SET-05 Brasília, 08 de setembro de 2015. CNG: Rogério Marzola, Robertinho, Eurídice, Mario Junior, Ângela Targino, Jorginho (DN); Maclem, Wellingtom, Manoel e Edilene (SINDTIFES-PA); Ana Grijó (SINTESAM); Thazia, Tiago, Paulo, Mariza, Chiquinho e Bemielisom (SINTEST-RN); Ângela Maria, Eurídice e Marcelino (SINTESPB); Adhemar e Sonia (SISTA-MS); Elma, Eduardo, Fernando e Pedro (SINT-IFESgo); Manoel, Jorge, Antônio Guedes, Almiram e Moacir Cortes (SINTFUB); Natalícia, José Antônio, Gabriel, Marcelo e Maria Inês (SINTUFF); Nivaldo, Aluízio, Ruy, Gercino, Rogerio, Edmilson, Geraldo (SINTUFRJ); Marcelo, Rafael e Wilson (ASUNIRIO); Antônio e José Carlos (ASAV); Ricardo, Alan, Mirna, Mônica, Luis Ricardo, Fideles e Rosangela (SINDIFES); Regina e Francisca (SINTUFES); Marisa, Cleide, Robson e Flávio (SINTET-UFU); Sonia, Eduardo, Jorge, Mario (SINTUFSC); Rogério, Ciro, Eleutério e Sônia (ASSUFSM); Roseane (SINTEF-MS); Rossano (SINDUFLA); Terezinha e Marcio (SINTUFSCAR); Cláudia, Natalia, Cintia e Terezinha (SINDTEST-PR); Rosangela (SINTUFEJUF); Maria e Zedemi (ASUFPEL) Jose Santiago e Elda (SINTUFCE); Carlos, Lucio, Maria Alves e Elisa (SINTUF-MT). INFORME NACIONAL Reunião com o Ministério da Educação (MEC) e Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG) realizada dia 04/09/2015 Na reunião, foi verbalizada a posição do Governo em relação à pauta específica da FASUBRA, e alguns aspectos da pauta geral. A representação da Federação questionou se esta posição apresentada estava no formato a ser encaminhado para a avaliação da categoria, e a representação do Governo informou que sim, e que a versão oficial e impressa seria encaminhada na próxima terça-feira (08/09/2015), às 12 horas. Quanto aos itens da pauta setorial, o MEC informou o que segue: 1)Aprimoramento da carreira (estrutura, reingresso no cargo pós concurso na mesma carreira, racionalização, concurso, piso, step) - O governo concorda com a posição da FASUBRA acerca da antecipação do final do cronograma para início de maio de 2016. A agenda proposta pelo governo tinha seu final previsto para julho de 2016. 2) Artigo 30 da 12772/12 O projeto de lei já teve parecer favorável da Consultoria Jurídica (CONJUR) e encontra-se em análise no Ministério do Planejamento. 3) Ascensão funcional A Secretaria de Educação Superior (SESu) informou que esse tema não é pauta no MEC, pois trata-se de reivindicação geral dos Servidores Públicos Federais, e deve ser tratado em outra esfera pois a PEC encontra-se em tramitação no Congresso Nacional. 4) Racionalização dos cargos/ alteração do artigo 18 O Governo remete essa reivindicação para a agenda que vai debater o aprimoramento da carreira. Reivindicamos que ainda durante a 1
GREVE, o Governo apresente uma resposta sobre a proposta de alteração do Artigo 18 apresentada pela FASUBRA. 5) Dimensionamento de pessoal O Governo aguarda posicionamento da FASUBRA em relação a proposta enviada pelo Ofício 77/2015. A FASUBRA tem acordo inicial com a proposta de Portaria apresentada pelo Governo no Ofício 77/2015, mas entende que é importante constar um artigo que permita a necessária revisão periódica da proposta (aprimoramento do teor da portaria, atualização constante das variáveis que compõe a fórmula de dimensionamento de pessoal e modelo de alocação de vagas de acordo com as necessidades futuras de cada instituição) e que estabeleça competência à Comissão Nacional de Supervisão da Carreira (CNSC) do Plano de Carreira dos Cargos Técnico- Administrativos em Educação (PCCTAE) elaborar propostas de atualização da referida portaria. Essa posição já foi informada e caso o governo concorde a FASUBRA não se opõe a publicação da Portaria. 