Direitos e Garantias do Idoso

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1 Roberto Mendes de Freitas Junior Direitos e Garantias do Idoso Doutrina, Jurisprudência e Legislação 3;\ edição Atualizada conforme Lei nº /2013 SÃO PAULO EDITORA ATLAS S.A

2 2011 by Editora Atlas S.A. A primeira edição é da Editora Del Rey; 2. ed. 2011; 3. ed Capa: Leonardo Hermano Composição: CriFer - Serviços em Textos Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (ClP) (Câmara Brasileira do Livro, Sp, Brasil) Freitas Junior, Roberto Mendes de Freitas Junior, Roberto Mendes de / Direitos e garantias do idoso: doutrina, jurisprudência e legislação / Roberto Mendes de Freitas Junior ed. - São Paulo: Atlas, Bibliografia. ISBN ISBN (PDF) 1. Acesso à justiça 2. Envelhecimento 3. Idosos - Brasil 4. Idosos Direitos 5. Idosos - Leis e legislação - Brasil I. Título CDU (81 )(094) índices para catálogo sistemático: 1. Brasil: Leis: Idosos: Direitos: Direito civil (81)(094) 2. Leis: Idosos: Direitos: Brasil: Direito civil (81)(094) TODOS OS DIREITOS RESERVADOS - É proibida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio. A violação dos direitos de autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido pelo artigo 184 do Código Penal. Depósito legal na Biblioteca Nacional conforme Lei nº , de 14 de dezembro de Impresso no Brasil/Printed in Brazil Editora Atlas S.A. Rua Conselheiro Nébias, 1384 Campos Elísios São Paulo SP atlas.com.br

3 r STJ Sumário Abreviaturas, xiii 1 Introdução, 1 1 Breve evolução histórica dos direitos dos idosos no Brasil, 1 2 Perfil constitucional dos direitos dos idosos, 3 3 Princípios norte adores dos direitos dos idosos, Princípio da dignidade da pessoa humana, Princípio da solidariedade social, O garantidor dos direitos dos idosos, Princípio da manutenção dos vínculos familiares, 9 4 Conceito legal de idoso, 10 5 Agentes responsáveis pela aplicação dos direitos dos idosos, Juiz de Direito da Vara do Idoso, Ministério Público (Introdução), Ministério Público e o Estatuto do Idoso, Propositura de ação executiva em favor do idoso, Intervenção judicial obrigatória, Conselhos do Idoso, Serviços auxiliares da Justiça, Polícia, 44 2 Direitos Fundamentais dos Idosos, 46 1 Direito à vida, 46 2 Direito à liberdade, 47 3 Direito ao respeito, 52 4 Direito à saúde, Acesso integral ao serviço público de saúde, Acesso integral ao serviço privado de saúde, 74

4 viii Direitos e Garantias do Idoso Freitas Junior STJ Alimentos, Conceito de obrigação alimentar, Acesso à Justiça, Legitimidade passiva na ação de alimentos, Solidariedade da obrigação alimentar, Vínculo afetivo entre alimentante e alimentando, Intervenção do Ministério Público, Idoso alimentante, Direito a educação, cultura e lazer, Desconto aos idosos na cobrança de ingressos, Acesso ao trabalho, Previdência e Assistência Social, Previdência Social, Assistência Social, Habitação, Gratuidade nos transportes públicos coletivos, Transportes urbanos e semiurbanos, Transporte interestadual, Transporte intermunicipal, Vagas privativas em estacionamentos, Direito ao convívio familiar, Direito de escolha, na posição de consumidor, Prioridade de atendimento, Prioridade na tramitação processual, Fixação da competência em face do domicílio do idoso, Princípio da igualdade, Medidas de Proteção ao Idoso, Medidas de proteção, Encaminhamento à família ou ao curador, Orientação, apoio e acompanhamento temporário, Requisição para tratamento de saúde, Inclusão em programa de auxílio a dependentes de drogas, Abrigo em entidade, Abrigo temporário, Competência para aplicação das medidas de proteção, Entidades de Atendimento aos Idosos, Conceito de entidades de atendimento aos idosos, Obrigações das entidades de atendimento, Entidades de longa permanência, Participação do custeio em entidades filantrópicas, Fiscalização das entidades de atendimento, Penalidades previstas às entidades de atendimento, Apuração judicial das irregularidades nas entidades de atendimento, Aplicação subsidiária das Leis 6.437/1977 e 9.784/1999, 198

