Abreviaturas, xiii 1 Introdução, 1 1 Breve evolução histórica dos direitos dos idosos no Brasil, 1 2 Perfil constitucional dos direitos dos idosos, 3 3 Princípios norteadores dos direitos dos idosos, 6 3.1 Princípio da dignidade da pessoa humana, 6 3.2 Princípio da solidariedade social, 7 3.2.1 O garantidor dos direitos dos idosos, 8 3.3 Princípio da manutenção dos vínculos familiares, 9 4 Conceito legal de idoso, 10 5 Agentes responsáveis pela aplicação dos direitos dos idosos, 11 5.1 Juiz de Direito da Vara do Idoso, 12 5.2 Ministério Público (Introdução), 13 5.2.1 Ministério Público e o Estatuto do Idoso, 15 5.2.2 Propositura de ação executiva em favor do idoso, 36 5.2.3 Intervenção judicial obrigatória, 37 5.3 Conselhos do Idoso, 38 5.4 Serviços auxiliares da Justiça, 41 5.5 Polícia, 42 2 Direitos Fundamentais dos Idosos, 44 1 Direito à vida, 44 2 Direito à liberdade, 45 3 Direito ao respeito, 50 4 Direito à saúde, 54 4.1 Acesso integral ao serviço público de saúde, 59 4.2 Acesso integral ao serviço privado de saúde, 69 5 Alimentos, 79 5.1 Conceito de obrigação alimentar, 79 5.2 Acesso à Justiça, 82 5.3 Legitimidade passiva na ação de alimentos, 84 5.4 Solidariedade da obrigação alimentar, 89 5.5 Vínculo afetivo entre alimentante e alimentando, 92 5.6 Intervenção do Ministério Público, 94 5.7 Idoso alimentante, 95 6 Direito a educação, cultura e lazer, 97 6.1 Desconto aos idosos na cobrança de ingressos, 102 7 Acesso ao trabalho, 102 8 Previdência e Assistência Social, 105 8.1 Previdência Social, 105 8.2 Assistência Social, 108 9 Habitação, 113 10 Gratuidade nos transportes públicos coletivos, 116 10.1 Transportes urbanos e semiurbanos, 116 10.2 Transporte interestadual, 121 10.3 Transporte intermunicipal, 129 10.4 Vagas privativas em estacionamentos, 131 11. Direito ao convívio familiar, 133 12 Direito de escolha, na posição de consumidor, 134
13 Prioridade de atendimento, 135 13.1 Prioridade na tramitação processual, 143 13.1.1 Fixação da competência em face do domicílio do idoso, 148 13.2 Princípio da igualdade, 148 3 Medidas de Proteção ao Idoso, 158 1 Medidas de proteção, 158 1.1 Encaminhamento à família ou ao curador, 164 1.2 Orientação, apoio e acompanhamento temporário, 165 1.3 Requisição para tratamento de saúde, 165 1.4 Inclusão em programa de auxílio a dependentes de drogas, 167 1.5 Abrigo em entidade, 168 1.6 Abrigo temporário, 169 2 Competência para aplicação das medidas de proteção, 170 4 Entidades de Atendimento aos Idosos, 174 1 Conceito de entidades de atendimento aos idosos, 174 2 Obrigações das entidades de atendimento, 175 2.1 Entidades de longa permanência, 177 2.2 Participação do custeio em entidades filantrópicas, 179 3 Fiscalização das entidades de atendimento, 180 4 Penalidades previstas às entidades de atendimento, 180 4.1 Apuração judicial das irregularidades nas entidades de atendimento, 183 4.1.1 Aplicação subsidiária das Leis 6.437/1977 e 9.784/1999, 184 5 Infrações Administrativas, 186 1 Infrações administrativas, 186 1.1 Procedimento para aplicação das penalidades pela prática de infrações administrativas, 187 6 Proteção Penal do Idoso, 190 Disposições Gerais, 191 1 Necessidade da proteção penal, 191 2 Ação penal, 192 3 Atuação do Ministério Público, 193 4 Procedimento penal, 195 5 Imunidades penais, 200 6 Agravante genérica, 203 Crimes em Espécie, 205 1 Discriminação do idoso, 205 1.1 Elementos objetivos, 205 1.2 Elemento subjetivo, 206 1.3 Elemento normativo, 206 1.4 Objeto jurídico, 207 1.5 Consumação e tentativa, 207 1.6 Sujeitos ativo e passivo, 207 1.7 Causas de aumento de pena, 207 1.8 Figuras assemelhadas, 207 1.8.1 Elementos objetivos, 208 1.8.2 Elemento subjetivo, 208