6) Democratização das IFES O Governo agendou reunião para o próximo dia 15 de setembro, com presença de Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior (Andifes), para que nessa reunião se formate a metodologia de debate sobre o tema. A FASUBRA ainda sugeriu que as conclusões dos trabalhos desenvolvidos pelo Grupo de Trabalho (GT) construído após a Greve de 2012, sejam retomados. 7) Reposicionamento dos aposentados O Governo não acata essa reivindicação da FASUBRA. 8) Reconhecimento das certificações dos aposentados - O Governo não acata essa reivindicação da FASUBRA. 9) Reconhecimento dos cursos de mestrado e doutorado fora do país Reivindicação acatada, no modelo da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), o mesmo utilizado para docentes. 10) Aproveitamento de disciplinas isoladas de graduação, especialização, mestrado e doutorado para incentivo à capacitação Posição acatada pelo MEC. O Projeto de Lei teve parecer favorável da CONJUR e encontra-se em análise no MPOG. 11) Turnos Contínuos O Governo recuou da posição de constituição de portaria para encaminhamento do acordo em construção com a FASUBRA. No entanto, afirma que o conteúdo dos ofícios enviados pelo MEC que aborda o tema será mantido. Defendem o decreto e o último ofício encaminhado como posições públicas. A FASUBRA reivindica que seja incluído as tratativas sobre tema no Termo de Acordo. 12) Orientações Normativas 15 e 16 A representação do Governo informou que o processo está em análise no MPOG, pois esse item é pauta geral e não pode ser resolvido na mesa setorial. O representante do MPOG ainda informa que, além das sugestões apresentadas pela FASUBRA e encaminhadas pelo MEC, existem outras peculiaridades relacionadas a outros Ministérios e que esse tema será resolvido na mesa geral. 13) Orientação Normativa 6 A representação do Governo informou que o processo está em análise no MPOG, pois esse item é pauta geral e não pode ser resolvido na mesa setorial. O representante do MPOG ainda informa que além das sugestões apresentadas pela FASUBRA e encaminhadas pelo MEC, existem outras peculiaridades relacionadas a outros Ministérios e que esse tema será resolvido na mesa geral. 14) Revogação EBSERH - O Governo não acata essa reivindicação da FASUBRA e afirma que o mesmo não cabe na mesa setorial. 15) Não perseguição de dirigentes sindicais O MEC encaminhará recomendação aos gestores, para que não haja nenhuma perseguição aos dirigentes sindicais e solicita que a FASUBRA indique os casos ocorridos. 16) Corte de ponto A representação do Governo afirma que até o momento não foi efetivado nenhum corte de ponto e a posição do Governo é orientar os reitores para que não se proceda assim. 17) Assédio Moral - A representação do Governo reafirmou a proposta já apresentada nos Ofícios anteriores referentes a realização de seminário nacional, para debate sobre o tema e, encaminhar 2
nesse seminário uma política de combate ao assédio moral e todas as formas de discriminação nas Instituições Federais de Ensino Superior (IFES). 18) Liberação de dirigentes sindicais Este item da pauta setorial, segundo o MEC e MPOG não deve ser tratada no âmbito do MEC, pois é tema de interesse do conjunto dos servidores federais e está no debate geral da Convenção 151. Informou que o encaminhamento será tratado para o conjunto dos Servidores Públicos Federais. Não houve avanço neste ponto de pauta. 