S A B O ~ 砂 防 ~ Sabo e a conservação do território nacional Ministério da Terra e dos Transportes Diretor de Sabo Hiroyuki Ohno Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism Tecnologia Sabo se expande pelo mundo 1
Projetos Sabo contribuem para as medidas de prevenção de desastres de sedimentos em todo o mundo Realização de projetos de cooperação técnica, pesquisa conjunta e transmissão de informações em 40 países :Projetos de Cooperação Técnica :Envio de peritos de longo prazo :Envio de peritos de curto prazo :Conferências Internacionais Bilaterais :Conferências Internacionais Periódicas Cooperações técnicas realizadas em Sabo Através dos longos anos de cooperação, apoio à prevenção de desastres com medidas estruturais e não-estruturais integradas Vargas, Venezuela(2002) Rio Nall, Nepal(1998) Rio Putih, Indonesia(1992) Rio Bungai, Indonesia(1975) 2
Cooperação técnica em Sabo (não-estruturais) Apoio à construção de estrutura de prevenção de desastres que inclui também a capacitação de pessoal Centro de Controle de Inundações e Centro de Tecnologia Sabo(Indonésia Tecnologia Sabo (Nepal) Centro de Tecnologia Sabo Centro de Controle de Inundações e Tecnologia Sabo Planta experimental do modelo hidráulico Aula de disciplina relacionada a sabo na Universidade de Gadjah Mada Aplicando as técnicas aprendidas na cooperação com o Japão, aprofundam seus estudos, desenvolvendo suas técnicas próprias. Cooperação técnica em Sabo (não-estruturais) Apoio à estruturação de sistemas de alerta e evacuação Orientação para a instalação de sensores de pluviais e de nível d água Indonésia Promoção do conhecimento através de livros de sensibilização Realização de simulados de evacuação 3
Tecnologia de medidas contra deslizamentos na Etiópia Realização de cooperação técnica para medidas preventivas em rodovia importante, que liga a Etiópia ao Sudão Vale Abai, Etiópia Orientação in loco com equipamento de observação de deslizamentos Aterro para manter a altura da estrada induz o deslizamento Orientação in loco de obra de perfuração Sabo do Japão 4
Tufões que passaram pelo Japão em 2004 Japão: um país chuvoso! A época das chuvas, que causa fortes chuvas e tufões, é uma das mais severas do mundo. 台 15 台 台 18 台 21 台 16 台 4 台 台 23 台 6 台 10 11 22 Terremotos no Japão magnitude Hipo centro Mapa de distribuição do epicentro dos terremotos ocorridos entre 1990 e 2000 nas proximidades do Japão 5
Vulcões ativos no Japão Vulcões com dados publicados Vulcões observação constante (47) Agência Meteorológica do Japão Geologia do Japão Vulneráveis ilhas japonesas! Distribuição geológica no Japão Com muitas falhas e geologia complexa, o arquipélago é vulnerável a colapsos. 6
Pontos com risco de desastres de sedimentos Por causas das severas condições do território nacional, cerca de 90% das municipalidades japonesas são vizinhas dos perigos de desastres de sedimentos Pontos com risco de desastre de sedimentos nas municipalidades Mais de 200 pontos de 100 a 199 pontos de 1 a 99 pontos não há Em todo o país 525 mil pontos com risco de desastre de sedimentos, uma quantidade enorme. Aumento das grandes chuvas nos últimos 10 anos 1. Ocorrências de precipitação acima de 50mm/h (por 1000 localidades) 回/年 Vezes/ 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2001 a 2012 ano Média 229 vezes 1989 a 2000 Média 202 vezes 331 1976 a 1988 295 Média 176 vezes 157 147 196 174182 178 159 156 254 243 207 157 140 209 194 169 132 110 S 245 190 188 186 170 275282 275 256 251 230 225 222 360 112 103 95 51525354555657585960616263H1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324 2. Ocorrências de precipitação acima de 100mm/h (por 1000 localidades) Vezes/ano 2001 a 2012 10 Média 3.2 vezes 1989 a 2000 Média 2.4 vezes 1976 a 1988 Média 2.2 vezes 7 7 6 5 5 5 5 5 4 3 1 0 S 2 1 2 1 0 0 5 4 3 2 0 5 2 3 3 3 2 1 2 2 2 2 1 0 0 0 0 51525354555657585960616263H1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324 Dados da Agência Meteorológica do Japão 7
