QUESTIONÁRIO 1 DE COLETA DE DADOS GRAU DE MATURIDADE do serviço prestado eletronicamente Aplicação direcionada aos portais institucionais oferecidos pelas prefeituras das capitais brasileiras Nome da capital/estado: Curitiba/Paraná IDENTIFICAÇÃO Endereço do portal: http://www.curitiba.pr.gov.br/ Período de aplicação (hora/dia/mês/ano): 08h20min; 26/11/2010 Tempo de aplicação: 1 hora Marque: INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO 1- para SIM 0- para NÃO Questões que perguntam dia ou data: A resposta é o próprio número. Questões 9 e 10: 1-Resposta no mesmo dia; 2- Mais de um dia; 3- Sem resposta. PRIMEIRO GRAU (COM ÊNFASE NA INFORMAÇÃO E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS) 1. O portal apresenta links separados de: 1.1. (1) Secretarias/órgãos 1.2. (1) Prefeitura 2. O portal indica e-mail para comunicação com: 2.1. (1) Secretarias 2.2. (0) Prefeitura 2.3. (1) Prefeito 3. O portal apresenta endereço físico de: 3.1. (1) Secretarias/órgãos 3.2. (1) Prefeitura 4. Existe informação no portal sobre telefones de: 4.1. (1) Secretarias/órgãos 4.2. (1) Prefeitura 5. O portal apresenta informações sobre horário de atendimento e funcionamento de: 5.1. (0) Secretarias/órgãos 5.2. (0) Prefeitura 6. O portal apresenta notícias, sobre fato decidido, referentes a: Decisões políticas, jurídicas ou administrativas ( já executadas). 6. (1) Ex: -Projeto de Lei aprovado; -Leis, estatutos, decretos, portarias, etc. -Informações sobre obra pública concluída. 1 A elaboração do presente questionário baseou-se em uma pesquisa realizada na UNIFOR, em 2007, no âmbito do projeto de pesquisa intitulado cyberdemocracia ou democracia: consulta popular on-line e os novos caminhos para a participação, e teve como referencial teórico o modelo de graus de democracia de Silva (2005), Gomes (2005), bem como os quesitos apresentados pelo relatório da ONU no ano de 2010. Todavia, em face dos objetivos e recortes almejados por este estudo, optou-se por seguir outra estrutura de questionamentos.
7. O portal apresenta notícias sobre ações que serão tomadas, referentes a: Ações político-governamentais Ex: -Projeto de Lei encaminhado ou em debate no Legislativo; -Obra pública que será implementada. 8. O portal mantém histórico de notícias sobre políticas e decisões que foram tomadas ou que serão adotadas? 7. (1) 8. (1) Em caso afirmativo, informar o período das informações contidas: 8.1. notícia mais antiga -data:15/12/2009 9. Análise do feedback informativo do portal. Resposta a e-mail enviado com pergunta geral: Qual o endereço e horário de funcionamento da sede da prefeitura? 10. Análise do feedback informativo do portal. Resposta a e-mail enviado com pergunta específica: Qual posto de saúde atende aos moradores do centro da cidade? 11. O portal apresenta informação sobre: 11.1. Transporte público (linhas, horário, itinerário); 11.2. Outro. Exemplo: Ferramenta dinâmica Google Maps. 12. É possível obter serviço público por intermédio de demanda online para: 12.1. Agendamento de consulta na rede pública de saúde; 12.2 Acompanhamento de resultado de exames; 12.3. Matrícula na rede pública de ensino; 12.4. Outro. Exemplo: Possibilidade de obter algum desses serviços por outro meio (como, por exemplo, via celular). 13. É possível obter serviço público in locu, com pedido inicial realizado no portal para: 13.1. Troca de lâmpada; 13.2. Reparo de via pública; 13.3. Coleta de lixo ou retirada de animal atropelado 8.2. notícia mais recente- data: 25/11/2010 Tempo de resposta: 9.1. Mesmo dia (x) Atendimento instantâneo via chat 9.2. Mais de um dia ( ) 9.3. Sem resposta ( ) Tempo de resposta: 10.1 Mesmo dia (x) Atendimento instantâneo via chat 10.2. Mais de um dia ( ) 10.3. Sem resposta ( ) 11.1. (1) 11.2. (0) Qual? Serviços também são organizados por cidadão empresa 12.1. (0) 12.2. (0) 12.3. (0) 12.4. (0) Qual? 13.1. (1) 13.2. (1) 13.3. (1)
13.4. Serviços de Defesa Civil (vistoria de favelas, em zonas especiais de interesse social); 13.5. É possível acompanhar a solicitação do serviço via portal? 14. É possível obter serviço público domiciliar, com pedido inicial realizado no portal para: 14.1. Serviços relacionados à saúde (serviço social, psicológico, médico etc.); 14.2. Transporte escolar ou para portadores de deficiência; 14.3. Outro. 15. É possível a emissão (download) de documentos via portal, para: 15.1 Pagamento de tributos (impostos, taxas, contribuições de melhoria); 15.2. Consulta situação tributária: certidão negativa (Pessoa física, Jurídica, Imóveis); 15.3. Obter alvará de construção; 15.4. Obter certidão de habite-se; 15.5. Obter 2ª via IPTU; 13.4. (1) 13.5. (1) 14.1. (0) 14.2. (0) 14.3. (0) Qual? 15.1. (1) 15.2. (1) 15.3. (1) 15.4. (0) 15.5. (1) 15.6. Download de guias para recolhimento de tributos 15.6. (1) relacionados a empresas (ISS, ISSQN...). SEGUNDO GRAU: ÊNFASE SONDAGEM DE OPINIÃO 16. Existe no portal informações sobre prestação de serviços/programas de inclusão digital (fazer busca sobre inclusão digital ): 16.1. Informação sobre a disponibilidade desse serviço em espaços públicos (como centros comunitários, telecentros, bibliotecas, etc.)