PROGRAMA DO CONCURSO E CADERNO DE ENCARGOS AQUISIÇÃO DE MCDT S NO EXTERIOR: TRATAMENTOS DE MEDICINA FÍSICA E REABILITAÇÃO CONCURSO PÚBLICO N.º 190012/16 1
Introdução O Hospital do Espírito Santo E.P.E. não dispõe de capacidade instalada de recursos humanos, que permitam a realização de todos os MCDT`s de Medicina Física e Reabilitação (MFR) prescritos, no tempo definido clinicamente como adequado pelo Hospital. Não tendo a entidade adjudicante capacidade para internalizar a realização de todos os MCDT`s de MFR no tempo considerado adequado e definido como boa prática clínica, por outro lado e atendendo aos custos com os transportes, face ao valor de aquisição dos MCDT`s de MFR, poderá configurar um ato de boa gestão, a realização destes MCDT`s em local próximo da residência do utente, evitando assim custos em transportes associados à deslocação do utente para o HESE. Assim sendo, importará determinar um nível de serviço para uma resposta de marcação e efetivação de MCDT`s por região, num período de tempo curto, conforme se definirá nas cláusulas do presente procedimento. Face ao exposto, é necessário contratar, através do presente procedimento, a realização de algumas tipologias de MCDT`s de MFR ao exterior, por Área de residência, segundo as condições não submetidas à concorrência que se descrevem nos artigos que constituem o presente clausulado. Programa de Concurso DISPOSIÇÕES INICIAIS Artigo 1.º Objeto do Concurso 1. O presente CONCURSO tem por objeto a realização de MCDT s no exterior de tratamentos de medicina física e reabilitação, de acordo com o mapa de quantidades previsíveis no Anexo I, nos termos do disposto nas presentes peças do procedimento. 2. O concorrente tem obrigatoriedade de apresentar proposta para todas as posições do lote a que concorre, sob pena de exclusão da proposta. Artigo 2.º Procedimento de contratação e órgão que tomou a decisão de contratar 1. O procedimento de contratação reveste a forma de concurso público, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos, nos termos do decreto-lei n.º 18/2008 de 29 de janeiro, e respectivas alterações, e da declaração de retificação n.º 18-A/2008. 2. A decisão de contratar foi tomada, no uso de competências próprias, pelo Conselho de Administração do Hospital do Espirito Santo de Évora, E.P.E. nomeado pela resolução n.º 14/2013 de 16 de maio, publicado a 24 de maio na 2.ª série do diário da república. 2
Artigo 5.º Consulta do processo de concurso e respetivo fornecimento 1. As peças do concurso, previstas no artigo anterior, encontram-se patentes na PLATAFORMA Eletrónica, onde podem ser consultadas desde a data da primeira publicação do anúncio até à data limite de apresentação das propostas. 2. O fornecimento do CADERNO DE ENCARGOS e PROGRAMA DO CONCURSO, é feito por download na PLATAFORMA. 3. Para efeitos de participação no procedimento deverá ser efetuado o pagamento, referente à aquisição das peças concursais, no valor de 100,00 (Cem euros), por transferência bancária para o NIB 078101120000000404173 e, simultaneamente ser enviada a confirmação da transferência, até à data limite para apresentação de proposta, mediante recurso da PLATAFORMA. Artigo 11.º Prazo para apresentação das propostas O prazo limite para entrega das propostas é o 47.