a constitucionalidade da lei ou ato normativo. C) A competência da União para elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social constitui exemplo de norma constitucional programática. D) O preceito constitucional que assegura a liberdade de exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais estabelecidas em lei, constitui norma de eficácia limitada. E) De acordo com o princípio interpretativo da máxima efetividade ou da eficiência das normas constitucionais, devem ter prioridade, quando da resolução de problemas jurídico-constitucionais, critérios que favoreçam a integração política e social. 2 Poder Constituinte 2.1 Conceito Julgue os itens a seguir, acerca do poder constituinte. 36. (IPC PROCURADOR 2007) O poder constituinte é titularizado pelo povo e pelas assembléias constituintes. 37. (IPC PROCURADOR 2007) O poder constituinte pode ser classificado em poder constituinte originário e poder constituinte derivado, aos quais correspondem, respectivamente, os 6
conceitos de poder constituinte de segundo grau e de poder constituinte de primeiro grau. 38. (PGE PB Procurador de Justiça 2008) Com relação ao poder constituinte, à teoria da recepção e às emendas à constituição, assinale a opção correta. A) A teoria do poder constituinte, desenvolvida pelo abade Emmanuel Sieyès no manifesto O que é o terceiro estado? contribuiu para a distinção entre poder constituído e poder constituinte. B) Uma norma infraconstitucional que não seja compatível, do ponto de vista formal ou material, com a nova constituição, é por esta revogada. C) Considere-se que o Senado Federal tenha rejeitado, no final do ano de 2007, proposta de emenda à CF. Nessa hipótese, nova proposta de emenda não poderá ser apresentada, com a mesma matéria, no ano de 2008. D) Mutação constitucional, conforme doutrina majoritária, é definida como a mudança no texto da constituição, seja por meio de emenda, seja por revisão. E) Considere-se que a assembléia legislativa de um estado da Federação tenha promulgado emenda à Constituição estadual, de iniciativa de parlamentar, dispondo acerca do regime jurídico dos servidores públicos do estado. Nessa hipótese, não há qualquer violação à Constituição estadual ou Federal, visto que a iniciativa privativa do chefe do executivo está restrita aos projetos de lei. A respeito do poder constituinte, da organização do Estado e dos Poderes no Brasil, julgue o item a seguir. 39. (MPE RR Promotor de Justiça Substituto 2008) No Brasil, o exercício do poder constituinte já foi restrito a determinado grupo ou pessoa, o que resultou em Constituição dita outorgada. 40. (AUGE ME Auditor Interno 2008) Acerca do poder constituinte, da origem e dos tipos de Constituição, julgue os itens a seguir. I O poder constituinte originário é um poder inicial e incondicionado, que pode desconsiderar de maneira absoluta o ordenamento constitucional preexistente, inclusive as cláusulas pétreas. II O poder constituinte derivado reformador é exercido pelo Congresso Nacional, sujeito aos limites explicitados pelo constituinte originário. III Em sentido material, a Constituição compreende as normas constitucionais, escritas ou costumeiras, inseridas ou não em um documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organização de seus órgãos e os direitos fundamentais. IV Quanto à sua origem, a CF é outorgada, tendo sido elaborada por representantes eleitos pelo povo de forma livre e soberana. V Considera-se Constituição analítica aquela que exige formalidades e exigências mais rígidas para sua alteração. Estão certos apenas os itens A) I, II e III. B) I, II e IV. C) I, III e V. D) II, III e IV. E) III, IV e V. 41. (PC PB Delegado 2008) Quer o poder constituinte formal, quer o poder constituinte material são limitados pelas estruturas políticas, sociais, econômicas e culturais dominantes da sociedade, bem como pelos valores ideológicos de que são portadores. Marcelo Rebelo Sousa. Direito constitucional. Braga, 1979, p. 62 (com adaptações). Considerando o texto acima, assinale a opção correta acerca do poder constituinte. A) Poder constituinte material nada mais é que as matérias incorporadas no texto constitucional compondo o ápice da pirâmide normativa. B) As cláusulas pétreas podem