MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO CONSELHO FEDERAL DE EDUCAÇÃO INTERESSADO/MANTENEDORA INSTITUTO CULTURAL NEWTON PAIVA FERREIRA UF MG ASSUNTO: Carta-Consulta com vistas à criação, pela via do reconhecimento, da UNIVERSI- DADE NEWTON PAIVA,com sede em Belo Horizonte/MG. RELATOR: SR. CONS. PARECER Nº 283/93 1-RELATÓRIO YUGO OKIDA CÂMARA ou COMISSÃO C.E.Ü. APROVADO EM: 05/05/93 PROCESSO N?: 23001.000894/92-33 0 Instituto Cultural Newton Paiva Ferreira-ICNPF, com sede em Belo Horizonte/MG, encaminhou, para análise e apreciação deste Conselho, nos termos da Lei 5540/68 e da Resolução 03/91-CFE, Carta- Consulta com vistas à transformação das suas unidades mantidas - Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras, Faculdade de Ciências Contábeis, Administrativas e Econômicas, e Faculdade de Ciências Exatas e Tecnológicas, pela via do reconhecimento, na Universidade Newton Paiva. A Carta-Consulta foi elaborada nos termos da sistemática adotada pelo Conselho Federal de Educação e enfoca, prioritariamente, os seguintes itens, objetos deste relatório: - Informações sobre a Entidade Mantenedora; - Informações sobre a qualificação acadêmica, as unidades mantidas, meios e atividades; - Projeto da Universidade Newton Paiva.
1. DADOS E INFORMAÇÕES PA ENTIDADE MANTENEDORA 1.1. INFORMAÇÕES GERAIS. Nome: Instituto Cultural Newton Paiva Ferreira. Sigla: ICNPF. Sede central: Rua Goitacases, 1762 - Centro CEP 30190-052, BELO HORIZONTE/MG Fone: (031) 295.1922 Fax: (031) 295.3916 1.2. CONDIÇÕES JURÍDICAS 0 Instituto Cultural Newton Paiva Ferreira, com sede central e foro na cidade de Belo Horizonte, Estado de Minas Gerais, é uma sociedade civil de caráter educacional, sem fins lucrativos, criada em 18 de maio de 1970 e tem por finalidade promover o ensino, a pesquisa e a extensão, a educação em geral, o desenvolvimento integral das ciências, letras, filosofia e tecnologia, bem como a formação de profissionais de nivel universitário. 0 Estatuto inicial encontra-se registrado sob n2 14.123, no livro A-14 do Registro Civil de Pessoas Jurídicas - Cartório Jero Oliva, da comarca de Belo Horizonte, na data de 02 de julho de 1970. A última alteração estatutária ocorrida está também registrada no mesmo Cartório Jero Oliva, no livro A-37, sob n2 50.090, em data de 10 de fevereiro de 1981. Como entidade sem fins lucrativos, o Instituto possui o Certificado expedido pelo Conselho Nacional de Serviço Social. 1.3. DIRIGENTES E MANTENEDORES Todos os dirigentes do Instituto Cultural Newton Paiva Ferreira são educadores experientes, militando há mais de 20 anos na área do ensino superior, quer como professores, quer como administradores escolares. Comprovam também experiências no exercício de funções públicas, nos setores executivo e legislativo. De acordo com o Artigo 52 do Estatuto, os órgãos de administração superior da entidade são: - Assembléia Geral; - Presidência; - Vice-Presidência; - Diretoria. 0 Presidente e os Vice-presidentes são indicados pela maioria absoluta dos sócios fundadores e efetivos, para mandatos de 4 (quatro) anos, nos termos do Artigo 92 do Estatuto.
1.4. CONDIÇÕES FISCAIS As condições fiscais e parafíscais são plenamente regulares como demonstradas à página 5 da Carta-Consulta: - Copia do Ato Declaratório n2 54/73, da Delegacia da Receita Federal em Belo Horizonte, referente à isenção de pagamento do imposto de renda da Pessoa Jurídica, nos termos do aprovado pelo Decreto n2 58.400, de 10 de maio de 1966; - Certidão da Secretaria da Receita Federal/MF, de 06 de abril de 1992, comprovando a inexistência de débitos de tributos federais, inclusive Finsocial; Certidão da Caixa Econômica Federal comprovando regularidades perante o FGTS; - Certidão negativa do Ministério do Trabalho e Previdência Social relativa a débitos com o INSS; - Certidão da Secretaria Municipal da Fazenda de isenção de impostos sobre serviços de qualquer natureza-iss; Certidões negativas de títulos de dívida de qualquer natureza, emitidas pelos 12, 22, 32 e 42 Ofícios de Registros de Protestos, até março de 1992; - Declaração de inexistência de débitos, avais ou executivos fiscais. 1.5. COMPROVAÇÃO DO ATENDIMENTO DOS REQUISITOS FIXADOS NO ART. 32 DA RES. 03/91-CFE 0 ICNPF preenche todas as exigências do Artigo 32 da Resolução 03/91-CFE. Assim, não distribui lucros, bonificações ou dividendos a seus associados, nem remunera seus dirigentes mantenedores, conforme disposto no Artigo 28 do seu Estatuto. Além disso, de conformidade com o parágrafo único do seu Artigo 21, as rendas sociais têm aplicação exclusivamente no País, visando à consecução dos seus fins. No caso de dissolução da entidade, seu patrimônio será transferido a uma entidade congênere, de idênticas finalidades e registrada no Conselho Nacional de Serviço Social, conforme o Artigo 27 do seu Estatuto. Os resultados financeiros positivos são aplicados na melhoria das condições e nas finalidades das unidades mantidas, conforme o Artigo 19 do Estatuto. Na constituição e na gestão dos seus bens, como disposto nos seus instrumentos normativos, pode-se distinguir, para qualquer fim, o patrimônio da entidade do patrimônio individual de qualquer dos seus fundadores, dirigentes ou administradores. Respeitadas as normas pertinentes sobre o assunto, a entidade comprova manter escrituração contábil regular, com registros de todas as suas operações econômico-financeiras. Os balancetes demonstrativos são produzidos mensalmente e o balanço geral é anual, demonstrativo de toda a situação econômio-financeira e patrimonial. Da mesma forma, a entidade demonstra obedecer o estabelecido em cada exercício social para superávit financeiro, variações patrimoniais positivas e gastos com pessoal.
