CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO PRAÇA DA REPÚBLICA, 53 CENTRO/SP - CEP: 01045-903 FONE: 2075-4500 PROT. DER Santo André 318/1026/18 e 62/1026/18 INTERESSADOS Erik Barbosa Alves (aluno) e Elizabeth Barbosa Alves (resp) ASSUNTO Recurso contra retenção / Deliberação CEE Nº 155/17 RELATORA Cons.ª Sylvia Gouvêa PARECER CEE Nº 86/2018 CEB Aprovado em 07/3/2018 CONSELHO PLENO Comunicado ao Pleno em 14/3/2018 1. HISTÓRICO Trata-se de Recurso Especial, protocolado neste Conselho em 30-01-18, contra a retenção de Erik Barbosa Alves, retido na 3ª série do Ensino Médio integrado ao Curso Técnico em Mecatrônica em 2017, no Colégio Pentágono, jurisdicionado à DER Santo André e não obteve média regimental de aprovação para a 4ª série em Matemática, Geografia, Química e Eletrônica Geral (Boletim, às fls. 04 do Prot. DER Santo André Nº 318/1026/18). O aluno encontra-se matriculado na mesma Escola, conforme declaração às fls. 228 do PROT. DER Santo André Nº 62/10026/18). Disciplinas 1º 2º 3º 4º Total Freq MA NRF MF Bim Bim Bim Bim Pts % Elementos de Máquina 0,5 6,0 6,0 3,0 15,5 4,0 6,5 5,0 65,2 Eletrônica Geral 5,0 4,5 5,0 4,0 18,5 4,5 3,0 3,5 56,3 Biologia 3,5 3,5 7,5 7,0 21,5 5,5 7,5 6,5 61,0 Ed Física disp disp disp disp disp disp disp disp 74,3 Física 5,5 2,0 4,5 6,5 18,5 4,5 5,3 5,0 67,9 Geografia 3,5 5,0 6,0 9,0 23,5 6,0 2,5 4,0 71,4 História 5,5 6,5 3,5 2,5 18,0 4,5 6,0 5,0 80,0 Inglês 5,5 6,0 6,0 5,5 23,0 5,5 6,0 5,5 81,4 Língua Portuguesa 5,0 3,0 3,5 3,5 15,0 3,5 9,5 6,5 59,6 Matemática 3,0 4,5 3,0 6,5 17,0 4,0 0,5 2,0 69,1 Química 6,5 2,5 3,0 3,0 15,0 3,5 5,0 4,0 66,7 O Regimento Escolar (fls. 02 a 48 do Prot. DER Santo André Nº 62/10026/18)) estabelece: a média de aproveitamento (MA) é a média aritmética dos 4 bimestres. Será promovido o aluno que obtiver média de aproveitamento (MA) igual ou superior a seis ou média final (MF) igual ou superior a cinco, após a recuperação final. A média final (MF) é a média aritmética entre média de aproveitamento (MA) e nota da recuperação final (NRF). Ao término do 1º semestre, o aluno poderá fazer a recuperação de todas as disciplinas, sendo que a nota obtida substituirá a menor nota do semestre. O aluno tomou ciência da retenção e, por ser maior de idade, em 20-12-17, solicitou junto à escola a reconsideração da retenção nas disciplinas História/Geografia/Química/Matemática/Eletrônica Geral, alegando que não foram consideradas notas de feira de ciência e que não foi apontada a nota de História no 2º bimestre (fls. 218 a 220 do Prot. DER Santo André Nº 62/1026/18). Em 22-12-17, o Colégio mantém a retenção e o aluno toma ciência em 27-12-17 (fls. 224 do Prot. DER Santo André Nº 62/1026/18).