º dia a contar da data do envio para publicação do anúncio do presente concurso, até às 18h00m inclusive. Artigo 18.º base e preço anormalmente baixo 1. O presente procedimento é constituído por 9 lotes. 2. O base (Pb), tendo em conta a previsão disposta no Anexo I, é para os efeitos previstos no artigo 47.º do CCP, relativamente a cada um dos lotes o seguinte: a. Lote 1 -Redondo: 11.136,03 ; b. Lote 2 -Évora: 31.351,88 ; c. Lote 3 -Estremoz: 12.704,36 ; d. Lote 4 -Montemor-o-Novo: 12.941,76 ; e. Lote 5 -Mora: 2.845,84 ; f. Lote 6 -Portel: 13.842,34 ; g. Lote 7 -Reguengos de Monsaraz: 27.402,86 ; h. Lote 8 -Vendas Novas: 8.575,88 ; i. Lote 9 Borba e Vila Viçosa: 10.937,02. 3. O preço base unitário definido, em cada posição, pelo HESE, E.P.E., constitui o preço máximo que a entidade adjudicante está disposta a pagar para adquirir o exame. Caso a proposta apresente um preço superior a este preço a proposta será excluída, relativamente ao lote em questão. 4. Poderá, por cada um dos 9 lotes a adjudicar, ser celebrado um contrato, salvo nos casos de inexigibilidade consignados no n.º 1 do artigo 95.º do CCP. 3
5. Entende-se por preço contratual o fornecimento dos bens objeto do contrato, bem como todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao Hospital, sendo aquele preço global máximo de 263.475,94, desagregado da seguinte forma: a. 1 de janeiro de 2016 a 31 de dezembro de 2016: valor máximo previsto da adjudicação de 131.737,97 ; b. 1 de janeiro de 2017 a 31 de dezembro de 2017: valor máximo previsto da adjudicação de 131.737,97. 6. O presente contrato poderá estar sujeito à remuneração remuneratória, prevista na lei do Orçamento de Estado em Vigor. 7. O contrato não será sujeito a revisão de preços, em circunstância alguma, durante a sua execução. Artigo 19.º Critério de adjudicação 1. O critério no qual se baseará a apreciação das Propostas, será o da proposta economicamente mais vantajosa de acordo com o interesse público, atendendo aos seguintes fatores de apreciação e respetivos coeficientes de ponderação: I. Fator, com a ponderação de 70% considerando a seguinte fórmula de aplicação: [Vp=((1,2Pb-Pp)/(1,2Pb-Pm))*100] em que: Vp = Pontuação Pb = base por lote Pp = Pm = mínimo - 50 % do preço base por lote Nota: Se Pp Pm, a proposta obriga a justificação de preço anormalmente baixo; Se aceite, obtém pontuação máxima. Se Pp > Pb, a proposta é excluída; Se Pp > Pm e Pp Pb aplica-se a fórmula: ((1,2Pb-Pp)/(1,2Pb-Pm))*100 II. Fator Realização dos Tratamentos, com a ponderação de 30%, avaliado o período entre a marcação e a efetivação dos tratamentos, da seguinte forma: 1 dia 100 pontos; 2 a 3 dias 75 pontos; 4 a 6 dias 50 pontos 7 a 9 dias 25 pontos; 10 dias 0 pontos. a) Propostas com propostas superiores a 10 dias da marcação da realização dos tratamentos serão excluídas. 4
III. Valor global da proposta = 0,70 (Fator ) + 0,30 (Fator Realização dos Tratamentos). 1. O critério no qual se baseará a apreciação das Propostas, será o que apresentar maior percentagem no fator preço; 2. Em caso de empate, o fator de desempate será a proposta que apresente maior percentagem no fator realização de tratamentos; 3. Verificando-se ainda situação de empate, o fator de desempate será a proposta que apresente o menor tempo de espera para início dos tratamentos. 