5 Sumário ix 5 Infrações Administrativas, Infrações administrativas, Procedimento para aplicação das penalidades pela prática de infrações administrativas, Proteção Penal do Idoso, 204 Disposições Gerais, Necessidade da proteção penal, Ação penal, Atuação do Ministério Público, Procedimento penal, Imunidades penais, Agravante genérica e prisão preventiva, 217 Crimes em Espécie, Discriminação do idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Elemento normativo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Causas de aumento de pena, Figuras assemelhadas, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Causas de aumento de pena, Crime de menor potencial ofensivo, Omissão de socorro em relação ao idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Crime de perigo concreto, Objeto jurídico, Elemento normativo, Sujeitos ativo e passivo, Consumação e tentativa, Causas de aumento de penas, Conflito aparente de normas, Artigo 135 do Código Penal, Artigo 304 da Lei 9.503/1997, Crime de menor potencial ofensivo, Abandono de idoso em hospitais ou entidades de abrigo, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, 230

6 x Direitos e Garantias do Idoso Freitas Junior 3.3 Objeto jurídico, Sujeitos ativo e passivo, Consumação e tentativa, Suspensão condicional do processo, Maus-tratos ao idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Perigo concreto, Sujeitos ativo e passivo, Crime de menor potencial ofensivo, Formas qualificadas, Conflito aparente de normas, Artigo 132 do Código Penal, Artigo 136 do Código Penal, Condutas típicas variadas, Obstrução do idoso a cargo público, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Elemento normativo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Negativa de emprego por motivo de idade, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Elemento normativo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Embaraço ao atendimento médico, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Elemento normativo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Desobediência de ordem judicial, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Elemento normativo, Objeto jurídico, 242

7 Sumário xi Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Conflito aparente de normas, Artigo 319 do Código Penal, Embaraço em investigações, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Desobediência de ordem legal proferida em ação envolvendo idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Elemento normativo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Crime de menor potencial ofensivo, Apropriação indébita de bens de idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Suspensão condicional do processo, Negativa de acolhimento ao idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Elemento normativo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Crime de menor potencial ofensivo, Retenção de documento de idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Crime de menor potencial ofensivo, Exibição de imagens depreciativas de idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, 254

8 xii Direitos e Garantias do Idoso Freitas Junior 10.5 Sujeitos ativo e passivo, Suspensão condicional do processo, Induzimento à outorga de procuração, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Coação do idoso, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Lavratura de ato notarial para idoso sem discernimento, Elementos objetivos, Elemento subjetivo, Elemento normativo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, 259 l4 Impedimento da ação dos órgãos fiscalizadores, 259 l4.1 Elementos objetivos, 259 l4.2 Elemento subjetivo, Objeto jurídico, Consumação e tentativa, Sujeitos ativo e passivo, Infração de menor potencial ofensivo, 260 Agravantes, Causas de Aumento de Pena e Alterações em Condutas Típicas, Criadas pelo Estatuto do Idoso, Agravante genérica, Aumento de pena no crime de homicídio doloso, Aumento de pena no crime de abandono de incapaz, Aumento de pena nos crimes de calúnia e difamação, Forma qualificada no crime de sequestro ou cárcere privado, Forma qualificada no crime de extorsão mediante sequestro, Aumento de pena na contravenção penal de vias de fato, Injúria praticada contra idoso, Abandono material, Crimes de drogas, Causa de aumento de pena no crime de tortura, 268 Apêndice Legislativo, 269 Bibliografia, 345