1.6. SITUAÇÃO PATRIMONIAL E ECONÔMICO-FINANCEIRA Capacidade Patrimonial: 0 patrimônio da entidade mantenedora, constituído pelo conjunto de bens acumulados desde a sua fundação até o presente, tem proporcionado à instituição e às suas unidades mantidas uma infraestrutura sólida e adequada ao seu desenvolvimento. A capacidade patrimonial do Instituto foi atestada por empresa especializada em Perícias de Engenharia em laudo avaliação elaborado nós termos de norma técnica específica, a NBR 576/90, nas instruções do Instituto Brasileiro de Avaliações e Perícias de Engenharia, nas do Instituto Mineiro de Avaliação e Perícias de Engenharia e nas instruções do Serviço de Patrimônio da União, que quantifica todo o acervo patrimonial da entidade. A referida avaliação foi elaborada em ABRIL/92, perfazendo um total de Cr$ 6.798.787.049,96 (seis bilhões, setecentos e noventa e oito milhões, setecentos e oitenta e sete mil, quarenta e nove cruzeiros e noventa e seis centavos), que corresponde, para efeito de atualização, a "5.119.645,66 UFIR", conforme disposto no Quadro nº 1, abaixo. ESPECIFICAÇÃO BENS IMÓVEIS Quadro n2 1 - Capacidade Patrimonial BENS MOVEIS - Acervo Bibliográfico; Equipamentos Esportivos de Laboratórios e Musicais; Instalações Diversas; Móveis, Máquinas e Utensílios; Veículos AVALIAÇÃO-ABRIL/1992 243.977.032,27 5.213.107.000,00 1.341.703,017,69 TOTAL 6.798.787.049,96 Fonte: Escritório de Perícias de Engenharia Em JANEIRO/93, a capacidade patrimonial pode ser expressa pelo total aproximado de Cr$ 45 bilhões. A relação dos Bens Imóveis, suas áreas e respectivos registros encontram-se discriminados no Quadro nº 2, em anexo próprio deste Parecer. Capacidade Econômico-Financeira: A capacidade econômico-financeira da entidade é demonstrada na Carta-Consulta às páginas 09 a 15, pelos seus balanços patrimoniais e pelas suas receitas e despesas que espelham sua situação de execução orçamentária na gestão administrativa, no triênio 1989/1990/1991.
Em anexo próprio deste Parecer encontram-se os seguintes quadros demonstrativos: - Quadro n2 3 - Balanços Patrimoniais; - Quadro n2 4 - Súmula das Receitas e Despesas Orçamentárias; - Quadro n2 5 - Demonstrativo de Receita por Componentes; - Quadro n2 6 - Demonstrativo da Despesa Orçamentária; - Quadro n2 7 - Demonstrativo de Investimentos em Bens de Capital;. - Quadro n2 8 - Evolução da Estrutura Econômica. A análise econômico-financeira apresentada às páginas 14 e 15, com seus respectivos índices de liquidez, de solvência e imobilização, refletem uma sólida estrutura patrimonial e econômico-financeira para dar sustentação ao seu pretendido Projeto de Universidade. 2. QUALIFICAÇÃO ACADÊMICA A experiência do Instituto Cultural Newton Paiva Ferreira teve início em 1970, desde a criação da entidade. Os primeiros passos, foram traduzidos nos trabalhos de estudos e elaboração dos Regimentos da Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras-FAFI e da Faculdade de Ciências Contábeis, Administrativas e Econômicas-FACEC, documentos esses representativos do pensamento dos educadores-mantenedores em termos de estrutura organizacional, atividades educacionais, organização didático-pedagógica e de promoção dos meios para suporte das atividades-fim. Os primeiros cursos superiores foram pleiteados em 1970, de Pedagogia e Matemática, para a FAFI e, de Administração e Ciências Contábeis para a FACEC, sendo autorizados pelo CFE em 1972. No ano de 1973, entraram em funcionamento os cursos superiores de Comunicação Social e de Psicologia, para atendimento da demanda expressiva na época, em Belo Horizonte. Seguiram-se as autorizações dos cursos de Estudos Sociais em 1974, Ciências Econômicas em 1975 e a habilitação profissional de Formação de Psicólogos, em 1979, consolidando as áreas então em funcionamento e preenchendo as etapas propostas no plano de desenvolvimento do ICNPF. Em 1985, a instituição recebe por transferência, nos termos do Parecer n2 416/85-CFE, as habilitações em Administração Hospitalar e Comércio Exterior, e os cursos de Secretariado Executivo e Bilíngue, Turismo e Tradutor e Interprete, até então ministrados pelo Instituto Mineiro de Ciências Administrativas e Tecnológicas-IMCAT, mantido pela Organização Bandeirante de Tecnologia e Cultura. Em 1989, a instituição teve a autorização para funcionamento do curso superior de Tecnologia em Processamento de Dados e, em 1991, pela Portaria Ministerial n2 663/91, teve criadas as habilitações em História e Geografia, do seu curso de Estudos Sociais. Ao longo dessa trajetória de mais de 22 anos, a instituição foi preparando sua estrutura física, com materiais e equipamentos adequados e, sua estrutura em recursos humanos, pela contratação de profissionais habilitados para a docência e a pesquisa, suas metas primeiras.