19) Creches Reivindicação não acatada. O Governo considera que é satisfatória a proposta de correção do auxílio pré-escolar apresentada na mesa geral dos servidores públicos federais e que a política de Creches, é política restrita às ações dos municípios e/ou dos estados. 20) Reabertura do prazo para adesão ao PCCTAE Posição acatada pelo MEC. O Projeto de Lei teve parecer favorável da CONJUR e encontra-se em análise no MPOG. 21) Atualização dos cargos - Posição acatada pelo MEC. O projeto de lei teve parecer favorável da CONJUR e encontra-se em análise no MPOG. 22) Reposicionamento na carreira quando do reingresso na carreira - O Governo remete essa reivindicação para a agenda que debaterá o aprimoramento da carreira. 23) Afastamento para o Plano Nacional de Capacitação A proposta elaborada pelo MEC está em análise jurídica no MPOG. 24) Plano Nacional de Capacitação dos Técnico-Administrativos em Educação Serão 2.000 vagas para graduação e 2.000 vagas para especialização. As vagas para o mestrado serão discutidas em 2016. Os editais de adesão para as IFES serão publicados ainda neste ano, e no início do primeiro semestre de 2016. 25) Não retirada de ganhos judiciais Essa pauta será deliberada pelo MPOG, não cabendo ao MEC a decisão. 26) Recomposição orçamentária das instituições O MEC informou que também defende que não exista corte de orçamento na educação, mas que a decisão não cabe ao MEC. 27) Representação sindical dos trabalhadores da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh) O MEC encaminhou consulta para a Secretaria de Relações de Trabalho do Ministério do Trabalho e Emprego (SRT/MTE) questionando qual a abrangência da FASUBRA e da Condsef no que se refere a representação das trabalhadoras e trabalhadores da EBSERH. O MEC aguarda resposta do aguarda resposta do SRT/MTE em relação à consulta encaminhada. Nessa reunião, a FASUBRA questionou o atraso na resposta encaminhada para a Federação, principalmente considerando que a justificativa apresentada pelo MPOG durante a reunião realizada no dia 31 de agosto em conjunto com as entidades do serviço público federal, envolvia a portaria dos turnos contínuos, da qual o governo recuou; a continuidade da proposta de 4 anos, quando duas categorias já receberam proposição de 2 anos; a necessidade de explicitarem que as proposições que haviam sido encaminhadas anteriormente, de índice e step, também incidirem sobre os vencimentos de aposentados e pensionistas; a inexistência de proposição financeira para a pauta específica em 2016, e que o prazo de 11 de setembro estava estourado pelo atraso gerado pelo governo, pois a categoria não se limitaria a um simples sim ou não à proposta apresentada. A FASUBRA afirmou que a partir do recebimento da proposta mesmo que não seja ainda por escrito, será analisada no CNG e submetido às Assembleias de Greve em cada IFE. A expectativa que a partir de agora, com a apresentação oficial da proposta, seja garantido o espaço necessário para que a FASUBRA apresente sua contraproposta, como assim o fizeram as entidades que tiveram acesso a proposta do governo. São etapas necessárias para o estabelecimento de um processo de negociação. Ainda questionou a existência de pendências em uma série de encaminhamentos, pelo fato do Governo não apresentar definição de prazos para a conclusão dos mesmos. 3