1.8.3 Consumação e tentativa, 208 1.8.4 Sujeitos ativo e passivo, 208 1.8.5 Causas de aumento de pena, 208 1.9 Crime de menor potencial ofensivo, 209 2 Omissão de socorro em relação ao idoso, 210 2.1 Elementos objetivos, 210 2.2 Elemento subjetivo, 211 2.3 Crime de perigo concreto, 211 2.4 Objeto jurídico, 211 2.5 Elemento normativo, 212 2.6 Sujeitos ativo e passivo, 212 2.7 Consumação e tentativa, 212 2.8 Causas de aumento de penas, 213 2.9 Conflito aparente de normas, 213 2.9.1 Artigo 135 do Código Penal, 213 2.9.2 Artigo 304 da Lei 9.503/1997, 214 2.10 Crime de menor potencial ofensivo, 214 3 Abandono de idoso em hospitais ou entidades de abrigo, 214 3.1 Elementos objetivos, 214 3.2 Elemento subjetivo, 215 3.3 Objeto jurídico, 215 3.4 Sujeitos ativo e passivo, 215 3.5 Consumação e tentativa, 216 3.6 Suspensão condicional do processo, 216 4 Maus-tratos ao idoso, 216 4.1 Elementos objetivos, 216 4.2 Elemento subjetivo, 218 4.3 Objeto jurídico, 218 4.4 Consumação e tentativa, 218 4.5 Perigo concreto, 218 4.6 Sujeitos ativo e passivo, 219 4.7 Crime de menor potencial ofensivo, 219 4.8 Formas qualificadas, 219 4.9 Conflito aparente de normas, 220 4.9.1 Artigo 132 do Código Penal, 220 4.9.2 Artigo 136 do Código Penal, 220 5 Condutas típicas variadas, 220 5.1 Obstrução do idoso a cargo público, 221 5.1.1 Elementos objetivos, 221 5.1.2 Elemento subjetivo, 221 5.1.3 Elemento normativo, 221 5.1.4 Objeto jurídico, 221 5.1.5 Consumação e tentativa, 222 5.1.6 Sujeitos ativo e passivo, 222 5.2 Negativa de emprego por motivo de idade, 222 5.2.1 Elementos objetivos, 222 5.2.2 Elemento subjetivo, 223 5.2.3 Elemento normativo, 223 5.2.4 Objeto jurídico, 223 5.2.5 Consumação e tentativa, 223
5.2.6 Sujeitos ativo e passivo, 223 5.3 Embaraço ao atendimento médico, 224 5.3.1 Elementos objetivos, 224 5.3.2 Elemento subjetivo, 224 5.3.3 Elemento normativo, 224 5.3.4 Objeto jurídico, 225 5.3.5 Consumação e tentativa, 225 5.3.6 Sujeitos ativo e passivo, 225 5.4 Desobediência de ordem judicial, 225 5.4.1 Elementos objetivos, 226 5.4.2 Elemento subjetivo, 226 5.4.3 Elemento normativo, 226 5.4.4 Objeto jurídico, 226 5.4.5 Consumação e tentativa, 226 5.4.6 Sujeitos ativo e passivo, 227 5.4.7 Conflito aparente de normas, 227 5.4.7.1 Artigo 319 do Código Penal, 227 5.5 Embaraço em investigações, 227 5.5.1 Elementos objetivos, 227 5.5.2 Elemento subjetivo, 228 5.5.3 Objeto jurídico, 228 5.5.4 Consumação e tentativa, 228 5.5.5 Sujeitos ativo e passivo, 228 6 Desobediência de ordem legal proferida em ação envolvendo idoso, 228 6.1 Elementos objetivos, 229 6.2 Elemento subjetivo, 229 6.3 Elemento normativo, 229 6.4 Objeto jurídico, 230 6.5 Consumação e tentativa, 230 6.6 Sujeitos ativo e passivo, 230 6.7 Crime de menor potencial ofensivo, 230 7 Apropriação indébita de bens de idoso, 230 7.1 Elementos objetivos, 231 7.2 Elemento subjetivo, 233 7.3 Objeto jurídico, 233 7.4 Consumação e tentativa, 233 7.5 Sujeitos ativo e passivo, 233 7.6 Suspensão condicional do processo, 234 8 Negativa de acolhimento ao idoso, 234 8.1 Elementos objetivos, 234 8.2 Elemento subjetivo, 234 8.3 Elemento normativo, 234 8.4 Objeto jurídico, 235 8.5 Consumação e tentativa, 235 8.6 Sujeitos ativo e passivo, 235 8.7 Crime de menor potencial ofensivo, 235 9 Retenção de documento de idoso, 235 9.1 Elementos objetivos, 236 9.2 Elemento subjetivo, 236 9.3 Objeto jurídico, 236