2 Em 05-01-18, o aluno protocola pedido ao Colégio e à DER Santo André, requerendo reconsideração detalhada, pois entende que ainda faltam notas para compor seu boletim ((fls. 225 e 227 do Prot. DER Santo André Nº 62/1026/18). Em 09-01-18, o Colégio esclarece que as notas foram corrigidas relativas ao seu portfólio 4º bimestre e recalculado (...) Mesmo assim, o aluno continua retido em Geografia, História, Matemática, e Química pois não atingiu as aprendizagens mínimas. O estudante também tem muitas faltas e ultrapassou 25%. Não fez todas as compensações de ausência que deveria (fls. 226 do Prot. DER Santo André Nº 62/1026/18). Os autos são enviados à DER (Prot. DER Santo André Nº 62/1026/18): - Planos de Ensino das disciplinas objeto da retenção (fls. 49 a 68); - Relatórios de compensação de ausências Química/Geografia/História, com assinatura de responsável em dezembro de 2017 (fls. 69 a 71); - Avaliações e trabalhos de recuperação final (fls. 72 a 125); - Comunicação de ausência total em monitoria no ano de 2017, com ciência do aluno nos 4 bimestres (fls. 127); - Avaliações de recuperação semestral (fls. 128 a 144); - Registro da escola de duas ligações para a família sobre faltas e afastamento médico de 7 dias no mês de novembro (fls. 145); - Diários de Classe (fls. 146 a 204); - Fichas de avaliação periódica 1º/2º/3º, com ciência do aluno (fls. 207 a 209); - Justificativa da retenção por disciplina, com parecer final do Conselho de Classe (fls. 210 a 214); O recurso é analisado pela DER Santo André (fls. 230 a 235 do Prot. DER Santo André Nº 62/1026/18), que verificou frequência irregular às aulas, fazendo compensação de ausências na disciplina de Química, Geografia, na disciplina de História a compensação foi feita parcialmente. (...) Os documentos constantes do Processo demonstram que houve, por parte da escola, acompanhamento parcial da situação do aluno e de sua aprendizagem, dificultando a esta Comissão identificar mudanças de metodologia de aprendizagem por parte dos professores (...) Não foi anexado a esse processo Ata do Conselho de Classe e Série, assinada pelos professores que analisaram os recurso. Os Diários de Classe juntados ao Processo pela escola quanto à recuperação, apresentam registros não detalhados sobre o processo de recuperação, apresentando apenas provas com conteúdos, mas não identificando as habilidades e competências que estão sendo recuperadas. (...) No processo não há documentos da escola que indicam comunicação da mesma com o aluno sobre suas faltas (ciência inequívoca). Apesar do apontado, acima, em 22-01-18, a Supervisão de Ensino considerou o excesso de faltas do aluno, e manteve a retenção nas disciplinas História, Matemática, Geografia, Química e Eletrônica Geral. A responsável pelo aluno tomou ciência da resposta da DER em 25-01-18 e o Recurso Especial foi protocolado na DER em 26-01-18, onde é solicitado que este Conselho reveja todo o Processo, afirmando que a retenção em Geografia se deu por meio ponto (fls. 02 do Prot. DER Santo André Nº 318/1026/18).
3 1.2 APRECIAÇÃO Ao se analisar a documentação acostada aos autos, verifica-se uma incongruência na nota de História: no boletim, às fls. 04 do Prot. DER Santo André Nº 318/1026/18) está registrado média final (MF) 5,0 promovido. No Histórico Escolar, a média 3,0 (fls. 215 do Prot. DER Santo André Nº 62/1026/18). No parecer da supervisão, também, consta retido em História. Nota-se que o aluno solicitou mais de uma vez que a escola revisasse suas médias, alegando que não foram computados conceitos. O Colégio reconheceu que houve erro, em 09-01-18, mas manteve a retenção em História. Em 05-02-18, a Assistência Técnica deste Conselho verificou mais inconsistências no boletim e solicitou informações para o Colégio Pentágono por e-mail, que foi respondido em 15-02-18: 1) Em relação ao boletim: - LF significa limite de faltas no bimestre? Sim - E no 2º Bimestre, porque está zerada esta coluna? Porque tivemos um problema no sistema e não possível lanças estas ausências; o registro das ausências ficou apenas no diário de classe. - O aluno foi promovido em História? Sim Preciso da confirmação. O estudante está promovido. O equívoco na informação deve-se ao fato do sistema não ter considerado a recuperação semestral que substituiu a média do 2º bimestre. - Em Geografia, o boletim registra MA igual a seis (6,0). Porque não foi promovido antes da recuperação final? O material utilizado em Conselho de Classe é um relatório/ata com a média anual do estudante e, nesse documento constava a média 5,0, esse motivo levou o estudante para a recuperação (vide cópia do documento anexo). Na recuperação final sua média foi 2,5 = 2,5 da prova e 0,0 do trabalho, ficando com a média final 3,5, portanto pelo relatório/ata ficaria retido. O estudante deveria atingir 24,0 pontos para ser promovido sem a recuperação. 2) Em relação às faltas do aluno: - O Colégio tem comprovação de que foi oferecido ao aluno compensação de ausências? Na forma de trabalhos, reposição de aulas ou outra. Sobre as ausências do estudante, sempre colocamos na pauta da Reunião de Pais, sobre a importância dos estudantes e responsáveis acompanharem pelo boletim se há ou não a necessidade da reposição. Os professores, durante o bimestre, orientam os estudantes sobre o excesso de faltas e disponibilizam na biblioteca da escola, o trabalho para compensar ausências.