Durante o processo de amadurecimento institucional, muitas realizações foram efetivadas com êxito, entre outras: - aquisição de um computador de grande porte, um IBM/3, com recursos próprios, para auxiliar nos processos de controle acadêmico, da administração escolar, no apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão; - reestruturação dos currículos plenos; - criação das coordenações dos cursos de graduação; - programas-estímulo para a capacitação docente; - realização de cursos de pos-graduação "lato sensu"; - criação do Banco do Livro; - incentivos às pesquisas na área de informática educacional; - ampliação dos recursos de apoio pedagógico e audiovisuais; - intercâmbio com outras instituições educacionais de Belo Horizonte e de outros municípios; - criação do Centro de Documento e Informação Turística, destinado a gerar o cadastro das informações e do potencial turístico da região de Belo Horizonte, para ampliação do campo de estágio dos seus alunos e para a realização de projetos de extensão e de pesquisas; - implantação do Programa de Bolsa de Emprego e Estágios Marcadológicos-PROBEM, com mais de 700 empresas cadastradas que recrutam seus estagiários na instituição; - ampliação das condições materiais do Centro de Estudos e Serviços de Psicologia Aplicada-CESPA, para incentivo às atividades de Extensão. Além disso o ICNPF desenvolve uma política de apoio aos seus funcionários através de programas de seguro em grupo, auxílio à natalidade, auxílio nupcial, auxílio-medicamento, empréstimos pessoais, gratificação natalina, bolsas de estudos, e manutenção do Clube Campestre. A experiência em Pesquisa nao tem a mesma dimensão do Ensino e da preparação de profissionais para o mercado de trabalho. As principais atividades de pesquisa se concentram e decorrem das atividades do ensino de graduação e dos cursos de pos-graduação a nível de especialização. Os projetos desenvolvidos até então são geralmente de apoio ao ensino de graduação ou de iniciação científica, para elaboração das monografias dos cursos de especialização. Os principais trabalhos podem ser relacionados, como: - projetos de iniciação científica, com participação discente, de levantamento de dados e informações voltados à saúde da comunidade, via curso de Psicologia; pesquisas vinculadas à ação pedagógica, nos vários cursos de graduação, via apoio do curso de Pedagogia; - pesquisas ligadas à demanda de planejamento, conduzidas pelo corpo docente dos cursos de Administração, Ciências Contábeis e Ciências Econômicas; - pesquisas de campo, direcionadas ao desenvolvimento de técnicas específicas, ligadas aos cursos de Comunicação Social e Turismo.
Além disso, o ICNPF tem incentivado através de programas especiais, o desenvolvimento da Produção Científica e Intelectual do seu corpo social. 0 Quadro n2 9 a seguir discrimina os quantitativos dessa Produção, que se encontra detalhada no Anexo n2 8 da Carta-Consulta. Quadro nº 9 - Produção Cientifica Docente NATUREZA DA PRODUÇÃO NÚMEROS - Teses em andamento... 02 - Dissertações de Mestrado... 22 - Dissertações em andamento... 12 - Livros Publicados... 12 - Livros traduzidos... 1 - Livros em publicação... 3 - Capítulos de Livros... 4 - Artigos Publicados... 227 - Projetos e Estudos Técnicos... 40 - Mimeografias... 40 - Comunicações em Congressos e Simpósios... 25 - Apostilas... 20 - Conferências... 5 Fonte: Coordenação Acadêmica Em resumo, pode-se afirmar que há uma experiência bastante significativa que engloba a manutenção de 3 (três) Faculdades, com 15 (quinze) cursos superiores, dos quais 13 (treze) são reconhecidos, com um alunado total de aproximadamente 7.000 alunos, 342 professores e 179 funcionários técnico-administrativos. 0 desenvolvimento da instituição levou à construção e manutenção de 10 edifícios escolares, que totalizam uma área construída de 18.710,00 m2. Os dirigentes do ICNPF são também dirigentes do Colégio Anchieta, tradicional estabelecimento de ensino de 12 e 22 graus, fundado em 1935, com aproximadamente 2.000 alunos. 0 Instituto Cultural Newton Paiva Ferreira mantém os seguintes CURSOS SUPERIORES, a seguir descritos, com a finalidade de comprovar o atendimento do Artigo 52 da Resolução 03/91-CFE. NAS ÁREAS FUNDAMENTAIS: 1. Matemática- Licenciatura Plena (reconhecido); 2. Letras/Tradutor,Intérprete, bacharelado (reconhecido); 3. História- Licenciatura Plena (autorizado); 4. Geografia- Licenciatura Plena (autorizado)