9.4 Consumação e tentativa, 236 9.5 Sujeitos ativo e passivo, 236 9.6 Crime de menor potencial ofensivo, 237 10 Exibição de imagens depreciativas de idoso, 237 10.1 Elementos objetivos, 237 10.2 Elemento subjetivo, 237 10.3 Objeto jurídico, 237 10.4 Consumação e tentativa, 238 10.5 Sujeitos ativo e passivo, 238 10.6 Suspensão condicional do processo, 238 11 Induzimento à outorga de procuração, 238 11.1 Elementos objetivos, 238 11.2 Elemento subjetivo, 239 11.3 Objeto jurídico, 240 11.4 Consumação e tentativa, 240 11.5 Sujeitos ativo e passivo, 240 12 Coação do idoso, 240 12.1 Elementos objetivos, 240 12.2 Elemento subjetivo, 241 12.3 Objeto jurídico, 241 12.4 Consumação e tentativa, 241 12.5 Sujeitos ativo e passivo, 241 13 Lavratura de ato notarial para idoso sem discernimento, 241 13.1 Elementos objetivos, 242 13.2 Elemento subjetivo, 242 13.3 Elemento normativo, 242 13.4 Objeto jurídico, 242 13.5 Consumação e tentativa, 242 13.6 Sujeitos ativo e passivo, 243 14 Impedimento da ação dos órgãos fiscalizadores, 243 14.1 Elementos objetivos, 243 14.2 Elemento subjetivo, 243 14.3 Objeto jurídico, 243 14.4 Consumação e tentativa, 244 14.5 Sujeitos ativo e passivo, 244 14.6 Infração de menor potencial ofensivo, 244 Agravantes, Causas de Aumento de Pena e Alterações em Condutas Típicas, Criadas pelo Estatuto do Idoso, 244 1 Agravante genérica, 244 2 Aumento de pena no crime de homicídio doloso, 246 3 Aumento de pena no crime de abandono de incapaz, 247 4 Aumento de pena nos crimes de calúnia e difamação, 247 5 Forma qualificada no crime de sequestro ou cárcere privado, 248 6 Forma qualificada no crime de extorsão mediante sequestro, 248 7 Aumento de pena na contravenção penal de vias de fato, 249 8 Injúria praticada contra idoso, 250 9 Abandono material, 250 10 Crimes de drogas, 251 11 Causa de aumento de pena no crime de tortura, 252
Apêndice Legislativo, 253 Legislação Referente aos Idosos, 253 Declaração Universal dos Direitos Humanos - 1948, 253 Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, 256 Lei 8.742, de 7 de dezembro de 1993, 258 Lei 8.842, de 4 de janeiro de 1994, 266 Decreto 1.948, de 3 de julho de 1996, 270 Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1999, 273 Resolução SS - 123, de 27 de setembro de 2001, 282 Lei 10.424, de 15 de abril de 2002, 286 Lei 10.741, de 1º de outubro de 2003, 287 Decreto 5.109, de 17 de junho de 2004, 303 Resolução da Diretoria Colegiada - RDC 283, de 26 de setembro de 2005, 306 Anexo, 307 REGULAMENTO TÉCNICO PARA O FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE LONGA PERMANÊNCIA PARA IDOSOS, 307 Decreto 5.934, de 18 de outubro de 2006, 314 Lei 11.551, de 19 de novembro de 2007, 316 Decreto 6.800, de 18 de março de 2009, 316 Lei 12.033, de 29 de setembro de 2009, 317 Bibliografia, 319