ser invocadas para sustentar a tese de inconstitucionalidade de normas constitucionais provenientes do poder constituinte originário. C) O poder constituinte formal não se confunde com o poder constituinte material. Este é o poder de autoconformação do Estado segundo certa ideia de direito, enquanto aquele é o poder de decretação de normas com a forma e a força jurídica próprias das normas constitucionais. Em outras palavras, enquanto o poder constituinte material tem por fim qualificar como constitucional determinadas matérias, o formal atribui a essa escolha uma força constitucional. D) Poder constituinte material não é passível de emenda. E) Há hierarquia entre a norma constitucional formal e a material. 42. (AGU Advogado da União 2009) O catálogo dos direitos fundamentais constantes da Carta da República pode ser ampliado pelo poder constituinte de reforma desde que os novos direitos estabelecidos não sejam cláusulas pétreas, as quais podem ser criadas somente pelo poder constituinte originário. 2.2 - Poder Constituinte Originário 43. (MP AM Promotor Substituto 2007) Julgue os itens a seguir, relativos ao poder constituinte. I Historicamente, o poder constituinte originário representa a ocorrência de fato anormal no funcionamento das instituições estatais, geralmente associado a um processo violento, de natureza revolucionária, ou a um golpe de estado. II O poder constituinte originário é inicial, autônomo e incondicionado. III O poder constituinte originário retira o seu fundamento de validade de um diploma jurídico que lhe é superior e prévio. IV O poder de reforma é criado pelo poder constituinte originário, que lhe estabelece o procedimento a ser seguido e as limitações a serem observadas. V Quem tenta romper a ordem constitucional para instaurar outra e não obtém adesão ou sucesso na empreitada não exerce poder constituinte originário e pode vir a se submeter a processo criminal pela prática de crime. A quantidade de itens certos é igual a A) 1. B) 2. C) 3. D) 4. E) 5. 7
44. (IPC PROCURADOR 2007) O poder constituinte originário é incondicionado e ilimitado, pois não está sujeito a qualquer forma prefixada em sua atuação e não está limitado pelo direito positivo a ele anterior. 45. (IPC PROCURADOR 2007) Inexiste uma forma prefixada pela qual se manifesta o poder constituinte originário, mas é possível apontar duas formas básicas de sua expressão, por meio das assembléias nacionais constituintes e dos movimentos revolucionários. 46. (STJ Técnico Administrativo 2008) Caso, visando agilizar o cumprimento das condenações criminais, um grupo de quarenta senadores da República proponha emenda à CF para suprimir o inciso LVII do art. 5.º da Carta Magna, que estabelece que ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado da sentença penal condenatória, a proposta não deverá ser objeto de deliberação, por se tratar de cláusula pétrea, que só pode ser modificada pelo constituinte originário. 47. (MPE RR Promotor de Justiça Substituto 2008) Como o poder constituinte originário dá início à ordem jurídica, todos os diplomas infraconstitucionais perdem vigor com o advento de nova Constituição. 48. (MPE RR Promotor de Justiça Substituto 2008) Um fazendeiro que detenha a propriedade de nascente de água desde setembro de 1988 pode invocar direito adquirido contra a norma constitucional, oriunda do poder constituinte originário, que estabeleceu a dominialidade pública dos recursos hídricos. 49. (PC RN Delegado Substituto 2008) Assinale a opção correta em relação ao poder constituinte. A) Como o poder constituinte originário inaugura uma nova ordem jurídica, todas as normas infraconstitucionais perdem vigor com o advento da nova constituição. B) No âmbito do controle de constitucionalidade, o efeito de se considerar uma norma revogada é o mesmo que declarar sua inconstitucionalidade superveniente. C) O poder constituinte de reforma não é inicial, nem incondicionado nem ilimitado, no entanto, não está subordinado ao poder constituinte originário. D) O caráter ilimitado do poder constituinte originário deve ser entendido em termos, pois haverá limitações, por exemplo, de índole religiosa e cultural. E) Ainda que haja projeto de emenda constitucional desrespeitosa de cláusula pétrea, não é cabível mandado de segurança para impedir sua tramitação. 