NAS ÁREAS TÉCNICO-PROFISSIONAIS: 1. Administração (reconhecido); 2. Administração/Comércio Exterior (reconhecido); 3. Ciências Contábeis (reconhecido); 4. Ciências Econômicas (reconhecido); 5. Pedagogia (reconhecido); 6. Psicologia (reconhecido); 7. Comunicação Social (reconhecido); 8. Secretariado Executivo e Bilíngüe (reconhecido); 9. Turismo (reconhecido). 0 Quadro nº 10 traz os cursos de graduação, seus atos de autorização e reconhecimento, o numero de vagas e os turnos de funcionamento. CURSO Quadro n2 10 - Cursos/Atos Legais/Vagas/Turnos de Funcionamento ATOS AUTORIZAÇÃO LEGAIS RECONHECIMENTO VAGAS TURNO -Administração D.70081/72 D.75502/75 270 d/n -Adm.Com.Exterior D.90629/84 P.M.443/89 120 n -Adm.Hospitalar(*) D.90629/84 P.M.442/89 -- n -Cienc.Contábeis D.70081/72 D.75496/75 240 n -Cienc.Econômicas D.76480/75 D.82682/78 150 n -Turismo D.74653/74 D.83075/79 180 n -Secr. Exec.Bilíngue D.85770/81 P.M.555/84 130 n -Pedagogia D.70122/72 D.75165/74 120 n -Matemática D.70122/72 D.75505/75 130 n -Psicologia-Lic/Bel. D.71470/72 D.78317/76 220 n -Psic.Form.Psicologo D.83630/79 P.M.613/80 -- - -Comun.Soc.-Rel.Publ. D.71470/74 D.77614/76 210 d/n -Com.Soc.-Jornalismo D.71470/74 D.77614/76 --- - -Letras-Trad./Interp. D.91033/85 P.M.658/89 110 n -Geografia P.M.663/91-50 n -História P.M.663/91-50 n -Tecnol.Proc.Dados D.97428/89 P.M.127/92 100 n TOTAL DE VAGAS 2.080 Fonte: Secretaria Obs: (*) = desativado a partir de 1991, Parecer CFE-664/90.
Da análise dos currículos plenos dos cursos de graduação fica assegurado o Princípio da Universalidade de Campo exigido na Lei 5540/68, Artigo 11, letra "e", conforme demonstra o Quadro n2 11. Na área das Artes o ICNPF mantém ainda o Coral Newton Paiva, desde 1973 e atividades com vários grupos internos de teatro amador. Quadro n2 11 - Demonstrativo da Universalidade de Campo CURSOS Á R E A S C.Mat. C.Q. CF. C.Biol. Geoc. C.Hum. Fil Let. Artes Administração X X X X Adm.Com.Exterior X X X X Cienc.Contábeis X X X X Cienc.Econômicas X X X X Turismo X X X X X Secr.Exec.Bil. X X X X X Matemática X X X X X X Psicologia X X X X X X Comunic.Social X - X X X X Trad./Intérprete X X X X Pedagogia X X X X X X História X X X X Geografia X X X X X X X Tecn.Proc.Dados X X X X X 0 alunado pode ser visualizado no Quadro n2 12, a seguir, informa também o número de concluintes no último triênio. que Quadro n2 12 - Alunado e Concluintes CURSO MATRÍC/1991 CONCLUINTES 12s 29s 1989 1990 1991 12s 22s 12s 22s 12s 22s Administração 1369 1352 148 149 130 128 121 103 Adm.Com.Exterior 276 294 15 03 18 06 20 12 Adm.Hospitalar 138 118 12 09 14 12 07 18 C.Contábeis 951 997 75 78 90 74 64 66 C.Econômicas 506 540 36 29 30 46 21 32 Turismo 434 437 35 80 56 62 48 34 Secr.Exec.Bilíngüe 348 332 40 36 28 22 36 22 Pedagogia 326 362 90 79 50 65 69 80 Matemática 388 400 32 25 27 30 41 36 Psicologia 983 991 119 71 139 180 186 162 Comunic.Social 712 731 17 53 55 62 183 69 Letras-Trad/Int. 212 231 04 04 02 07 11 Geografia 13 História 46 Tecn.Proc.Dados 185 241 12 TOTAL 6822 7085 619 616 641 689 703 657
O ensino de pós graduação está retratado no Quadro n2 13, com os respectivos cursos, época de realização e número de alunos concluintes. Quadro n2 13 - Cursos de Especialização realizados CURSO INÍCIO TÉRMINO CONCLUINTES - Psicologia Geral -, Planejamento Contábil - Prát.Pedagóg.no Ensino - Economia Rural - Marketing Empresarial - Teoria Econômica Superior 01/08/79 13/07/81 13/08/83 02/04/84 05/03/90 24/04/90 27/02/81 20 31/07/82 20 30/06/84 90 26/09/84 11 01/09/90 20 31/10/90 14 TOTAL DE CONCLUINTES 175 Os recursos humanos da instituição podem ser visualizados nos Quadros abaixo - n2 14 (Corpo Docente, com a respectiva titulação) e n2 15 (Corpo Técnico-Administrativo, com o respectivo grau de instrução). Quadro n2 14 - Corpo Docente - titulação TITULAÇÃO GERAL N2 Z 1 Doutorado 02 0 59 2 Mestrado 47 13, 74 3 Mestrando 45 13, 16 4 Especialização 248 72, 51 TOTAL 342 100,,0 0 Fonte: D.E./ICNPF Quadro n2 15 - Corpo Técnico-Administrativo- grau de instrução QUANTIDADE % GRAU DE INSTRUÇÃO 56 31,28 12 grau incompleto 17 9,50 12 grau completo 09 5,02 22 grau incompleto 42 23,46 22 grau completo 24 13,40 Superior incompleto 25 13,99 Superior completo 06 3,35 Pós-Graduado T: 179 100,00
Com relação ao relacionamento da entidade mantenedora com as unidades mantidas, segundo as informações oferecidas na Carta- Consulta, pode-se registrar que: - as 3 Faculdades são regidas por um Regimento Unificado; - as Faculdades têm autonomia em assuntos didáticos e pedagógicos, acadêmicos e administrativos peculiares de cada uma, onde o ICNPF não interfere; - as Faculdades não têm autonomia em assuntos de natureza patrimonial e econômico-financeira, de exclusividade da entidade mantenedora; - os dirigentes das unidades mantidas são nomeados pelo Presidente do ICNPF preferencialmente dentre os elementos do corpo docente das unidades mantidas, por prazo determinado, podendo ser reconduzidos. Os Chefes de Departamento são designados pelo Diretor da Faculdade, para mandatos de 2 (dois) anos, podendo ser reconduzidos. 3. 