O Governo responde que: compreende a necessidade da agenda negocial ultrapassar o dia 11, dados os atrasos; e que a proposta para um acordo final pode reduzir a extensão do período para 2 anos (totalizando 10,8%, correspondendo aos 5,5% 2016 e 5,0% 2017). Afirmou ainda que o step (0,1%) só pode ser corrigido em 2017, pois a previsão de 1 bilhão no orçamento seria uma reserva técnica/administrativa do governo, mas que a correção do step estaria incluída na legislação desde agora; e que essa peça geraria tabelas que incluem os aposentados e pensionistas nas correções de step e índice, portanto alcançando a toda a categoria. Afirma ainda que informará a FASUBRA quanto aos prazos para conclusão no MPOG das peças legais, como Portarias e Projetos de Lei que concretizem os encaminhamentos de diversos itens da pauta relatados acima. Ao final da reunião de sexta, ficou estabelecido que o governo encaminhará a resposta da pauta específica, incluindo as de impacto orçamentário, por escrito até terça-feira (08) às 12 horas, e que nova reunião entre FASUBRA e Governo ocorrerá na próxima quinta-feira (10), às 15 horas, no MPOG. APÓS DERROTAR O REAJUSTE PLURIANUAL DE 4 ANOS, A GREVE CONTINUA PARA DEFENDER A CONTRAPROPOSTA DO MOVIMENTO! A greve da FASUBRA ultrapassou nesse final de semana os 100 dias, demonstrando que ainda tem fôlego e que está no caminho certo. Foram construídas ações importantes nas bases e em âmbito nacional, como as caravanas em Brasília que deram visibilidade à nossa greve incomodando e aumentando a pressão sobre o governo. Os trabalhadores técnico-administrativos que compõe CNG/FASUBRA e os Comandos Locais de Greve de cada instituição estão de parabéns! A participação ativa da FASUBRA no Fórum das Entidades Nacionais dos Servidores Públicos Federais orientação de manifestações conjuntas na base, construção das Marchas Nacionais em Brasília com acampamento e Atos simultâneos nos estados (dias 07 e 08 de julho e 05 e 06 de agosto, e 27 de agosto de 2015) - culminou na publicação de um documento unificado em que todas as entidades do funcionalismo disseram NÃO à proposta de reajuste plurianual. Estas ações foram decisivas para derrotar o plano original do governo Dilma de reajuste parcelado em 4 anos, o que significa uma derrota importante na aplicação do ajuste fiscal contra o funcionalismo público federal. Na reunião do dia 04 de setembro (sexta feira), realizada entre FASUBRA e MEC/MPOG, foi apresentada verbalmente, pelo governo a proposta de reajuste parcelado em 2 anos (10,8% em duas vezes), elevando o step para 3,9% em 2017 (Majoração de 0,1% a partir de janeiro), e os reajustes nos benefícios conforme apresentados no oficio SEI nº 7771/2015 MP, enviado à FASUBRA no dia 03/09/2015 (vide abaixo). Embora o governo tenha sofrido esse importante revés na sua proposta original para o funcionalismo, no que diz respeito ao prazo do reajuste em 4 anos, o CNG/FASUBRA avaliou que o próximo passo é melhorar a nova proposta apresentada pelo governo que ainda é insuficiente. Identificamos ainda, que o recuo do governo, com relação ao tempo de aplicação dos índices possibilitará novo debate em 2017 em outra conjuntura econômica e política, de novo reajuste salarial e de benefícios, bem como a disputa orçamentária para recursos para o aprimoramento da carreira. Cabe ainda destacar que para a FASUBRA é princípio inegociável o tratamento isonômico entre aposentados e ativos, por isso todos os reajustes que advirem da conquista da Greve será estendido igualmente para ativos e aposentados. O CNG/FASUBRA encaminhou, como posição preliminar, considerando que a resposta da pauta específica ainda não foi feita de maneira documental, proposta para análise e debate nas assembleias de greve em todo país, os seguintes eixos para a construção da contraproposta da FASUBRA ao governo: Pauta geral Garantia de elaboração de Lei que trata da negociação coletiva e instituição de data base no prazo de 180 dias. 4