4. Se a situação de empate persistir, o fator de desempate será a proposta selecionada na sequência de sorteio a desenrolar presencialmente com os interessados, do qual será lavrada ata por todos os presentes. Artigo 21.º Caução Se aplicável, no prazo de 10 (dez) dias úteis após a notificação de adjudicação, prestar caução nos termos dos artigos 88.º a 91.º do Código dos Contratos Públicos. Artigo 27.º Despesas da elaboração da proposta Todas as despesas inerentes à elaboração das propostas constituem encargo dos concorrentes. Artigo 28.º Direito de Retorno Os concorrentes poderão exercer o direito consignado no artigo 134.º do CCP, até 10 (dez) dias após a notificação de adjudicação. Artigo 29.º Legislação aplicável Ao presente procedimento de concurso público aplica-se o disposto no Código dos Contratos Públicos, nos termos do decreto-lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro e da declaração de retificação n.º 18-A/2008. 5
Caderno de Encargos Artigo 1.º Objeto do Contrato 1. O presente CONCURSO tem por objeto a realização de MCDT s no exterior de tratamentos de medicina física e reabilitação, de acordo com o mapa de quantidades previsíveis no Anexo I, nos termos do disposto nas presentes peças do procedimento. 2. O concorrente tem obrigatoriedade de apresentar proposta para todas as posições do lote a que concorre, sob pena de exclusão da proposta. Artigo 2.º Prazo de Vigência 1. O contrato tem início no dia 1 de janeiro de 2016 e cessa a 31 de dezembro de 2016, com possibilidade de prorrogação de acordo com o ponto seguinte. 2. Havendo acordo entre as partes, o contrato poderá ser prorrogado, até ao máximo de uma prorrogação, em conformidade com o disposto no artigo 440.º do decreto-lei n.º 18/2008 de 29 de janeiro, para os seguintes períodos: a. 1 de janeiro de 2017 a 31 de dezembro de 2017. 3. A execução total ou parcial do presente procedimento está condicionada ao respetivo cabimento orçamental atribuído aquando a aprovação do Orçamento para 2016. 4. O contrato não será sujeito a revisão de preços, em circunstância alguma, durante a sua execução. Artigo 3.º base e preço anormalmente baixo 1. O presente procedimento é constituído por 9 lotes. 2. O base (Pb), tendo em conta a previsão disposta no Anexo I, é para os efeitos previstos no artigo 47.º do CCP, relativamente a cada um dos lotes o seguinte: a. Lote 1 -Redondo: 11.136,03 ; b. Lote 2 -Évora: 31.351,88 ; c. Lote 3 -Estremoz: 12.704,36 ; d. Lote 4 -Montemor-o-Novo: 12.941,76 ; e. Lote 5 -Mora: 2.845,84 ; f. Lote 6 -Portel: 13.842,34 ; g. Lote 7 -Reguengos de Monsaraz: 27.402,86 ; 6
h. Lote 8 -Vendas Novas: 8.575,88 ; i. Lote 9 Borba e Vila Viçosa: 10.937,02. 3. O preço base unitário definido, em cada posição, pelo HESE, E.P.E., constitui o preço máximo que a entidade adjudicante está disposta a pagar para adquirir o exame. Caso a proposta apresente um preço superior a este preço a proposta será excluída, relativamente ao lote em questão. 4. Poderá, por cada um dos 9 lotes a adjudicar, ser celebrado um contrato, salvo nos casos de inexigibilidade consignados no n.º 1 do artigo 95.º do CCP. 5. Entende-se por preço contratual o fornecimento dos bens objeto do contrato, bem como todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao Hospital, sendo aquele preço global máximo de 263.475,94, desagregado da seguinte forma: c. 1 de janeiro de 2016 a 31 de dezembro de 2016: valor máximo previsto da adjudicação de 131.737,97 ; d. 1 de janeiro de 2017 a 31 de dezembro de 2017: valor máximo previsto da adjudicação de 131.737,97. 6. O contrato não será sujeito a revisão de preços, em circunstância alguma, durante a sua execução. 7
