REQUERIMENTO (Do Sr. JÚLIO CAMPOS) Requer o envio de Indicação ao Poder Executivo, no sentido de que sejam aplicados recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações FUST, na instalação de infraestrutura necessária à ampliação dos serviços de telefonia móvel e de internet banda larga, estabelecendo critérios para implantação dos serviços, prioritariamente nos municípios e comunidades rurais com população entre 1.000 e 20.000 habitantes. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I e 1 o, do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, requeiro a V. Exª. seja encaminhada ao Poder Executivo a Indicação anexa, com as sugestões que se fazem pertinentes. Sala das Sessões, em de agosto de 2012. Deputado Federal JÚLIO CAMPOS DEM/MT
INDICAÇÃO N o, DE 2012 (Do Sr. JÚLIO CAMPOS) Sugere que sejam aplicados recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações Fust, na instalação de infraestrutura necessária à ampliação dos serviços de telefonia móvel e de internet banda larga, estabelecendo critérios para implantação dos serviços, prioritariamente nos municípios e comunidades rurais com população entre 1.000 e 20.000 habitantes. Excelentíssimo Senhor Ministro das Comunicações: Dirigimo-nos a V. Exª para expor e reivindicar o seguinte: - A aplicação de recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações Fust, na instalação de infraestrutura necessária à ampliação dos serviços de telefonia móvel e de internet banda larga, principalmente em municípios e comunidades rurais com menor contingente populacional, contribuirá para o acesso da sociedade a serviços que hoje são considerados relevantes em relação à melhoria da educação pública e para fomentar a pesquisa e a inovação do nosso país, dessa forma as metas para o desenvolvimento e universalização da telecomunicação serão cumpridas. Hoje observamos que muitas cidades e distritos não contam com o acesso a serviços essenciais que estão relacionados à telecomunicação, sendo clara a demonstração de exclusão social e tecnológica que uma grande parcela da sociedade está submetida.
O Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações Fust, previsto no inciso II, art. 81, da Lei Geral de Telecomunicações LGT (Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997) e criado pela Lei nº 9.998, de 17 de agosto de 2000, já arrecadou mai de 30 bilhões de reais desde o ano de 2001. Apesar do expressivo volume de recursos arrecadados, no entanto, nenhum centavo foi ainda aplicado, quer pelo governo anterior, quer pelo governo atual, pois os recursos são constantemente contingenciados pelo Poder Executivo. Está falta de aplicação dos recursos do Fust pode dar a entender que a população brasileira está, sem exceção, maravilhosamente bem servida de serviços de telecomunicações e outros serviços de interesse público que se utiliza de serviços de telecomunicações para serem prestados, como é o caso da internet e da telefonia móvel, imprescindível para o desenvolvimento dos municípios e do país. No caso das concessionárias e operadoras, para uma boa compreensão, é preciso entender que elas têm dois tipos de obrigação de universalização, o que não está claramente estabelecido na LGT. O primeiro tipo é as obrigações que estão submetidas nos termos dos contratos de concessão e que elas devem fazer com seus próprios recursos. São as metas do Plano Geral de Metas de Universalização PGMU. O segundo tipo é a universalização que o Governo deseja fazer e pode fazê-la via Fust ou mesmo via orçamento em uma forma de parceria com as concessionárias e operadoras. O art. 1º da Lei do Fust e o art. 81 da LGT podem dar a entender que as concessionárias têm direito a fazer esta universalização com exclusividade é assim que as concessionárias / operadoras, a ANATEL e o Governo entendiam ou entendem o assunto, embora o TCU e a Justiça não tenham concordado com essa interpretação, pois aquilo que é uma obrigação das concessionárias (fazer a universalização), de repente se transforma na reivindicação de um direito exclusivo delas (só elas podem aplicar recursos do Fust).
Na verdade este tipo de universalização deve ser entendido apenas como uma obrigação das concessionárias. Elas devem fazê-la quando o serviço envolver telefonia ou infraestrutura de serviços de telecomunicação. Por serem concessionárias, elas têm a obrigação de cumprir a decisão do Governo, que arcará com os custos, mas que vai fazê-la, o Governo, à sua conveniência e necessidade comum da sociedade. Defendemos e sugerimos que se faça cumprir os dispostos na legislação vigente de forma efetiva pelo Governo Federal, realizando ações que visem de forma concreta a universalização e a acessibilidade aos serviços de telecomunicação para a população, sem distinção aos pequenos municípios da federação. Como demonstração dessas necessidades em investimentos, apresento abaixo inúmeros pleitos que tenho recebido de todo o Estado de Mato Grosso, das entidades constituídas, prefeituras e também da Frente Parlamentar Municipalista da Assembleia Legislativa do Estado. TELEFONIA MÓVEL DISTRITO Veranópolis do Araguaia Pedro Neca Ranchão Serra Verde Culuene Analândia Pareado do Leste Primavera do Fontoura Nova União Salto da Alegria Santa Clara do Monte Cristo Rio Xingu União do Norte Espigão do Leste Estrela do Araguaia São José do Couto Santa Elvira Fátima de São Lourenço MUNICÍPIO Confresa e Santa Terezinha Porto Esperidião e Figueirópolis D Oeste Nova Mutum Canarana, Água Boa e Nova Nazaré Canarana e Água Boa Marcelândia General Carneiro Canabrava do Norte e São Félix do Araguaia Cotriguaçu Paranatinga Vila Bela da Santíssima, Pontes e Lacerda e Porto Esperidião Querência Peixoto de Azevedo/Marcelândia São Félix do Araguaia São Félix do Araguaia Campinápolis Juscimeira Juscimeira
Novo Paraíso Água Fria Pontinópolis Colorado do Norte Paranorte Boa Esperança do Norte Nova Coqueiral Cardoso do Oeste Nova Floresta Santo Antônio do Fontoura Vale das Palmeiras Serra Linda Nova Terra Roxa São José do Apuí Itaquerê Campina Verde Antônio Rosa Ouro Verde dos Pioneiros Alto Guaporé Brasil Central (Banco Safra) Vale dos Buritis Alto Coité Brasil Novo Paraíso do Rio Preto Deciolândia Capão Verde Conselvam Rondon do Parecis Nova Fronteira Japuranã Bom Jesus do Araguaia/Ribeirão Cascalheira Chapada dos Guimarães São Félix do Araguaia Nova Canaã do Norte Juara e Nova Bandeirantes Nova Ubiratã e Sorriso Nobres Porto Esperidião Porto Alegre do Norte São José do Xingu Santo Antônio do Leverger Água Boa Juína Nova Monte Verde Novo São Joaquim Bom Jesus do Araguaia e Ribeirão Cascalheira Santa Terezinha Cotriguaçu Comodoro Nova Xavantina Alto Araguaia Poxoréu Querência Vila Rica Diamantino Alto Paraguai Aripuanã Campo Novo do Parecis e Brasnorte Tabaporã, Porto dos Gaúchos e Nova Canaã do Norte Nova Bandeirantes IMPLANTAÇÃO DE TORRE DE TELEFONIA Assentamento Milagrosa Município de Aripuanã (500 famílias) Comunidade Rural Município de Aripuanã Morenense (250 famílias)
IMPLANTAÇÃO DE TELEFONE DE USO PÚBLICO TUP (ORELHÃO) Assentamento Trescinco Município de Nova Bandeirantes Associação do Vale do Juruena (326 famílias) Posto de Saúde da Município de Novo Horizonte Comunidade São José do P.A. Caracol (210 famílias) Sala das Sessões, em de agosto de 2012. Deputado Federal JÚLIO CAMPOS DEM/MT