0 PROJETO PA UNIVERSIDADE NEWTON PAIVA 3.1. CONCEPÇÃO 0 Instituto Cultural Newton Paiva Ferreira concebe a futura Universidade, como sendo uma instituição essencialmente educacional, em sentido pleno. Sua preocupação maior é a própria educação, entendida como instrumento fundamental para viabilizar "o exercício da liberdade e da solidariedade humana". Sua política educacional está baseada nos seguintes princípios: - concepção que a instituição tem de Educação; - função a ser desempenhada pela Universidade; - condições de funcionamento da entidade; - realidade do meio em que se insere. Esses princípios são explicitados às páginas 34 e 35 da Carta- Consulta, com bastante clareza e objetividade. 3.2. NECESSIDADE SOCIAL A Instituição justifica, da página 35 à página 46 da Carta- Consulta, a necessidade social da pretendida Universidade com a apresentação dos indicadores habituais de demografia, educacionais, sócio-culturais e econômicos, bem como da demanda social existente na sua área de influência. Assinala também as razões de ordem pedagógica, legal e sócio-cultural que levaram o ICNPF a pretender a referida Universidade.
3.3. OBJETIVOS A instituição define como Objetivo Geral da futura Universidade, o desenvolvimento das ciências em suas diferentes áreas, das letras e das artes, bem como a formação de profissionais de nível superior, o estímulo à pesquisa e à extensão, a preservação e a difusão de bens culturais, tudo com vistas à promoção do indivíduo e da sociedade. Como Objetivos Específicos, estabelece: - fortalecer o ensino de graduação; - estimular a investigação científica a partir dos problemas locais e da realidade do ambiente; - desenvolver a extensão como instrumento efetivo de integração institucional com a sociedade; - facilitar a difusão do conhecimento produzido e o acesso à informação científica, ao acervo bibliográfico e aos sistemas de referência; - ampliar a oferta de cursos de pos-graduação "lato sensu" e promover estudos para implantar programas de mestrado; - contribuir para a preservação e divulgação dos valores culturais de Belo Horizonte e do Estado de Minas Gerais; - intensificar o intercâmbio científico, tecnológico e cultural com instituições nacionais e estrangeiras, tendo em vista a troca de experiências e metodologias no campo educacional; - desenvolver atividades capazes de estimular o processo de conscientização sobre as questões ambientais; - favorecer o fortalecimento da sociedade, mediante o respeito aos valores ético-morais e cívicos e a preservação dos fundamentos da civilização cristã; - criar e manter programa institucional de avaliação com o objetivo de acompanhar, analisar e compreender as ações de ensino, pesquisa e extensão. 3.4. LINHAS BÁSICAS DE AÇÃO As páginas 48 e 49 da Carta-Consulta a Instituição estabelece as suas linhas básicas de ação no Ensino, na Pesquisa e na Extensão, partindo de uma linha diretriz essencial que é a integração ao meio e a participação de sua comunidade acadêmica. Na página 64 da Carta-Consulta a Instituição apresenta um quadro dos Cursos Existentes e dos Cursos Propostos para a futura Universidade, bem como o seu cronograma de implantação. A proposta de ação da instituição está apresentada de forma clara e objetiva e achada exeqüível. 3.5. INFRAESTRUTURA E RECURSOS MATERIAIS A Instituição declara na página 65 da sua Carta-Consulta que dispõe de patrimônio capaz de enfretar a responsabilidade de manutenção de uma universidade, conforme demonstrado no item sobre a sua capacidade patrimonial e econômico-financeira. Os edifícios à disposição das unidades mantidas pelo ICNPF estão distribuídos em seus 5 (cinco) campus, e são dotados de
instalações e equipamentos suficientes e adequados aos propósitos institucionais. 0 Quadro n2 16, traz as instalações do ICNPF, por área de utilização e em metros quadrados. Quadro n2 16 - Instalações Disponíveis, por área - em m2 SERVENTIA ÁREA - m2... 7.399,00... 724,00... 92,00... 913,00... 815,00... 1.935,00... 1.627,00... 4.225,00... 133,00... 266,00... 433,00 TOTAL 18.562,00 Especificamente em relação aos Laboratórios, a Instituição apresentou na Carta-Consulta a relação dos mesmos, em número de 16 (dezesseis), além de mencionar que a partir de julho/92 daria início à implementação de novos Laboratórios a fim de atender à demanda de atividades teórico-práticas de seus cursos. As Bibliotecas, em número de 3 (três), abrigam um acervo de 18.192 títulos e 100.696 exemplares de LIVROS e 319 títulos de PERIÓDICOS. Funciona das 7:00 às 22:45 e adota o sistema de classificação decimal universal-cdu. 3.6. MODELO ORGANIZACIONAL DA UNIVERSIDADE A Instituição apresenta às páginas 72 a 74, o modelo organizacional proposto para a futura Universidade, resumidamente aqui transcrito. Na Administração Superior, a Universidade terá o Conselho Universitário, o Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extensão e a Reitoria (com 2 vice-reitorias - a administrativa e a acadêmica). Na Administração Intermediária, terá o Conselho de Faculdade e a Diretoria de cada Faculdade. Na Administração Básica, terá os Departamentos e suas respectivas Chefias. Prevê, ainda, a criação de órgãos suplementares para apoio às atividades de ensino, pesquisa e extensão.