Pauta Econômica: Índice para não ampliar as perdas: 9,5% em 2016 + 5,5% em 2017. (Com clausula de revisão em 2016 caso a previsão do índice instituído pelo governo para garantir a revisão em 2017 ultrapasse 5,5%) Step: 0,1% em 2016 + 0,1% em 2017. Não absorção do VBC nos aumentos referentes aos reajustes previstos nesse acordo, e alteração no parágrafo 3º do Artigo 15 da Lei 11091/2005. Pauta Específica: - Que o governo apresente prazos pontuais para cada item que o MEC manifestou acordo, mas que no momento está em trâmite e em avaliação nos setores internos do MPOG, e que necessitem da aprovação do congresso nacional. - Alteração do Artigo 18 que trata dos critérios da racionalização dos cargos seja incluída na proposta de PL a ser encaminhado ao Congresso Nacional, fruto da atual negociação, possibilitando à Comissão Nacional de Supervisão da Carreira do PCCTAE (CNSC) avançar no processo de racionalização dos cargos. Redação já apresentada pela Fasubra ao governo na proposta de alteração da Lei 11.091/2005 - Reivindicaremos também que se registre no acordo de greve que a implementação dos turnos contínuos nas IFEs não afetará no dimensionamento de pessoal, bem como que seja respeitado as jornadas de trabalho das profissões regulamentadas em Lei, garantindo a redução da jornada de trabalho semanal para as profissões que tenham essa garantia prevista por lei. - Redução de 90 dias para 60 dias, o prazo para que o Governo lance os editais de adesão das Instituições Federais de Ensino ao Plano Nacional de Capacitação, para viabilizar a implantação desse plano logo no início do primeiro semestre de 2016. - Retomada da construção de instrumentos de democratização das Universidades, partindo do acumulado em debates anteriores Essa contraproposta apresentada pelo CNG/FASUBRA tem a lógica de recuperar as perdas inflacionárias (2015 e 2016), cobrar do governo a coerência de sua fala no início do processo negocial, garantindo o poder aquisitivo dos salários. E ainda reivindicar pontos fundamentais da nossa pauta especifica. Assim, as assembleias precisam aprofundar essa discussão e autorizar o CNG/FASUBRA apresentar essa contraproposta na reunião com o governo que está marcado para o dia 10/09. O CNG/FASUBRA orienta também que todos os Comandos Locais organizem manifestações para dar visibilidade à greve nos dias 09/09/2015 e 10/09/2015. Esses atos tem o objetivo de pressionar o governo e defender a nossa contraproposta nas ruas! Por isso, todos os Comandos Locais precisam desde já organizar estas ações com muito vigor e disposição de luta. Não é hora de recuar, pois a greve continua para a melhora da proposta! 5
Comando Nacional de GREVE da FASUBRA CALENDÁRIO DA SEMANA Terça-Feira 08/09/2015 Reunião do Comando Nacional de GREVE no período da manhã, e atuação no Congresso Nacional no período da tarde Terça-Feira e Quarta- Feira 08/09/2015 e 09/09/2015 Quarta-Feira 09/09/2015 Rodada de Assembleias de Greve em todo o país para avaliação das negociações e da orientação do Comando Nacional de GREVE Participação do CNG/FASUBRA na reunião ampliada do Fórum dos Servidores Públicos Federais, que ocorrerá às 9 horas no Hotel Imperial (Brasília-DF) Quarta-Feira e Quinta- Feira 09/09/2015 e 10/09/2015 Atos nas Universidades Quinta-Feira 10/09/2015 Reunião com o MPOG Sexta-Feira 11/09/2015 Reunião do CNG/FASUBRA 6
PROPOSTA DE REAJUSTE PARCELADO EM 2 ANOS 7