50. (AGU Advogado Geral da União 2008) O poder constituinte originário esgota-se quando é editada uma constituição, razão pela qual, além de ser inicial, incondicionado e ilimitado, ele se caracteriza pela temporariedade. 51. (AGU Advogado Geral da União 2008) O catálogo dos direitos fundamentais constantes da Carta da República pode ser ampliado pelo poder constituinte de reforma desde que os novos direitos estabelecidos não sejam cláusulas pétreas, as quais podem ser criadas somente pelo poder constituinte originário. 52. (TCE ES Procurador Especial de Constas 2009) Acerca da formação da constituição, da recepção, da reforma e da revisão de normas constitucionais, na sistemática constitucional brasileira, assinale a opção correta. A) No tocante ao poder constituinte originário, o Brasil adotou a corrente positivista, de modo que o referido poder se revela ilimitado, apresentando natureza préjurídica. B) O STF admite a teoria da inconstitucionalidade superveniente de ato normativo produzido antes da nova constituição e perante o novo dispositivo paradigma, nela inserido. C) No fenômeno da recepção, são analisadas as compatibilidades formais e materiais da lei em face da nova constituição. D) As normas produzidas pelo poder constituinte originário são passíveis de controle concentrado e difuso de constitucionalidade. E) A CF pode ser alterada, a qualquer momento, por intermédio do chamado poder constituinte derivado reformador e também pelo derivado revisor. 53. (AGU Advogado da União 2009) O poder constituinte originário esgota-se quando é editada uma constituição, razão pela qual, além de ser inicial, incondicionado e ilimitado, ele se caracteriza pela temporariedade. 54. (AGU PROCURADOR FEDERAL CESPE/2010) No que se refere ao poder constituinte originário, o Brasil adotou a corrente jusnaturalista, segundo a qual o poder constituinte originário é ilimitado e apresenta natureza pré-jurídica. 55. (INCA ANALISTA LEGISLAÇÃO PÚBLICA EM SAÚDE CESPE/2010) A livre iniciativa está entre os fundamentos da República Federativa do Brasil inseridos na CF, o que denota a opção do constituinte originário por uma economia de mercado capitalista. 56. (IPS/ES ADVOGADO CESPE/2010) Assinale a opção correta acerca de controle de constitucionalidade, direito comparado e sistema brasileiro, poder constituinte e conceito e classificação de constituição. A) No Brasil, os sistemas de controle de constitucionalidade adotados são o jurisdicional, o político e o misto. Isso porque podem declarar a inconstitucionalidade das leis o Poder Judiciário, o Poder Legislativo e o Poder Executivo. B) A teoria do poder constituinte foi esboçada por Emmanuel Sieyès e aperfeiçoada por constitucionalistas franceses. O ponto fundamental dessa teoria é o de que ela só pode ser aplicada nos 8
Estados em que se adotam constituições não escritas e semirrígidas. C) Mesmo que a CF fosse classificada como flexível, seria legítimo o controle de constitucionalidade de seu sistema jurídico. D) Segundo a doutrina, apesar de o poder constituinte ser originário, a história revela experiências no sentido da indispensabilidade de observância de certos princípios, como, por exemplo, o princípio da dignidade da pessoa humana, o da justiça, o da liberdade e o da igualdade, quando da criação de uma nova constituição. E) Uma norma pode ter a sua constitucionalidade aferida pelo modelo de controle difuso ou pelo modelo concentrado. O primeiro teve sua origem na Áustria, sob a influência de Hans Kelsen, e o segundo, nos Estados Unidos da América, a partir do caso Marbury versus Madison, em 1803. 2.3 Poder Constituinte Derivado 57. (IPC PROCURADOR 2007) O poder constituinte derivado pode ser subdivido em poder constituinte reformador e poder constituinte decorrente. O segundo consiste naquele que possibilita aos estados membros que estes, em virtude de sua autonomia político-administrativa, se auto-organizem por meio de constituições estaduais que respeitem, sempre, as regras limitativas estabelecidas pela Constituição Federal. Em relação ao poder constituinte elaborador das alterações na Constituição Federal (CF), julgue os itens que se seguem. 