3.7. PLANEJAMENTO ECONÔMICO-FINANCEIRO A Instituição apresenta, às páginas 75 e 76 da Carta-Consulta, um Plano qüinqüenal de Receitas e Despesas para o período de 1993 a 1997, distribuído em 2 (dois) quadros - o de n2 35 que traz a Previsão das Receitas (por fonte) e o de n2 36, que traz a Previsão das Despesas, também por fonte. II - CONCLUSÕES DO RELATOR 0 Instituto Cultural Newton Paiva Ferreira: 1. apresenta regularidade quanto à situação jurídica, fiscal e parafiscal; 2. atende aos requisitos exigidos no Artigo 32 da Resolução CFE 03/91; 3. comprova a existência de patrimônio próprio e demonstra capacidade econômico-financeira adequada, apresentando índices que asseguram a viabilidade do Projeto da Universidade pretendida; 4. apresenta dados da sua região de abrangência e de influência - o DGE/13, que demonstram o atendimento satisfatório às necessidades do ensino de 12 e 22 graus e outros; 5. comprova o número mínimo exigido de cursos nas áreas fundamentais e técnico-profissionais do conhecimento, conforme exigido no Artigo 52 da Res.03/91, bem como o cumprimento do Princípio da Universalidade de Campo, disposto na letra "e" do Art. 11, da lei 5540/68; 6. apresenta o Projeto de Universidade, claro e objetivo quanto à concepção da Universidade, suas linhas básicas de ação, metas e objetivos; 7. possui condições de infraestrutura e de recursos materiais suficientes e adequados para a implantação do Projeto de Universidade; 8. apresenta um plano de expansão dos espaços físicos, com ênfase na ampliação de Laboratórios, achado exequível; 9. comprova a experiência de mais de 20 anos na manutenção de cursos de graduação, e também experiência na manutenção de cursos de pós-graduação "lato sensu" - Especialização, além de apresentar quantitativos significativos da Produção Científica e Intelectual do seu corpo docente que permitem avaliar a potencialidade para a institucionalização das atividades de pesquisa e extensão; 10. propõe um Plano de Expansão dos Cursos de Graduação para o qüinqüênio 1993/1997, com a criação de 4 novos cursos, que deverá ser melhor apreciado na fase de acompanhamento do processo de reconhecimento; 11. apresenta um modelo organizacional que está dentro das normas e da jurisprudência vigentes para as instituições universitárias; 12. apresenta Planejamento Econômico-Financeiro para o quinquênio 1993/1997, definindo os quantitativos de receitas e despesas necessários à consolidação do Projeto de Universidade proposto.
III - VOTO DO RELATOR 0 Relator, em função do analisado nos autos do processo, considera que a Instituição atendeu às exigências previstas na legislação vigente e vota pela acolhida da sua Carta-Consulta com vistas à criação da UNIVERSIDADE NEWTON PAIVA, pela via do reconhecimento, em Belo Horizonte, Estado de Minas Gerais. Fica fixado o período de acompanhamento por um prazo mínimo de 2 (dois) anos, que pode ser alterado a critério do Relator ou por sugestão da Comissão de Acompanhamento ou da Comissão Especial de Universidades. Em tempo, registre-se que fica vedada a utilização da denominação "UNIVERSIDADE", enquanto não se fizer o devido reconhecimento como tal, por este Conselho Federal de Educação. Nos termos da legislação pertinente, a Instituição fica sujeita, durante o período de acompanhamento, ao ajustamento de seu processo às normas que vierem a ser expedidas sobre a matéria. IV - CONCLUSÃO DA COMISSÃO ESPECIAL DE UNIVERSIDADES A Comissão Especial de Universidades acompanha o voto do Relator.