4 Importante registrar que o Regimento Escolar estabelece média 6,0 para aprovação antes da recuperação final e o aluno obteve média 5,9, que foi arredondada para 6,0 no boletim. O aluno não devia ter sido enviado para recuperação final, pois estava aprovado. O problema do sistema, como alegado pelo Colégio, e a demora em corrigir as médias prejudicou o aluno nas disciplinas de História e Geografia, influindo com certeza na retenção. O Regimento Escolar estabelece que o Diário de Classe registrará as ausências compensadas (art. 39), entretanto, os Diários de Classe acostados ao expediente, não registram nada na coluna compensação de ausências, sendo que há outros registros de compensação de algumas ausências pelo aluno. A falta de comprovação do oferecimento da compensação de ausências, principalmente para um aluno do período noturno (que trabalha, como informado pelo aluno e responsável), a falha no registro de compensações de ausências e no lançamento de notas, não atende ao princípio da Deliberação CEE Nº 155/17. Concordando com as declarações da Supervisão de Ensino, acima explicitadas, houve várias falhas no atendimento da escola ao aluno Erik Barbosa Alves e constata-se que mesmo o excesso de faltas não teve o tratamento de compensação, conforme prevê o Regimento Escolar. O Histórico Escolar mostra que o aluno cursou a 1ª série em 2013, a 2ª série em 2015; e a 3ª série em 2017, tendo, portanto, sido retido em todas as séries, sem adquirir provavelmente, as competências básicas necessárias (fls. 215). 2. CONCLUSÃO A vista do exposto e nos termos deste Parecer: 2.1 Defere-se o pedido de Recurso Especial protocolado neste Conselho, em 30-01-18, contra a retenção de Erik Barbosa Alves, na 3ª série do Ensino Médio integrado ao Curso Técnico em Mecatrônica, em 2017, no Colégio Pentágono, jurisdicionado à DER Santo André. 2.2 Recomenda-se que o Colégio Pentágono elabore plano de recuperação contínuo e específico para atender as dificuldades do aluno e que a Supervisão tome ciência do mesmo e acompanhe sua implementação. 2.3 Envie-se cópia deste Parecer aos interessados, ao Colégio Pentágono, à DER Santo André, à Coordenadoria de Gestão da Educação Básica - CGEB e à Coordenadoria de Informação, Monitoramento e Avaliação Educacional - CIMA. São Paulo, 04 de março de 2018. a) Cons.ª Sylvia Gouvêa Relatora
5 3. DECISÃO DA CÂMARA A Câmara de Educação Básica adota como seu Parecer, o Voto da Relatora. Presentes os Conselheiros: Cleide Bauab Eid Bochixio, Débora Gonzalez Costa Blanco, Dom Carlos Lema Garcia, Francisco José Carbonari, Laura Laganá, Luís Carlos de Menezes, Nilton José Hirota da Silva e Sylvia Gouvêa. Sala da Câmara de Educação Básica, em 07 de março de 2018. DELIBERAÇÃO PLENÁRIA a) Cons.ª Laura Laganá Vice-Presidente da CEB O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO toma conhecimento, da decisão da Câmara de Educação Básica, nos termos do Voto da Relatora. Sala Carlos Pasquale, em 14 de março de 2018. Consª. Bernardete Angelina Gatti Presidente PARECER CEE Nº 086/18 Publicado no DOE em 15/3/2018 - Seção I - Página 42