? 16.2. Existe informação sobre acesso à internet nas escolas ou inserção no plano nacional de banda larga? 16.3. Existe informação sobre acesso domiciliar (programa para facilitar acesso para pessoas de baixa renda, compra de computadores para professores, alunos etc); 16.4 Existe informação sobre serviço de internet municipal sem fio (programas cidade digital)? 17.1 No portal existe ouvidoria (espaço para: Reivindicação, Denúncia, Elogio, Reclamação, Solicitação, Sugestão, etc.)? 16.1. (1) 16.2. (1) 16.3. (0) 16.4. (1) 17.1. (1)
17. 2. No link da ouvidoria há formação de processo para acompanhamento online? 17.3. Existe, no portal da administração municipal, o link Fale conosco? 17.4 Existe, no portal, link para atendimento online, instantâneo (mediante chat ou ferramenta similar)? 18. Sistema de votação eletrônica voltado para sondagem de interesse geral: 18.1 Existe no portal sistema de votação eletrônica voltado para sondagem de opinião sem efeito deliberativo? 18.2 - Publica opiniões? 18.3 - Publica resultados? 17.2. (1) 17.3. (1) 17.4. (1) 18.1. (1) 18.2. (0) 18.3. (0) Exemplo: Enquete sobre índice de satisfação. 19. Existe no portal espaço para consulta popular sem caráter deliberativo (objetivo é sondagem de opinião) sobre: 19.1 propostas de políticas públicas 19.2. Publica opiniões? 19.1. (0) 19.2. ( ) 19.3. Publica resultados? 19.3. ( ) Exemplo: projetos de leis não votados com possibilidade de receber opinião do cidadão sobre o assunto, etc. TERCEIRO GRAU: ÊNFASE TRANSPARÊNCIA 20. Existe no portal espaço para consulta 2 popular sobre: 20.1 Legislação financeira: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA). 20.2 O portal apresenta link específico para Plano Diretor do município? 20.2.1. O link está na página inicial? 20.1. (1) 20.2. (1) 20.2.1. (0) 2 Base: Art. 48, parágrafo único, inciso I da Lei complementar nº 131, de 27 de maio de 2009, in verbis: Art. 48.... Parágrafo único. A transparência será assegurada também mediante: I incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;
20.3 O portal apresenta informações sobre os contratos firmados pela administração 20.4 O portal apresenta informações sobre editais de licitações. 21. Existe no portal espaço para acompanhamento financeiro 3 sobre: 21.1. Relatórios de Gestão Fiscal- RGF 21.2. Relatórios Resumidos de Execução Orçamentária- RREO 21.3 Os balanços financeiros disponíveis são simplificados; 21.4 O balanços financeiros disponíveis são completos. 20. 3. (0) 20. 4. (1) 21.1. (1) 21.2. (1) 21.3. (1) 21.4 (1) 22. Há indicação do responsável pelos atos administrativos relacionados a finanças? (procurar no link da Secretaria de Finanças). 22. (1) 4º GRAU: ÊNFASE NA INTERAÇÃO E TRANSAÇÃO 23. Existe no portal espaço para consulta popular, de caráter deliberativo, sobre projetos de lei e Plano Diretor do município? 23.1. As consultas são feitas em relação a apenas uma parte da agenda (alcance restrito); 23.2 As consultas são feitas em relação a toda a agenda governamental (alcance amplo). 23. (0) 23.1. ( ) 23.2. ( ) 24. Existe no portal espaço para consulta popular, de caráter deliberativo, sobre infraestrutura (decisão sobre aplicação de recursos. Exemplo: construção de praça pública, de escola, de hospital)? 24.1. As consultas são feitas em relação a apenas uma parte da agenda (alcance restrito); 24.2 As consultas são feitas em relação a toda a agenda governamental (alcance amplo). 24. (0) 24.1. ( ) 24.2. ( ) 3 Base: Art. 48, parágrafo único, inciso II da Lei complementar nº 131, de 27 de maio de 2009, in verbis II liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público;
25. Existe no portal espaço de debate público para discussão entre os cidadãos e entre estes e seus representantes (comunicação bidirecional)? Meios: 25.1. Chat; 25.2. Blog; 25.3. Twitter; 25.4. Outros. 26. Existe no portal espaço para operação completa de serviços sobre: 26.1. download e upload de formulários, taxas de depósito on-line ou emissão de licenças; Meios: 25.1. (1) 25.2. (0) 25.3. (1) 25.4. (1) Qual? Flickr 26.1. (1) 26.2. transações financeiras, ou seja, transferência de 26.2. (0) dinheiro ao governo através de uma rede segura. 5º GRAU: ENFASE PLEBISCITÁRIA 27. Existe no portal espaço de votação eletrônica 27. (0) plebiscitária com efeito vinculante e oficial para a decisão?