ANEXO I QUADRO DOS BENS IMÓVEIS (N2 2)
RELAÇÃO DOS BENS IMÓVEIS QUADRO Nº 2 IMÓVEL/LOCALIZAÇÃO ÁREA/m2 REGISTRO 1- Terreno sem construção, no município de Contagem, Minas Gerais 21.140.00 9 Livros 59-N, fls. 159-v; 2 Ofício - Contagem; Minas Gerais. 2- Lotes Nº 3,5,7 à Av. Silva 1.080,00 Matrículas 1880, 2675 e 2676, 1º Ofício, Lobo - Belo Horizonte -MG R. Imóveis, Belo Horizonte. 3 - Parte de Lote à Rua Niquelina, N 9 1.137, Belo Horizonte - MG 4 - Prédio na Rua Santa Catarina, N 8 746, Belo Horizonte - MG. 385,97 470,78 de área construída. 9 Matrícula 27.792, 7 Ofício R.L, Belo Horizonte. 9 Matrícula 7.693, 1 Ofício. R. Imóveis, Belo Horizonte. 5 - Prédio à Av. Silva Lobo, 6.681,84 Matrículas 8.858 e 7.832, 63.313, 5.122, Nº 1.730-Belo Horizonte - 2.321,2.322,2.323,131 e 14.010. do.1º MG. Ofício, R.L, Belo Horizonte. 6 - Prédio à Av. Carlos Luz N 9 650, localizado em Belo Horizonte - MG. 7 - Prédio na Rua do Trevo N 9 985, em Belo Horizonte - MG. 159,83 Matrícula 54.301, 6 Ofício, R. Imóveis, de área construída. Belo Horizonte. 690,00 de área construída. 9 Matrículas 15.183, 6 Ofício, R. Imóveis, Belo Horizonte. 9
ANEXO II QUADROS ECONÔMICO-FINANCEIROS (Nºs 03 a 08)
BALANÇOS PATRIMONIAIS DO TRIÊNIO - 1989 1991 Em CR$ 1.000,00 QUADRO Nº 3 ESPECIFICAÇÃO 1989 1990 1991 1 ATIVO CIRCULANTE Disponível Realizável a curto prazo Despesas do Exerc. Seguinte PERMANENTE Investimentos Imobilizado (-) Depreciações Acumuladas 3.748 6.693 263 27.813 2.280 10.441 25.796 76.654 9.687 326 25.796 76.654 9.687 326 2.489 280.460 36.104 (7) 86.667 346.845 527.885 2.864.671 TOTAL 36.237 36.237 333.512 333.512 3.392 3.392.556 2 PASSIVO CIRCULANTE PATRIMÔNIO LÍQUIDO 5.279 55.295 265.743 30.958 278.217 3.126.813 TOTAL 36.237 333.512 3.392.556
SÚMULA DAS RECEITAS E DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS NO TRIÊNIO 1989-1991 Valores reais em Cr$ 1.000,00 QUADRO Nº 4 ESPECIFICAÇÃO/ANO 1989 1990 1991 1. RECEITAS 16.648 374.614 1.752.102 1.1. Operacionais 171 1.870 20.933 Receitas de ensino 18 287 611 Abatimentos sobre receitas 677 13.100 88.015 Subvenções 3.708 35.423 611.058 Outras Receitas 945 481 1.100 2.300 Receitas Financeiras 14.376 1.2 Não Operacionais Alienação de Bens Déficit TOTAL 23.306 427.030 2.433.153 2. DESPESAS 2.1 Operacionais Corpo Docente Corpo Técnico-Administrativo Terceiros Tributárias Administrativas Financeiras 2.2 Não Operacionais Alienação de Bens (Custos) Correção Monetária do Balanço Superávit 8.021 5.393 180 140 2.171 1.022 1.028 4.077 168.380 117.723 6.674 7.820 69.639 21.091 1.028 44.675 1.016.681 648.585 24.134 27.063 435.847 37.249 16.918 125.994 110.682 TOTAL 22.306 427.030 2.433.153 FONTE: CONTABILIDADE
DEMONSTRATIVO DE RECEITA NOS SEUS DISTINTOS COMPONENTES, TRIÊNIO 1989/1991 QUADRO Nº 5 Valores reais e percentuais (em Cr$ 1.000,00) ESPECIFICAÇÃO/ANO 1989 1990 1991 ABSOLUTO % ABSOLUTO % REAL % 1. RECEITAS 1.1 Operacionais Receitas de ensino Abatimentos sobre Receitas Subvenções Outras Receitas Receitas Financeiras 1.2 Não Operacionais. Alienação de Bens DÉFICIT 16.648 74.63 374.614 85.72 1.752.102 71.71 171 0.75 1.870 0.43 20.933 0.85 18 0.08 287 0.07 611 0.02 677 3.03 13.100 3.00 88.015 3.6 3.708 16.62 35.423 8.10 621.058 25.43 945 481 4.23 1.100 0.25 2.300 0.09 2.16 14.376 3.29 TOTAL 22.306 100 437.030 100 2.443.153 100 FONTE: CONTABILIDADE