58. (ME Administrador 2008) O Congresso Nacional pode, por votação de três quintos de seus membros, autorizar a edição de emenda constitucional durante a vigência de estado de sítio. 59. (ME Administrador 2008) A liberdade democrática admite a discussão de proposta de emenda à CF que disponha sobre a universalidade do voto, mas veda a sua promulgação enquanto vigente intervenção federal. 60. (ME Administrador 2008) O quorum de aprovação de emenda de revisão é menor que o de emenda de reforma constitucional. 61. (DETRAN Analista de Trânsito 2008) O poder de modificar o texto originário da Constituição advém do exercício do poder constituinte reformador e do revisor, os quais podem ser manifestados a qualquer tempo, mediante o voto de três quintos de cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos de votação. 62. (PGE PI Procurador de Justiça Substituto 2008) Assinale a opção correta acerca das unidades da Federação, de seu poder constituinte e da relação que mantêm entre si. A) Princípios constitucionais sensíveis são os previstos no art. 5.º da CF que dispõem sobre direitos e garantias individuais. B) Poder constituinte decorrente é o poder que os estados-membros da Federação têm de elaborar sua própria constituição, respeitados os princípios da CF. C) O Poder Legislativo estadual é exercido, de forma bicameral, pelas assembléias legislativas e pela câmara de vereadores. D) A União poderá intervir nos estados e municípios nos casos excepcionais previstos no art. 34 da CF, que incluem a necessidade de garantir o livre exercício de qualquer dos poderes nas unidades da Federação. E) Os estados e o DF poderão ser divididos em municípios na forma de lei complementar de competência do Congresso Nacional. 63. (MPE RR Promotor de Justiça Substituto 2008) A CF de 1988 prevê expressamente o poder de reforma, o qual materializa o poder constituinte derivado. 64. (MPE RR Promotor de Justiça Substituto 2008) Por meio do poder constituinte reformador pode-se mudar a forma federativa do Estado estabelecida pelo poder constituinte originário. 65. (CGE PB Auditor 2008) Em relação ao poder constituinte, assinale a opção correta. A) A iniciativa popular para apresentação de proposição legislativa não pode dar início a proposta de emenda à Constituição. B) A ausência de promulgação de emenda à Constituição pelo presidente da República confere poder ao presidente do Congresso para promulgá-la. C) O poder constituinte originário está limitado à observância das cláusulas pétreas. D) Emenda à Constituição pode determinar que o presidente da República seja eleito pelos integrantes do Congresso Nacional. E) O poder constituinte decorrente é ilimitado e incondicionado. 66. (AGU Advogado da União 2009) O catálogo dos direitos fundamentais constantes da Carta da República pode ser ampliado pelo poder constituinte de reforma desde que os novos direitos estabelecidos não sejam cláusulas pétreas, as quais podem ser criadas somente pelo poder constituinte originário. 2.5 Temas Plurais 67. (MPE RO Promotor de Justiça Substituto 2008) A respeito do poder constituinte e da interpretação e aplicabilidade da norma constitucional, assinale a opção correta. A) A Teoria do Poder Constituinte foi desenvolvida por Jean Bodin, na obra Os Seis Livros da República, em que discorreu acerca do poder perpétuo e absoluto do soberano, o qual não seria fruto de uma delegação, mas sim originário de uma divindade. B) Uma lei estadual editada com base na sua competência prevista em Constituição pretérita é 9
recepcionada como lei federal, quando a nova Constituição atribui essa mesma competência à União. C) Utilizando-se da chamada interpretação tópica, as normas constitucionais devem ser vistas não como normas isoladas, mas como preceitos integrados em um sistema unitário de regras e princípios, que é instituído na própria Constituição. D) Conforme entendimento do STF, a perda, pela prática de falta grave, dos dias remidos pelo trabalho do condenado criminalmente viola o princípio do direito adquirido. E) As mutações constitucionais decorrem da conjugação da peculiaridade da linguagem constitucional, polissêmica e indeterminada, com fatores externos, de ordem econômica, social e cultural, que a CF intenta regular, produzindo leituras sempre renovadas das mensagens enviadas pelo constituinte. 