Ocorrências recentes de desastres de sedimentos Ocorrências de desastres de sedimentos 3000 Desliza- Fluxo de detritos 土石流 2537 Desmoro- 地すべり mentos がけ崩れ namentos 2500 2000 1500 Nos últimos 10 anos (2003-2012) Média de 1.180 1422 1441 1058 897 1000 1128 966 814 837 695 539 500 0 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Mortos e desaparecidos 4 23 62 30 25 0 20 22 11 85 24 Ocorrências de desastres de sedimentos: dados de 31/12/2012 Desastres de sedimentos causados por chuvas fortes Desastre do Tufão Nº12 09/2011 Local Nachikatsuura, Província de Wakayama Vítimas 21 Mortos 21, 1 Desaparecido Observatório Ichinono Precipitação máx. 123mm/h Total 821mm 8
Desastres de sedimentos causados por chuvas fortes Fluxo de detritos do Lago Tazawa 08/2013 Local Semboku, Província de Akita Vítimas 6 Mortos Precipitação máx. 74mm/h Total 272mm Desastres de sedimentos por vulcões Kirisimayama Shinmoedake 2011 Unzen Fugen 1990 Ocorrência de vários fluxos piroclásticos, de detritos e de lama 43 mortos e desaparecidos 9
Desastres de sedimentos por terremotos Terremoto continental Iwate/Miyagi, 2008 Terremoto Touhoku no Pacífico em 2011 Grande interrupção no curso do rio Área afetada Grande deslizamento Sabo no Japão Legislação Orçamento Estrutura 10
4Leis relacionadas aos desastres de sedimentos Ponto de origem do desastre de sedimentos Lei Sabo Lei de prevenção de deslizamentos Lei de encostas íngremes Medidas estruturais Obras Sabo Obras de prevenção de deslizamentos Obras de prevenção de rupturas de encostas íngremes Lei de prevenção de desastres de sedimentos Medidas não-estruturais Estrutura sistemas de alerta e evacuação Limitar ações de desenvolvimento Limitar estruturas de construções Recomendar remoção e outros Medidas não-estruturais Limita ações de extração de terra e pedras Área de risco de desastre de sedimentos Variação orçamentária de despesas com projetos Sabo Gráfico da variação geral orçamentária 100 milhões de ienes 6.000 Nacional Províncias 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 H7 1996 H8 1997 H9 1998 H10 1999 H11 2000 H12 2001 H13 2002 H14 2003 H152004 H162005 H172006 H18 2007 H192008 H202009 H212010 H22 2011 H232012 H24 1995 11
Organização executiva Sabo Secretaria de Gestão de Águas e Conservação do Território Nacional Depto. Sabo Min. Terra e Transporte Seção de projetos Sabo Seção de Conservação Secretaria de Desenvolvimento Regional Instituto Nacional de Políticas e Tecnologias Gerais da Terra Departamento de Rios RepresenRegionais tações Centro de Pesquisa de Gestão de Riscos Instituto de Pesquisa de Obras Civis Grupo de Pesquisa em Gestão (Autarquia Pública) de Sedimentos Províncias Departamentos de Obras Seções Sabo Escritórios de Obras Civis Desastres e preparação das instalações 12
Fluxo de detritos Fenômeno natural que advém da vazão brusca de parte cascalho e sedimentos, material formador das colinas e dos leitos dos rios, que por ocorrência chuva intensa misturam-se na água. Em instantes casas são destruídas Desastre Imagem do fenômeno Forte chuva de Kyushu causou desastre de fluxo de detritos em Aso, Kumamoto (07/2012) Contramedidas para fluxo de detritos Barragem Sabo Contenção de detritos através de Barragem Sabo Hirohori em Uonuma, Niigata 13
Proteção da vida humana através de contramedidas para desastres de sedimentos Caso concreto de eficácia em 2012 Aldeia de Itsuki, Kuma-gun, Kumamoto Antes da contenção Fortes Chuvas do Norte de Kyushu 07/12 Barragens Sabo Área protegida Após a contenção Duas barragens Sabo contiveram os sedimentos e impediram o desastre. Deslizamentos Fenômeno caracterizado pelo deslocamento lento do solo de uma encosta, que desliza por sua face, movimentando-se para a parte inferior, por influência de águas subterrâneas ou outros fatores. Ocorre em áreas extensas com movimentação de grande quantidade de solo. 14
Deslizamento de Jidzukiyama Uematsu, Nagano 1985 ７００ｍ Largura: 450m;Comprimento: 700m;Solo movimentado: 5 milhões m3; 26 mortos Contramedidas para deslizamentos (obras) Remoção de massa Canal d água Perfuração horizontal Poço de captação de água Túnel de vazão Tubos verticais de aço Poço de captação Ancoragem Poços de grande profundidade 15
Desmoronamentos Fenômeno onde uma encosta desmorona repentinamente por causa do enfraquecimento de sua resistência, motivado por chuvas, terremotos e outros. Como o desmoronamento é repentino, o percentual de mortos também é maior. Imagem do fenômeno Desastre Desmoronamento em Asakura, Fukuoka 07/2012 Contramedidas para desmoronamentos Armação de encostas 16