QUADRO Nº 6 DEMONSTRATIVO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA, NO TRIÊNIO 1989/1991 Valores reais e percentuais (em Cr$ 1.000,00) ESPECIFICAÇÃO/ANO 1989 1990 1991 REAL % REAL % REAL % 2. DESPESAS 2.1 Despesas Operacionais Corpo Docente Corpo Técnico Administrativo Terceiros Tributárias Administrativas Financeiras 2.2 Despesas não Operacionais. Custo de Alienação de Bens Correção Monetária do Balanço SUPERÁVIT 8.021 5.393 180 140 2.171 1.022 1.302 4.077 35.96 24.18 0.81 0.62 9.73 4.58 5.84 18.28 168.380 117.723 6.674 7.820 69.639 21.091 1.028 44.675 38.53 26.94 1.53 1.79 15.93 4.83 0.23 10.22 1.016.681 41.61 648.585 26.55 24.134 0.99 27.063 1.11 435.847 17.84 37.249 1.52. 16.918 0.69 125.994 5.16 110.682 4.53 TOTAL 22.306 100 437.030 100 2.443.153 100 FONTE: CONTABILIDADE
DEMONOSTRATIVO DE INVESTIMENTOS EM BENS DE CAPITAL NO TRIÊNIO 1989-1991 QUADRO Nº 7 Em CR$ 1.000,00 NATUREZA/ANO 1989 1990 1991 1 -Imóveis Prédios (obras andamento) 40,59 casa - - 29.500,00' 2- Móveis - Máquinas - Utensílios 121,03 3.289,79 15.499,29 3 - Equipamentos Esportivos - 30,00-4 - Equipamentos Laboratórios 3,90 2.284,90 4.614,47 5 - Instalações 27,97 67,31 11.099,74 6 - Biblioteca 40,10 1.546,97 12.984,92 7 - Veículos 49,12 2.904,93 3.474,70 Fonte: Contabilidade EVOLUÇÃO ESTRUTURA ECONÔMICA - TRIÊNIO 1989-1991 EM CR$ 1.000.00 QUADRO Nº 8 ESPECIFICAÇÃO ANOS 1989 % 1990 % 1991 % ATIVO FIXO PERMANENTE 25.795 71.18 246.845 74.01 2.864.671 84.44 ATIVO CIRCULANTE 527.885 10.442 28.82 86.667 25.99 15.56 TOTAL ATIVO 36.237 100 333.512 100 3.392.556 100 PATRIMÔNIO LÍQUIDO 30.958 85.43 278.217 83.42 3.126.813 97.17 PASSIVO REAL 5.279 14.57 55.295 16.58 265.743 7.83 TOTAL DO PASSIVO 36.367 100 333.512 100 3.392.536 100 FONTE: CONTABILIDADE
FACULDADES INTEGRADAS NEWTON PAIVA TABELA I - DEMONSTRATIVO DO ACERVO BIBLIOGRÁFICO POR ASSUNTO CÓDIGO C. D.U. ESPECIFICAÇÃO DOS ASUNTOS TITULOS VOLUMES 0 Generalidades 411 1.421 1 Filosofia 2.724 6.810 2 Religião.Teologia 89 169 3 Ciências Sociais 6.295 15.712 5 Ciências Puras 986 2.617 6 Ciências Aplic.Medicina.Tecnologia 2.877 8.287 7 B.Artes.Divertimentos.Desportos 417 1.044 8 Linguística.Filologia 3.637 5.672 9 Geografia.Biografia.História 1.050 2.336 R Referência 747 1.362 TOTAL. 19.263 45.430 FONTE: BIBLIOTECA CENTRAL OBS;Já em 1993 foram adquiridos mais títulos que se encontram em fase de tratamento para Inclusão no Acervo. TABELA II - MOVIMENTAÇÃO/CONSULTAS Ã BIBLIOTECA - 1992 TIPO FEV. MAR. ABR. MÁI. JUN. JUL. TOT.PARCIAL(1) Consultas 2581 5382 6536 6401 6703 4634 32.237 Empréstimos 3631 8571 5927 8304 7281 3488 37.202 AGO. SET. OUT. NOV. DEZ. TOT.PARCIAL(2) TOTAL Consultas Empréstimos 8019 8859 9351 7813 6773 40.815 73.052 7457 9269 9483 9338 3507 39.054 76.256 FONTE: BIBLIOTECA CENTRAL
FACULDADES INTEGRADAS NEWTON PAIVA v TABELA I - DEMONSTRATIVO DO ACERVO BIBLIOGRÁFICO POR ASSUNTO CÓDIGO C.D.U. ESPECIFICAÇÃO DOS ASUNTOS TITULOS VOLUMES 0 Generalidades 411 1.421 1 Filosofia 2.724 6.810 2 Religião.Teologia 89 169 3 Ciências Sociais 6.295 15.712 5 Ciências Puras 986 2.617 6 Ciências Aplic.Medicina.Tecnologia 2.877 8.287 7 B.Artes.Divertimentos.Desportos 417 1.044 8 Linguística.Filologia 3.637 5.672 9 Geografia.Biografia.História 1.050 2.336 R Referência 747 1.362 TOTAL... 19.263 45.430 FONTE: BIBLIOTECA CENTRAL OBS:Já em 1993 foram adquiridos mais títulos que se encontram em fase de tratamento para Inclusão no Acervo. TABELA II - MOVIMENTAÇÃO/CONSULTAS A BIBLIOTECA - 1992 TIPO FEV. MAR. ABR. MÁI. JUN. JUL. TOT.PARCIAL(1) Consultas 2581 5382 6536 6401 6703 4634 32.237 Empréstimos 3631 8571 5927 8304 7281 3488 37.202 AGO. SET. OUT. NOV. DEZ. TOT.PARCIAL(2) TOTAL Consultas 8019 8859 9351 7813 6773 40.815 73.052 Empréstimos 7457 9269 9483 9338 3507 39.054 76.256 FONTE: BIBLIOTECA CENTRAL