Audiência Pública CCTCI/Câmara dos Deputados PROJETOS E AÇÕES DO MINISTÉRIO PARA O ANO DE 2013 Paulo Bernardo Silva Ministro de Estado das Comunicações Brasília, 24 de abril de 2013
Dados setoriais 2
O Brasil no mundo, segundo a União Internacional de Telecomunicações Um dos três países que mais subiram no ranking ICT Development Index, da UIT De 155 países analisados, o Brasil: Teve uma das maiores quedas no preço da Banda Larga: 46% de 2010 para 2011 É o 4º maior mercado do mundo para serviços de telecom Tem a 4ª maior contribuição do setor de telecom para o PIB Primeiro lugar na América Latina na densidade de acessos de Banda Larga móvel Em um ano, o Brasil subiu 5 posições no índice global de competitividade de TIC do Fórum Econômico Mundial União Internacional de Telecomunicações. Measuring the Information Society 2012. Fórum Econômico Mundial. The Global Information Technology Report 2013 3
Banda larga 70 60 50 Acessos Banda Larga (milhões) 59,19 Fev 2013: 65,7 40 30 20 10 0 41,11 20,63 18,14 19,84 11,40 13,00 8,71 4,35 5,92 15,47 7,00 2,10 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fev 2013: 20,7 Banda Larga Móvel (não inclui M2M) Banda Larga Fixa Fonte: Anatel 4
Telefonia móvel 300 Acessos Móveis em Serviço (milhões) 242 262 Mar 2013: 264 Pré-pago X Pós-pago 200 151 174 203 20% 100 29 35 46 66 86 100 121 80% 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 pré-pagos pós-pagos Fonte: Anatel 5
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Telefonia Fixa Acessos em Serviço (milhões) 41,14 41,50 42,14 43,03 44,30 39,40 34,54 35,02 33,38 32,11 30,67 30,00 14,30 12,36 10,03 8,12 6,60 4,38 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Concessionárias Autorizadas Total Jan 2013: 44,5 29,9 14,6 Fonte: Anatel Competição cada vez maior na telefonia fixa, com aumento da fatia de mercado das entrantes. 6
Televisão por assinatura - Assinaturas por Tecnologia 18.000.000 16.000.000 27,2 % dos domicílios 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 7 % dos domicílios 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TVA MMDS DTH TV a cabo Em um ano de aprovação do SEAC, foram apresentados à Anatel 300 pedidos de outorga. A entrada de uma empresa de TV a cabo em Municípios ainda sem essas redes aumenta em 35% o número de usuários de banda larga fixa (Baigorri et alli 2012) Fonte: Anatel 7
Desafios Diminuir os preços dos serviços de telecomunicações Aumentar a qualidade dos serviços Incentivar a competição, especialmente longe dos grandes centros Aumentar o peso econômico e político do Brasil no cenário internacional da Internet 8
Meta: Banda Larga BARATA, com AMPLA OFERTA e QUALIDADE 9
Ampla oferta de Banda Larga: Expansão das redes e serviços de telecomunicações 10
Licitação de frequências para telefonia móvel: 2,5 GHz e 450 MHz Realizada em junho de 2012 Arrecadação R$ 2,9 bi Investimentos R$12-15 bi até 2018 Banda Larga Móvel 4G em 2,5 GHz Cobertura rural em 450 MHz Política Industrial 50% PPB e até 20% tecnologia nacional Padronização liderada pelo Brasil do LTE em 450 MHz Atendimento Copa do Mundo e Confederações 11
REPNBL Ministério das Comunicações Promove a implantação, ampliação e modernização das redes de suporte à banda larga Desoneração de impostos federais (IPI, PIS/Pasep e COFINS) Diretrizes de avaliação de projetos: Redução das diferenças regionais Modernização das redes de telecomunicações e elevação dos padrões de qualidade percebidos pelos usuários Massificação do acesso às redes e aos serviços de telecomunicações que suportam acesso à internet em banda larga Baseado nos dados históricos do setor foram projetados os dados para os investimentos Medida em vigor Investimento Total sem o REPNBL Acréscimo nos investimentos Investimento adicional com o REPNBL (+ R$ 18 Bi) 12
Data Centers Criação de um ambiente favorável para atração de Data Centers para o país Ampliação da atuação do Brasil em um mercado estimado mundialmente em 200 bilhões de dólares. Incremento dos investimentos diretos no País em alta tecnologia Redução do custo da banda larga, especialmente dos links internacionais Compatibilização da relevância do país na Internet com sua infraestrutura instalada em solo pátrio 13
Lei Geral de Infraestrutura de Telecomunicações Problema: Legislação heterogênea de municípios dificulta implantação de infraestrutura de telecomunicações (especialmente antenas) Melhoria da qualidade depende de expansão da infraestrutura PL aprovado no Senado Aguarda votação na câmara 14