ANEXOS Anexo I - Lista de s Lote 1 - Redondo Lote Código Descrição do Exame Base G60377 Técnicas especiais de cinesiterapia 2,30 924 G60233 Massagem manual de mais de uma região 1,53 284 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 616 G61102 Fortalecimento muscular manual 1,70 1236 G60404 Treino de equilíbrio e marcha 1,19 738 G60555 Terapia por calor húmido 1,03 557 G60290 Mobilização articular manual 1,28 979 G61070 Treino de coordenação motora 1,53 265 G60222 Massagem manual de uma região 1,11 488 G60802 Corrente de média frequência 1,19 144 G60624 Corrente de alta frequência (ondas curtas) 1,53 153 Lote 1 - Redondo G60824 Pressões intermitentes 1,15 95 G60583 Parafinoterapia 1,39 69 G60430 Cinesiterapia respiratória 1,84 145 G60792 Iontoforese 1,28 110 G60375 Cinesiterapia vertebral 1,84 275 G60805 Estimulação elétrica transcutânea 1,36 166 G60380 Cinesiterapia corretiva postural 1,84 80 G60435 Drenagem postural 1,84 20 G60269 Massagem de drenagem linfática 1,36 40 G60801 Corrente de baixa frequência 1,19 20 G61061 Terapia da fala 3,37 20 G61066 Terapia ocupacional 1,70 20 1
Lote 2 Évora Lote Código Descrição do exame base G60377 Técnicas especiais de cinesiterapia 2,30 3.151 G60233 Massagem manual de mais de uma região 1,53 1.721 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 2706 G61102 Fortalecimento muscular manual 1,70 20 G60404 Treino de equilíbrio e marcha 1,19 921 G60555 Terapia por calor húmido 1,03 1.464 G60290 Mobilização articular manual 1,28 1.470 G61070 Treino de coordenação motora 1,53 427 G60222 Massagem manual de uma região 1,11 1.801 G60802 Corrente de média frequência 1,19 1.407 Lote 2 - Évora G60624 Corrente de alta frequência (ondas curtas) 1,53 623 G60824 Pressões Intermitentes 1,15 218 G60583 Parafinoterapia 1,39 230 G60430 Cinesiterapia respiratória 1,84 183 G61102 Fortalecimento Muscular Manual 1,39 2.812 G60792 Iontoforese 1,28 663 G60375 Cinesiterapia vertebral 1,84 548 G60805 Estimulação elétrica transcutânea 1,36 1.057 G60380 Cinesiterapia corretiva postural 1,84 168 G60435 Drenagem postural 1,84 75 G60269 Massagem de drenagem linfática 1,36 40 G60801 Corrente de baixa frequência 1,19 26 2
Lote 3 Estremoz Lote Código Descrição do Exame Base G60377 Técnicas especiais de cinesiterapia 2,30 1068 G60233 Massagem manual de mais de uma região 1,53 476 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 429 G61102 Fortalecimento muscular manual 1,70 1283 G60404 Treino de equilíbrio e marcha 1,19 807 G60555 Terapia por calor húmido 1,03 336 G60290 Mobilização articular manual 1,28 1178 G61070 Treino de coordenação motora 1,53 286 G60222 Massagem manual de uma região 1,11 380 Lote 3 - Estremoz G60802 Corrente de média frequência 1,19 352 G60624 Corrente de alta frequência (ondas curtas) 1,53 137 G60824 Pressões intermitentes 1,15 27 G60583 Parafinoterapia 1,39 53 G60430 Cinesiterapia respiratória 1,84 267 G60961 Hidrocinesiterapia coletiva em piscina 1,39 517 G60792 Iontoforese 1,28 67 G60375 Cinesiterapia vertebral 1,84 196 G60805 Estimulação elétrica transcutânea 1,36 198 G60380 Cinesiterapia corretiva postural 1,84 35 G60435 Drenagem postural 1,84 136 G60269 Massagem de drenagem linfática 1,36 27 G60930 Hidromassagem 1,39 20 G60801 Corrente de baixa frequência 1,19 20 G61061 Terapia da fala 3,37 20 G61066 Terapia ocupacional 1,70 20 3