68. (BACEN Procurador 2009) Assinale a opção correta acerca de constituição, hermenêutica constitucional e poder constituinte originário e derivado, no ordenamento jurídico brasileiro A) Pelo método de interpretação hermenêuticoconcretizador, a análise da norma constitucional não se fixa na sua literalidade, mas decorre da realidade social e dos valores insertos no texto constitucional, de modo que a constituição deve ser interpretada considerando-se seu dinamismo e constante renovação, no compasso das modificações da vida da sociedade. B) Pelo princípio da concordância prática ou harmonização, os órgãos encarregados de promover a interpretação da norma constitucional não podem chegar a resultado que altere o esquema organizatório-funcional constitucionalmente estabelecido pelo legislador constituinte originário. C) De acordo com entendimento do STF, as normas constitucionais provenientes da manifestação do poder constituinte originário têm, via de regra, retroatividade máxima. D) O poder constituinte derivado decorrente deve observar, entre outros, os princípios constitucionais estabelecidos, que integram a estrutura da Federação brasileira, como, por exemplo, a forma de investidura em cargos eletivos, o processo legislativo e os orçamentos. E) De acordo com a doutrina, constituição semântica é aquela cuja interpretação depende do exame de seu conteúdo significativo, sob o ponto de vista sociológico, ideológico e metodológico, de forma a viabilizar maior aplicabilidade político-normativo-social de seu texto. 69. (INCA ANALISTA LEGISLAÇÃO PÚBLICA EM SAÚDE CESPE/2010) O Ato das Disposições Constitucionais Transitórias não possui a mesma natureza jurídica das normas constitucionais inseridas na Constituição Federal de 1988 (CF), razão pela qual é de hierarquia inferior a estas. 3 Princípios Fundamentais 3.1 Fundamentos julgue os itens que se seguem. 70. (TRT 9ª REGIÃO TÉCNICO JUDICIÁRIO 2007) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa são fundamentos da República Federativa do Brasil. 71. (Juiz Substituto TRF 5ª Região 2007) Na Constituição de 1891, adotou-se como forma de governo para o país a República Federativa, proclamada a 15 de novembro de 1889, e consagrouse a dualidade da justiça, a federal e a estadual, além de se instituir o STF. 72. (PC PB Agente 2008) Os princípios constitucionais podem ser positivados ou não positivados. Os positivados são aqueles previstos expressamente no texto constitucional; os nãopositivados não estão escritos no texto, mas dele podem ser diretamente deduzidos. Nesse sentido, constitui princípio constitucional não-positivado A) o federativo. B) o republicano. C) o estado democrático de direito. D) o devido processo legal. E) a proporcionalidade. 73. (TJ AL Juiz Substituto 2008) Os princípios constitucionais sensíveis não incluem a A) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e no desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde. B) prestação de contas da administração pública, direta e indireta. C) autonomia municipal. D) forma republicana, o sistema representativo e o regime democrático. E) erradicação da pobreza e da marginalização e a redução das desigualdades sociais e regionais. 74. (TJ RJ Analista 2008) Acerca dos princípios fundamentais da CF, julgue os itens a seguir. I A República é uma forma de Estado. II A federação é uma forma de governo. III A República Federativa do Brasil admite o direito de secessão, desde que esta se faça por meio de emenda à CF, com três quintos, no mínimo, de aprovação em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos. IV São poderes da União, dos estados e do DF, independentes e harmônicos, o Legislativo, o Judiciário e o Executivo. V A expressão Estado Democrático de Direito, contida no art. 1.º da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apuração e de efetivação da vontade do povo nas decisões políticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. 10