ORIENTAÇÃO PARA CREDENCIAMENTO IMPORTANTE: É fundamental que as bases informem na ata de eleição de delegados de base que comporão o CNG, o período (entrada e saída) de permanência dos mesmos. Caso haja prorrogação da permanência enviar nova ata com o novo período. O não cumprimento desta orientação impossibilitará o credenciamento. ORIENTAÇÃO PARA ENTIDADES DE BASE Solicitamos que os sindicatos de base que não estiverem recebendo os IGs e Informes no e-mail da entidade, enviem um e-mail para fasubra@fasubra.org.br para atualização cadastral do e-mail oficial da entidade. 103 DIAS EM GREVE Universidades e Institutos federais com deflagração de greve de Técnicoadministrativos Número Região Sigla Observação 1. Norte UFAC Iniciada 2. Norte UFAM Iniciada 3. Norte UNIR Iniciada 4. Norte UFT Iniciada 5. Norte UFPA Iniciada 6. Norte UFOPA Iniciada 7. Norte UFRA Iniciada 8. Norte UNIFESSPA Iniciada 9. Norte UNIFAP Iniciada 10. Nordeste UFPI Iniciada 11. Nordeste UFPB Iniciada 12. Nordeste UFCG Iniciada 13. Nordeste UFRN Iniciada 14. Nordeste UFERSA Iniciada 15. Nordeste UNILAB Iniciada 16. Nordeste UFCA Iniciada 17. Nordeste UFC Iniciada 18. Nordeste UFAL Iniciada 19. Nordeste UFRPE Iniciada 20. Nordeste UFPE Iniciada 21. Nordeste UFBA Iniciada 22. Nordeste IFBA Iniciada 23. Nordeste UFRB Iniciada 24. Nordeste UFOB Iniciada 25. Nordeste UFSB Iniciada 26. Nordeste UFS Iniciada 27. Nordeste UFMA Iniciada 28. Centro-Oeste UnB Iniciada 29. Centro-Oeste UFG Iniciada 30. Centro-Oeste IFG Iniciada 8
31. Centro-Oeste IF Goiano Iniciada 32. Centro-Oeste UFMS Iniciada 33. Centro-Oeste UFMT Iniciada 34. Centro-Oeste UFGD Iniciada 35. Sudeste UFES Iniciada 36. Sudeste UFJF Iniciada 37. Sudeste 2 UFV Iniciada 38. Sudeste UFU Iniciada 39. Sudeste UFTM Iniciada 40. Sudeste UFMG Iniciada 41. Sudeste CEFET-MG Iniciada 42. Sudeste UFVJM Iniciada 43. Sudeste IFMG Iniciada 44. Sudeste UFSJ Iniciada 45. Sudeste UFOP Iniciada 46. Sudeste UNIFAL Iniciada 47. Sudeste UFLA Iniciada 48. Sudeste UFF Iniciada 49. Sudeste UNIRIO Iniciada 50. Sudeste UFRJ Iniciada 51. Sudeste UFRRJ Iniciada 52. Sudeste UFABC Iniciada 53. Sudeste UFSCar Iniciada 54. Sudeste Unifesp Iniciada 55. Sudeste UNIFAL/Campus Poços de Caldas Iniciada 56. Sul Unila Iniciada 57. Sul UTFPR Iniciada 58. Sul UFPR Iniciada 59. Sul UFSC Iniciada 60. Sul FURG Iniciada 61. Sul UFPel Iniciada 62. Sul UFRGS Iniciada 63. Sul IFRS Iniciada 64. Sul UFCSPA Iniciada 65. Sul UFSM Iniciada 66. Sul UFFS Iniciada 67. Sul IFPR Iniciada 68. Sul UNIPAMPA Iniciada CALENDÁRIO DE ATIVIDADES SETEMBRO 08 Reunião Ordinária do FENTAS 08 2015 Reunião do Comando Nacional de GREVE no período da manhã, e atuação no Congresso Nacional no período da tarde 08 e 09 Rodada de Assembleias de Greve em todo o país para avaliação das negociações e da 9
orientação do Comando Nacional de GREVE 09 e 10 Atos nas Universidades 09 e 10 Reunião Ordinária do CNS 10 Reunião com o MPOG 11 Reunião do CNG/FASUBRA 14 a 19 XXIV Seminário Nacional dos Vigilantes UFMG Belo Horizonte, MG 15 Reunião Ordinária CONAES OUTUBRO 06 Reunião Ordinária do FENTAS 07 e 08 Reunião Ordinária do CNS 20 Reunião Ordinária CONAES NOVEMBRO 10 Reunião Ordinária do FENTAS 11 e 12 Reunião Ordinária do CNS 17 Reunião Ordinária CONAES DEZEMBRO 01 Reunião Ordinária CONAES 08 Reunião Ordinária do FENTAS 09 e 10 Reunião Ordinária do CNS 19 Aniversário de fundação da FASUBRA UnB Pavilhão Múltiplo Uso 1 Bloco C Sala C.1-56/2 CEP 70.904-970 Cx. Postal 04539 Campus Universitário Darcy Ribeiro Asa Norte - Brasília DF Fones: +55 (61) 3349-9151 FAX: +55 (61) 3349-1571 -E-mail: fasubra@fasubra.org.br - portal: www.fasubra.org.br 10