Artigo 120º À negociação, celebração e execução dos contratos é aplicável o disposto na presente lei e, subsidiariamente, o Código dos Contratos Públicos e o Código do Procedimento Administrativo
Artigo 135º Na concretização da delegação de competências...os municípios consideram, designadamente, critérios relacionados com a caracterização geográfica, demográfica, económica e social de todas as freguesias
Artigo 132.º - Delegação Legal 1 Consideram-se delegadas nas juntas de freguesia as seguintes competências das câmaras municipais: a) Gerir e assegurar a manutenção de espaços verdes b) Assegurar a limpeza das vias e espaços públicos, sarjetas e sumidouros;
Manutenção Espaços Verdes Até 2006 a verba a transferir era calculada com base no PDCJF existente à data da criação do Município, com as respectivas actualizações anuais. A partir de 2007 introduziu-se a figura do Protocolo Adicional no qual é feita a avaliação do espaço a transferir para manutenção da Junta de Freguesia.
Começa a transferir-se verba por área e não por recursos humanos a afectar ao tratamento da mesma. As áreas verdes a manter são tipificadas existindo um valor por tipologia. Entre 2012 e 2013 a transferência era efectuada por m2, independentemente da sua tipologia.
O valor por m2 foi estabelecido tendo por base a média dos valores apresentados pelas empresas no último concurso realizado pela CMO. Nos acordos de execução optou-se por se manter esta situação tendo sido o valor actualizado.
Modo de cálculo: Com base no levantamento de espaços verdes elaborado pela CMO foi calculada a área de espaços a manter por freguesia; Aplicou-se a média actualizada dos valores apresentados no último concurso para manutenção de espaços verdes realizado pela CMO, um valor por m2;
Fórmula de cálculo: m2 x valor metro quadrado Freguesia X tem 24.193,03m2 de área de espaços verdes, assim temos 24.193,03x 1,32 = 31.934,80
Limpeza Urbana Até final de 2005 a verba a transferir era calculada com base no número de cantoneiros afectos ao serviço. Assim, o valor era calculado através da seguinte fórmula: Cc = [ (V + ES) X 14 ] + (SA X 22) X 11
Em que: Cc = Custo de Cantoneiro V = Vencimento ES = Encargos Sociais SA = Subsídio de Alimentação EGF = [(V + ES) X 14] X 30% EGF = Encargos Gerais de Funcionamento
A partir do dia 1 de Janeiro de 2005 a verba a transferir passa a ser calculada em função da limpeza das vias e espaços públicos a tratar, respectiva concentração de espaços, rede viária existente, densidade populacional e demais condicionantes que possam influenciar o valor do cálculo dos cantoneiros a afectar.
Inconveniente: o facto de terem sido recepcionadas novas urbanizações pela Câmara Municipal não implica do ponto de vista do serviço de limpeza urbana a elaboração de Protocolos Adicionais. 1ºporque os arruamentos que as compõem já se encontravam inseridos no cálculo inicialmente efectuado.
2º a extensão do novo arruamento por si só não altera o valor final a atribuir à Junta de Freguesia.
Nos acordos de execução procurou criar-se um critério que fosse mais ajustado à realidade. Encontrou-se um valor médio de mercado por metro de via a limpar. Definiu-se a periodicidade da limpeza pública com base em:
Pressão humana existente na área a manter bem como as condições de tráfego; Tipos de via e arruamentos (largura, pavimentos); Diferentes aglomerados populacionais; Tráfego de pessoas e viaturas na área a manter; Tecido habitacional
Zonas de carácter distinto, nomeadamente zonas de serviços, habitação, escolas, instituições de relevância (centros de saúde, associações, etc), lazer, indústria e de expansão de malha urbana.
Periodicidade da Limpeza: Limpeza diária nos arruamentos onde se concentram serviços e comércio e onde a afluência de pessoas tem mais expressão e onde passam muitos transportes públicos;
Limpeza trissemanal nos arruamentos onde o comércio e serviços existentes não possuem tanta expressão, onde o comércio dá lugar às zonas habitacionais, havendo uma menor afluência de pessoas e consequentemente uma menor necessidade de limpeza.
Fórmula de cálculo Extensão de rede viária (metros)x custo do metro( )x Periodicidade (dias/semana)x 52 Ex: 140.545mx0,024 x5x52= 877.000,80
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