A quantidade de itens certos é igual a A) 1. B) 2. C) 3. D) 4. E) 5. 75. (MPE RO Promotor de Justiça Substituto 2008) Julgue os itens subseqüentes, relativos aos princípios fundamentais e à relação entre indivíduo, sociedade e Estado. I O princípio republicano traduz uma forma de governo na qual, em igualdade de condições ou sem distinções de qualquer natureza, a investidura no poder e o acesso aos cargos públicos em geral do chefe de Estado ao mais humilde dos servidores são franqueados a todos os indivíduos que preencham tão-somente as condições de capacidade estabelecidas na própria CF ou em conformidade com ela. II Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. III Os partidos políticos, embora tenham personalidade jurídica de direito privado, nos termos da CF, exercem importante papel no controle do exercício do poder, como, por exemplo, a legitimidade do controle concentrado de constitucionalidade das leis e do mandado de segurança coletivo, quando tiverem, em ambos os casos, representação no Congresso Nacional. IV Os índios, suas comunidades e organizações não são partes legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e interesses difusos ou coletivos, devendo ser representados pelo MP, pela defensoria pública ou por associações devidamente constituídas há mais de um ano, que tenham a defesa indígena como um de seus objetivos. V A forma de governo federal foi arrolada como cláusula pétrea, a qual não admite emenda à CF tendente a aboli-la. A quantidade de itens certos é igual a A) 1. B) 2. C) 3. D) 4. E) 5. Acerca dos princípios fundamentais da CF e das emendas à CF, julgue os seguintes itens. 76. (STJ Analista Administrativo 2008)O poder constituinte derivado decorrente consiste na possibilidade que os estados-membros têm, em virtude de sua autonomia político-administrativa, de se auto-organizarem por meio das respectivas constituições estaduais, sempre respeitando as regras estabelecidas pela CF. 77. (STJ Analista Administrativo 2008) O princípio democrático é compreendido como um princípio normativo multiforme. De um lado, surge como um processo de democratização, entendido como processo de aprofundamento democrático da ordem política, econômica, social e cultural. De outro, revela a sua total contradição, pois associa conceitos da teoria representativa (com órgãos representativos) e a democracia participativa, a qual se esgota com as eleições diretas 78. (ABIN Agente de Inteligência 2008) O direito de secessão somente pode ocorrer por meio de emenda à CF, discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, sendo ela considerada aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. 79. (TRT 5ª Região Técnico Administrativo 2008) A República Federativa do Brasil tem como fundamentos a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político, sendo poderes da União somente o Legislativo e o Executivo. 80. (FUB Assistente Administrativo 2008) A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos estados e municípios e do Distrito Federal, regendo-se, entre outros princípios, pela prevalência dos direitos humanos e pela igualdade entre os estados. 81. (TJDFT Notáveis 2008) O princípio da correição funcional destina-se a interpretar a CF, com a finalidade de orientar seus intérpretes no sentido de que, instituindo a norma fundamental um sistema coerente e previamente ponderado de repartição de competências, não podem os seus aplicadores chegar a resultados que perturbem o esquema organizatório funcional nela estabelecido, como é o caso da separação de Poderes, cuja observância é consubstancial à própria idéia de estado de direito. Com referência ao pluralismo político, julgue os itens a seguir. 82. (ME Nível Superior 2008) O pluralismo político é um fundamento do estado democrático de direito estabelecido pela República brasileira e se confunde com a diversidade partidária. 83. (ME Nível Superior 2008) A norma constitucional que assegura a liberdade de criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos é uma expressão da concepção pluralista imposta pela CF. 84. (ME Nível Superior 2008) O pluralismo político assegura que os diversos grupos sociais possuirão instrumentos pelos quais poderão defender suas idéias e concepções sociais. A respeito dos princípios fundamentais que regem a atuação da República Federativa do Brasil, julgue os itens a seguir. 85. (TRT 17ª Região Técnico Administrativo 2009) A República Federativa do Brasil é formada 11