Regulamento de EILD (Exploração Industrial de Linha Dedicada) Trata do mercado atacadista de telecomunicações (venda entre operadoras) Redução nos custos de 30%, estimulando a competição e diversidade de serviços; Enfrenta os principais problemas relatados por empresas entrantes: preço e prazos de fornecimento da linha dedicada. Plano Geral de Metas de Competição PGMC Regulação assimétrica em determinados mercados relevantes; Favorece o compartilhamento de redes e de infraestrutura; Reduz barreiras à entrada de novos competidores. 15
Telebrás expansão da rede Fevereiro de 2013: 885 municípios na área de cobertura da rede terrestre 269 municípios já atendidos comercialmente Ministério das Comunicações Implantação 2012 Implantação 2012/2013 Implantação 2013/2014 Acordos e Parcerias Projeto Unasul 16
Telebrás Satélite Geoestacionário de Defesa e Comunicações Estratégicas MD MC Banda X 2 Spots fixos e 1 móvel Banda Ka Fibra no Céu 17
Banda Larga Barata: Aumento da competição e diminuição dos preços 18
Banda Larga Popular: ofertas de 1 MB por R$ 35 Cerca de 2.850 Municípios já atendidos Mais de 2,5 milhões de acessos contratados Banda Larga Banda nas Larga nas Escolas Públicas Urbanas Urbanas 64.484 escolas conectadas Todas as escolas públicas rurais serão atendidas com banda larga até 2015, como decorrência do leilão de 450 MHz 19
Incentivos fiscais ao serviço Ministério das Comunicações Smartphones incluídos na Lei do Bem Dispositivo de acesso à Banda Larga que mais cresce no Brasil Apenas para produtos produzidos no país Modems, tablets e roteadores digitais já eram beneficiados Isenção de tributos federais para a banda larga rural 450 MHz Satélite Redução das taxas para comunicações máquina a máquina Regime Especial de Tributação do PNBL, para implantação de redes 20
Peso dos impostos no preço da banda larga fixa (BLF) O preço da BLF e a representatividade dos tributos em 2012 Rubricas Valor Proporção do preço (a) (b) (c) = (b)/preço da BLF Preço da BLF (1) R$ 76,81 100,00% Tributos R$ 24,11 31,39% PIS/Cofins R$ 2,80 3,65% Fust/Funttel R$ 0,79 1,03% ICMS R$ 20,52 26,71% (1) Preço médio calculado pelo MC 21
Banda Larga com Qualidade 22
Regulamento de Qualidade de Banda Larga Fixa e Móvel Estabelecimento de metas de qualidade. Consumidor pode aferir qualidade da sua conexão em www.brasilbandalarga.com.br Indicadores de rede: Percentual da Velocidade Contratada 100% 80% 60% 40% 20% 60% 20% 70% 30% 80% 80% 80% 40% 40% 40% 0% nov/12 nov/13 nov/14 2015 2016 Velocidade Instantânea Velocidade Média Mínima Anatel continua acompanhando os planos de ação de melhoria das empresas de telefonia móvel 23
Novo pacote de medidas pró-consumidor Criada a Câmara Nacional das Relações de Consumo, Regulamentada a contratação no comércio eletrônico Consulta Pública do Regulamento de Atendimento, Cobrança e Oferta a Consumidores de Serviços de Telecomunicações Exige canal único de comunicação com o usuário Aumenta a quantidade mínima de postos com atendimento presencial Detalha regras sobre a forma de ressarcimento ao consumidor 24
Prioridades 2013 Ministério das Comunicações Desburocratização do processo de construção de novas redes Lei Geral de Instalação de Infraestrutura em Telecomunicações Marco Civil da Internet Anatel e MC com foco na qualidade Acompanhamento dos planos de melhoria das operadoras Trabalhos para aferição da qualidade no SMP 25
Digitalização da TV e faixa de 700 MHz 26
Digitalização da TV Ministério das Comunicações Portaria MC nº 14/2013 Garantias aos radiodifusores: Protege emissoras atuais contra interferência da banda larga móvel Mantém o alcance e a cobertura das emissoras atuais Canais atuais de TV pública serão alocados no UHF área nobre do espectro de TV Digital Replanejamento do espectro para TVD em andamento, aberto a participação de todos 27
Transição para a TV Digital Ministério das Comunicações Secretaria de Comunicação Eletrônica Proposta de novo Decreto (em trâmite na Casa Civil): flexibilização do simulcasting (transmissão simultânea dos sinais analógicos e digitais) e possibilidade de digitalização no próprio canal analógico alteração do cronograma de desligamento Estudo da obrigatoriedade do desligamento do sinal analógico em determinados municípios para liberação da faixa de 700 MHz; Replanejamento do espectro para liberação da faixa de 700 MHz, em conjunto com a ANATEL, conforme proposta de cronograma de desligamento dos 885 municípios determinados. 28