Medidas não-estruturais Crescimento urbano e desastres de sedimentos Com o avanço da urbanização, os riscos de desastres de sedimentos aumentam bruscamente (Hiroshima) Pontos com risco de ruptura de encostas íngremes de４ para２４ pontos Avanço da Urbanização 17
Crescimento urbano e desastres de sedimentos Desastre por desmoronamento e fluxo de detritos que atingiu uma área residencial que se desenvolveu até o pé da montanha (1999-Área atingida em Hiroshima, fortes chuvas do final de junho) Número de pontos com risco de ruptura de encosta íngreme e preparação das instalações pontos Pontos de risco de ruptura de encosta íngreme Áreas com mais de 5 casas, altura superior a 5m e inclinação superior a 30o Pontos com instalações preparadas (Pontos preparados por obras de contenção de ruptura) 18
Síntese da Lei de Prevenção de Desastres de Sedimentos Elaboração de diretrizes básicas de medidas de prevenção de desastres de sedimentos Min. Terra Itens básicos de medidas de prevenção de desastres de sedimentos Indicadores de execução de estudo inicial Indicadores para determinação da área de alerta de desastres de sedimentos Execução do estudo inicial Províncias Executa o estudo necessário para a determinação das áreas e das medidas de prevenção Determinação das áreas de alerta de desastres de sedimentos Províncias Áreas suscetíveis a desastres de sedimentos Preparação das estruturas de transmissão de informações e de sistemas de alerta de evacuação Municipalidades Determinação de áreas de alerta especial de desastres de sedimentos Províncias Áreas suscetíveis à ocorrência de destruição de construções, mortes ou graves prejuízos à vida humana Limita a emissão de autorizações de ações específicas de desenvolvimento Limita as estruturas de obras de construção civil Recomenda a remoção Determinação de áreas de alerta de desastres de sedimentos etc Fluxo de detritos Área de alerta de desastres de sedimentos Área de alerta especial de desastres de sedimentos 19
Determinação das áreas de alerta de desastres de sedimentos Situação das determinações das áreas de alerta (final a.f. 2012) Em 31/03/2013, por todo país, as determinações de áreas de alerta de desastres de sedimentos ultrapassam 300 mil áreas nº de áreas Pontos e risco de desastre de sedimentos 525.307 500,000 400,000 Áreas de alerta de desastres de sedimentos 309.539 Áreas de alerta especial de desastre de sedimentos 169.890 59% 300,000 Áreas de alerta de desastres de sedimentos 85.190 200,000 Áreas de alerta especial de desastre de sedimentos 35.688 100,000 0 03/2004 03/2005 03/2006 03/2007 03/2008 H21年度末 03/2009 H22年度末 03/2010 03/2011 H24年度末 03/2012 Áreas de H16年度末 H17年度末 H18年度末 H19年度末 H20年度末 H23年度末 土砂災害 危険箇所risco 20
Restrições ao uso do solo Restrição ao uso do solo Conteúdo de implementação das áreas de alerta especial de desastres de sedimentos Limitar a emissão de autorizações de ações específicas de desenvolvimento Limitar as estruturas de obras de construção civil Recomendar a remoção etc 21
Sistema de autorização para ações específicas de desenvolvimento residencial residencial Limitação das estruturas das obras de construção civil 22
Recomendação de remoção Alerta e evacuação 23
Alerta e evacuação Preparo do mapa de risco desastres de sedimentos Emissão de informações de alerta de desastres Preparo do sistema de transmissão de informações Conscientização da prevenção de desastres etc Mapa de risco de desastres de sedimentos 24
Informações de alerta de desastres de sedimentos Quando o grau do risco aumenta, são anunciadas por municipalidade, a fim de servir como referência para a evacuação voluntária dos moradores e da tomada de decisão da emissão da recomendação de evacuação. Quando for ultrapassar a linha de referência dentro de 2 ou 3 horas (proposta de método) 連携案方式 Linha de referência de risco 土砂災害発生危険基準線 ocorrência de desastre 60 分 間積算 雨量 Soma ＣＬ Critical Line da chuva em 60 Condição real Previsão 予想 実況 この時点で Momento de 発表 emissão do alerta Análise do grau de risco de desastres de sedimentos 土壌雨量指数 Índice de chuva no solo Sistema de transmissão de informações de alerta de desastres de sedimentos Anúncio conjunto Secretarias Sabo das Províncias Dept. Obras Promover o fornecimento de informações que transmitam também a premência da ocorrência do desastre Províncias Órgãos locais Municipalidade Regionais Sabo Informações de alerta de desastres de sedimentos Observatório meteorológico local Províncias Departamentos Bombeiros e Prevenção Moradores Rádio e TV Informações de alerta de desastre de sedimento 25