pela união indissolúvel dos estados, dos municípios, do Distrito Federal e dos territórios. 86. (TRT 17ª Região Técnico Administrativo 2009) De acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente. 87. (MPE RN Promotor de Justiça Substituto 2009) Os princípios constitucionais sensíveis previstos na CF não incluem o(a) A) direito da pessoa humana. B) autonomia municipal. C) prestação de contas da administração pública, direta e indireta. D) função social da propriedade. E) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e no desenvolvimento do ensino e nas ações e nos serviços públicos de saúde. 88. (TRT 17ª Região Analista Administrativo 2009) A separação dos Poderes no Brasil adota o sistema norteamericano checks and balances, segundo o qual a separação das funções estatais é rígida, não se admitindo interferências ou controles recíprocos. 89. (TRT 17ª Região Analista Administrativo 2009) Segundo a CF, a República Federativa do Brasil deve buscar a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, com vistas à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 3.2 Objetivos 90. (ABIN Agente de Inteligência 2008) Constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil a promoção do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminação. Dessa forma, contraria a CF a exigência, contida em editais de concursos públicos, sem o devido amparo legal, de limite de idade mínima ou máxima para inscrição. 91. (FUB Assistente Administrativo 2008) Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil a construção de uma sociedade livre, justa e solidária, com garantia ao desenvolvimento nacional, erradicação da pobreza e da marginalização e a redução das desigualdades sociais. 3.3 Princípios das Relações Internacionais 92. (STJ Analista Administrativo 2008) O Brasil é regido, nas suas relações internacionais, pelo princípio da autodeterminação dos povos, mas repudia o terrorismo e o racismo. A respeito dos princípios fundamentais que regem a atuação da República Federativa do Brasil, julgue o item a. 93. (TRT 17ª Região Técnico Administrativo 2009) Constitui princípio que rege a República Federativa do Brasil em suas relações internacionais a concessão de asilo político, vedada a extradição. 94. (Pref. Mun. Natal Assessor Jurídico 2008) O sindicato dos servidores públicos da área de saúde de determinado estado pretende dar efetividade à norma prevista no art. 37, VII, da CF, que prevê o direito de greve para os servidores públicos. O referido dispositivo constitucional dispõe que o direito de greve será exercido nos termos e limites definidos em lei específica. Contudo, passados quase vinte anos de vigência da CF de 1988, alega o sindicato que ainda não foi elaborada pelo Congresso Nacional lei relacionada a esse assunto, fato que vem impedindo o exercício de direito constitucional dos servidores. Diante da situação hipotética exposta, assinale a opção que apresenta, respectivamente, o instrumento jurídico adequado a ser manejado pelo sindicato e o órgão competente para apreciar a matéria. A) mandado de injunção / STF B) mandado de injunção / STJ C) habeas data / STJ D) mandado de segurança / STF 95. (TJ CE Técnico Administrativo 2008) Partido político com representação no Congresso Nacional tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo. 96. (TRE MA Técnico Administrativo 2009) Acerca dos direitos e das garantias fundamentais expressos na CF, assinale a opção correta. A) Inexiste pena de morte, no Brasil, em qualquer hipótese. B) É exigida autorização do poder público para realização de reuniões em locais abertos ao público, ainda que com finalidade pacífica. C) Nenhum cidadão brasileiro pode ser extraditado. D) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso Nacional. E) A criação das associações e, na forma da lei, a de cooperativas, depende de autorização estatal. 3.4 Temas Plurais 97. (STJ Analista Administrativo 2008) Caso um servidor público federal responda a processo administrativo disciplinar sem a participação de advogado, nesse caso, não haverá nulidade por violação ao princípio da ampla defesa e do contraditório, já que a ocorrência dessa espécie de vício deve ser analisada no caso concreto e não de forma abstrata. 12