Uso da Faixa de 700 MHz para a banda larga móvel Ampliar a disponibilidade de espectro para o atendimento ao PNBL destinando a faixa de 700MHz para o provimento de banda larga móvel em quarta geração (4G) Características de propagação favoráveis à realidade brasileira Área de Cobertura Custos de Implementação Consulta Pública 12/2013 da Anatel Proposta de Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de 700 MHz Disponível para contribuições desde 28/02/2013 até 14/04/2013 29
Princípios para futuro leilão da faixa de 700 MHz Portaria MC nº 14/2013 Aceleração da implantação da TV Digital Aceleração da cobertura de zonas de periferia urbana e áreas remotas com quarta geração Ampliação da rede de transporte de fibra óptica do País, em especial nas regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste Expansão da cobertura de serviços em rodovias Fortalecimento do setor produtivo brasileiro 30
Canal da Cidadania Emissoras educativas com outorga para transmitir de TV digital podem solicitar autorização para multiprogramação, funcionando nos moldes do Canal da Cidadania, desde que vinculadas a governos estaduais e municipais. Radiodifusão Comunitária Plano Nacional de Outorgas (PNO 2012/2013): 13 avisos de habilitação contemplando todas as cidades ainda sem emissoras outorgadas no país Rádio Digital Estão sendo planejados novos testes dos sistemas DRM e IBOC O Conselho Consultivo de Rádio Digital continuará em atividade de planejamento e a condução dos testes. 31
Inclusão Digital Redução das Desigualdades, Inclusão Social e Desenvolvimento Local 32
Cidades Digitais Parceria com os governos municipais para Inclusão Digital Chamada Pública 2012 Ministério das Comunicações Infraestrutura implantada nos 80 municípios selecionados até agosto de 2013 Implantação de conteúdos de governo eletrônico no segundo semestre de 2013 Capacitação de 400 servidores em parceria com a RNP a partir de maio de 2013 Formação de 3.500 cidadãos por meio do Pronatec a partir de maio de 2013 33
Cidades Digitais Chamada Pública 2013 - PAC Ministério das Comunicações Aberta aos municípios com menos de 50 mil habitantes - de 4 fevereiro a 5 de abril de 2013 1901 propostas enviadas ao Ministério das Comunicações: NE: 32,93%; SE: 29,30%; S: 22,09%; CO: 9,26%; N: 6,42% Avaliação e encaminhamento das propostas ao GPAC abril 2013 Seleção dos municípios pelo GPAC maio 2013 34
Juventude Rural Parceria com a Secretaria Nacional da Juventude-SG/PR 33 projetos de Inclusão Digital em 18 unidades da federação 8 mil jovens rurais em capacitação no uso das TICs GESAC Acesso público à internet Nova licitação de 27 mil conexões em maio de 2013 2.660 telecentros 7.000 escolas 13.000 unidades de saúde e 4.400 pontos de acesso público para políticas públicas de governo Redes Digitais da Cidadania Parceria com os governos estaduais para a Inclusão Digital Termos de Cooperação com 8 Estados assinados em janeiro de 2013 35
Conteúdos Digitais Criativos Infraestrutura para produção de conteúdo nacional 36
Conteúdos Digitais Criativos Implantação de 4 centros de produção e pós-produção de conteúdos digitais criativos em APLs instalados em capitais brasileiras (RS e PE convênios em andamento) Lançamento de editais para fomento à produção e desenvolvimento de aplicativos e conteúdos digitais para TV Digital e Dispositivos Móveis Repositório para disponibilização de aplicações e conteúdos digitais de governo eletrônico loja virtual pública PRONATEC Vagas em cursos técnicos e de formação inicial continuada 37
Implantação de centros de Produção e Pós-Produção Investimento de R$ 30,8 mi Condomínio empresarial Incubadora Estúdios para cinema e televisão Estúdio de áudio Estúdio de motion capture Laboratório para aplicativos e jogos eletrônicos para dispositivos móveis Ministério das Comunicações Projeto Disseminação Ginga Investimento de R$ 5 mi Capacitação de 40 profissionais de emissoras públicas Laboratórios de Teste de Conteúdos e Aplicações Interativas de TV Digital em 10 emissoras públicas Repositório Público de Conteúdos e Aplicações Interativas de TV 38
Obrigado! Paulo Bernardo Silva Ministro de Estado das Comunicações 39