Lote 4 Montemor-o-Novo Lote Código Descrição do Exame Lote 4 - Montemoro-Novo Base G60377 Técnicas especiais de cinesiterapia 2,30 1244 G60233 Massagem manual de mais de uma região 1,53 512 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 768 G61102 Fortalecimento muscular manual 1,70 1008 G60404 Treino de equilíbrio e marcha 1,19 631 G60555 Terapia por calor húmido 1,03 465 G60290 Mobilização articular manual 1,28 964 G61070 Treino de coordenação motora 1,53 538 G60222 Massagem manual de uma região 1,11 439 G60802 Corrente de média frequência 1,19 309 G60624 Corrente de alta frequência (ondas curtas) 1,53 223 G60824 Pressões intermitentes 1,15 117 G60583 Parafinoterapia 1,39 189 G60430 Cinesiterapia respiratória 1,84 125 G60792 Iontoforese 1,28 56 G60375 Cinesiterapia vertebral 1,84 130 G60805 Estimulação elétrica transcutânea 1,36 303 G60380 Cinesiterapia corretiva postural 1,84 25 G60435 Drenagem postural 1,84 55 G60269 Massagem de drenagem linfática 1,36 61 G60801 Corrente de baixa frequência 1,19 20 G61061 Terapia da fala 3,37 75 G61066 Terapia ocupacional 1,70 215 4
Lote 5 Mora Lote Código Descrição do Exame Base G60377 Técnicas especiais de cinesiterapia 2,30 345 G60233 Massagem manual de mais de uma região 1,53 15 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 45 G61102 Fortalecimento muscular manual 1,70 241 G60404 Treino de equilíbrio e marcha 1,19 284 G60555 Terapia por calor húmido 1,03 41 G60290 Mobilização articular manual 1,28 182 G60222 Massagem manual de uma região 1,11 65 G60802 Corrente de média frequência 1,19 70 Lote 5 - Mora G60624 Corrente de alta frequência (ondas curtas) 1,53 20 G60824 Pressões intermitentes 1,15 20 G60583 Parafinoterapia 1,39 20 G60430 Cinesiterapia respiratória 1,84 55 G60792 Iontoforese 1,28 20 G60435 Drenagem postural 1,84 35 G60801 Corrente de baixa frequência 1,19 70 G61061 Terapia da fala 3,37 20 G61066 Terapia ocupacional 1,70 20 G61070 Treino de coordenação motora 1,53 208 5
Lote 6 -Portel Lote Código Descrição do exame base G60377 Técnicas especiais de cinesiterapia 2,30 1016 G60233 Massagem manual de mais de uma região 1,53 733 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 1176 G61102 Fortalecimento muscular manual 1,70 1314 G60404 Treino de equilíbrio e marcha 1,19 586 G60555 Terapia por calor húmido 1,03 832 G60290 Mobilização articular manual 1,28 796 G61070 Treino de coordenação motora 1,53 315 G60222 Massagem manual de uma região 1,11 532 G60802 Corrente de média frequência 1,19 485 Lote 6 - Portel G60624 Corrente de alta frequência (ondas curtas) 1,53 124 G60824 Pressões intermitentes 1,15 306 G60583 Parafinoterapia 1,39 193 G60430 Cinesiterapia respiratória 1,84 159 G60792 Iontoforese 1,28 155 G60375 Cinesiterapia vertebral 1,84 310 G60805 Estimulação elétrica transcutânea 1,36 220 G60380 Cinesiterapia corretiva postural 1,84 57 G60435 Drenagem postural 1,84 67 G60269 Massagem de drenagem linfática 1,36 128 G60801 Corrente de baixa frequência 1,19 20 6