Anúncio das informações de alerta de desastres de sedimentos Contramedidas para desastres de sedimentos protegem vidas humanas (medidas não-estruturais) Quando a população tem profunda consciência do alerta de evacuação para desastres de sedimentos e recebe o anúncio de alerta, voluntariamente inicia a evacuação eliminando as perdas humanas. Caso concreto de eficácia - Aldeia de Itsuki, Kuma-gun, Kumamoto Fortes Chuvas do Norte de Kyushu 07/12 Condições do fluxo de detritos Observatório Provincial Itsuki Recomendação de evacuação Dia 12, 12:00 Evacuação voluntária ３casas/9pessoas Dia 12, 11:30 Fluxo de detritos Informações de alerta Dia 12, 10:16 Fluxo de detritos Destruição total das 3 casas 7/12 Fluxo de detritos 7/11 Casa atingida 26
Atividades de divulgação Mês da prevenção de desastres de sedimentos anualmente, de 1º a 30 de junho Reunião Nacional Condecoração ao mérito de prevenção em desastres de sedimentos Concurso de Pintura Concurso de Redação Treinamento em prevenção Educação em prevenção etc Condecoração ao mérito de prevenção de desastres de sedimentos 27
Conscientização da prevenção de desastres Análise de medidas preventivas com participação da comunidade Simulado de evacuação Educação em prevenção Desastres de sedimentos e contramedidas publicados nos livros do ensino fundamental 28
Conservação e vigilância do território nacional 3 Pilares das contramedidas para desastres de sedimentos Conservação da Terra Alerta e evacuação Mapa de risco Sistema de Informações Simulados de evacuação Proteção da vida humana vigilância gestão de riscos Preparação das instalações Instalações contra fluxo de sedimentos Instalações contra deslizamentos Instalações contra encostas íngremes Restrições ao uso do solo Limitar ações de desenvolvimento Limitar estruturas das obras de construção obras civis Controle do desenvolvimento e proteção da vida humana Proteção da vida humana e do patrimônio 29
Vigilância e monitoramento do território nacional Teor da vigilância e monitoramento Vigilância das alterações Monitoramentos do dados das alterações Entendimento das alterações Imagem de análise de mudanças topográficas Monitoramento a laser de cumes Obtenção de dados de satélites +5.8cm 0.0cm Aferição a laser Grandes colapsos -5.8cm Extensômetro de solo Vazão de sedimentos por fluxo de detritos Monitora o volume em movimento em deslizamentos por GPS Deslizamento CFTV Colapso de camada profunda Pluviômetro CFTV GPS Percepção de fluxo de detritos por sensores Pluviômetro Link de fibra ótica multiplexado e dados enviados à rede de transmissão CFTV Pluviômetro Pluviômetro Cidadão CFTV Sensor de arame e sensor sísmico Monitor de descarga de sedimentos Jurisdição Sabo Províncias Municipalidades Imagens do CFTV compartilhadas por províncias e municipalidades Divulgação dos dados de vigilância e monitoramento Identificação das condições do solo pelo monitoramento do movimento Preparo das instalações Medidas estruturais são indispensáveis para proteção da vida humana e do patrimônio Restrições ao uso do solo Medida que impede o aumento das áreas de risco Alerta e evacuação Preservam a vida, no mínimo 30
クバトン地域海岸山脈災害防止復旧計画調査 Desastre de enchentes e fluxo de detritos em 01/1985, Polo Industrial de Cubatão Cooperação técnica em 1990 (Elaboração de projetos, realização de seminários) Elaboração de projeto de barragem sabo e canal de escoamento Devastação da serra costeira, (vegetação morta) Cutatão atual Desastre de 1985 Promoção do intercâmbio de tecnologias Intercâmbio de Tecnologias Contin uidade Desenvolvimento das tecnologias de prevenção do Brasil e do Japão Proteção da vida humana Promoção da construção de cidades seguras 31
Obrigado por sua atenção!! 32