Lote 7 Reguengos de Monsaraz Lote Código Descrição do Exame Base G60377 Técnicas especiais de cinesiterapia 2,30 2164 G60233 Massagem manual de mais de uma região 1,53 1385 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 2228 G61102 Fortalecimento muscular manual 1,70 2338 G60404 Treino de equilíbrio e marcha 1,19 1042 G60555 Terapia por calor húmido 1,03 1622 G60290 Mobilização articular manual 1,28 1625 G61070 Treino de coordenação motora 1,53 293 G60222 Massagem manual de uma região 1,11 1343 Lote 7 - Reguengos de Monsaraz G60802 Corrente de média frequência 1,19 1009 G60624 Corrente de alta frequência (ondas curtas) 1,53 1111 G60824 Pressões Intermitentes 1,15 412 G60583 Parafinoterapia 1,39 599 G60430 Cinesiterapia respiratória 1,84 124 G60792 Iontoforese 1,28 101 G60375 Cinesiterapia vertebral 1,84 379 G60805 Estimulação elétrica transcutânea 1,36 803 G60380 Cinesiterapia corretiva postural 1,84 115 G60435 Drenagem postural 1,84 50 G60269 Massagem de drenagem linfática 1,36 114 G60801 Corrente de baixa frequência 1,19 20 G61061 Terapia da fala 3,37 20 7
Lote 8 Vendas Novas Lote Código Descrição do Exame Base G60377 Técnicas especiais de cinesiterapia 2,30 612 G60233 Massagem manual de mais de uma região 1,53 300 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 530 G61102 Fortalecimento muscular manual 1,70 942 G60404 Treino de equilíbrio e marcha 1,19 550 G60555 Terapia por calor húmido 1,03 366 G60290 Mobilização articular manual 1,28 833 G61070 Treino de coordenação motora 1,53 155 Lote 8 - Vendas Novas G60222 Massagem manual de uma região 1,11 318 G60624 Corrente de alta frequência (ondas curtas) 1,53 26 G60824 Pressões Intermitentes 1,15 72 G60583 Parafinoterapia 1,39 56 G60430 Cinesiterapia respiratória 1,84 233 G60792 Iontoforese 1,28 78 G60375 Cinesiterapia vertebral 1,84 41 G60805 Estimulação elétrica transcutânea 1,36 263 G60380 Cinesiterapia corretiva postural 1,84 10 G60435 Drenagem postural 1,84 98 G60269 Massagem de drenagem linfática 1,36 46 G60801 Corrente de baixa frequência 1,19 20 G61061 Terapia da fala 3,37 20 G60802 Corrente de media frequência 1,19 245 8
Lote 9 Borba e Vila Viçosa Lote Código Descrição do Exame Lote 9 - Borba e Vila Viçosa Base G60377 Técnicas Especiais De Cinesiterapia 2,30 1015 G60233 Massagem Manual De Mais De Uma Região 1,53 488 G60750 Ultrasonoterapia 1,11 900 G61102 Fortalecimento Muscular Manual 1,70 1081 G60404 Treino De Equilíbrio E Marcha 1,19 504 G60555 Terapia Por Calor Húmido 1,03 556 G60290 Mobilização Articular Manual 1,28 556 G61070 Treino De Coordenação Motora 1,53 140 G60222 Massagem Manual De Uma Região 1,11 690 G60802 Corrente De Media Frequência 1,19 323 G60624 Corrente De Alta Frequência (Ondas Curtas) 1,53 10 G60824 Pressões Intermitentes 1,15 26 G60583 Parafinoterapia 1,39 97 G60430 Cinesiterapia Respiratória 1,84 210 G60792 Iontoforese 1,28 110 G60375 Cinesiterapia Vertebral 1,84 179 G60805 Estimulação Elétrica Transcutanea 1,36 282 G60380 Cinesiterapia Corretiva Postural 1,84 15 G60435 Drenagem Postural 1,84 78 G60269 Massagem De Drenagem Linfatica 1,36 46 G60801 Corrente De Baixa Frequência 1,19 20 G61061 Terapia Da Fala 3,37 20 Legenda: Qtd: previstas para 12 meses. base: Propostas com preços superiores ao preço base serão excluídas. 9