CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO PRAÇA DA REPÚBLICA, 53 CENTRO/SP - CEP: FONE:

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1 PROCESSO DER Osasco 105/0025/2018 INTERESSADA CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO PRAÇA DA REPÚBLICA, 53 CENTRO/SP - CEP: FONE: Gilse Martins Pereira de Brito (aluno M.P.B.) ASSUNTO Recurso contra Avaliação Final / Deliberação CEE Nº 155/17 RELATORA Consª Ghisleine Trigo Silveira PARECER CEE Nº 138/2018 CEB Aprovado em 04/4/2018 CONSELHO PLENO Comunicado ao Pleno em 11/4/ RELATÓRIO 1.1 HISTÓRICO Trata-se de recurso protocolado neste Conselho, em , contra a retenção, em 2017, do estudante M.P.B., no 4º ano do curso de Educação Profissional Técnica de Nível Médio em Eletrônica, período noturno, na Fundação Instituto Tecnológico de Osasco, jurisdicionado à DER Osasco. Após o processo de recuperação final, o estudante foi reprovado em 03 (três) disciplinas (Língua Portuguesa e Literatura, Eletrônica Industrial e Circuitos e Comandos Eletrônicos), de um total de dezesseis disciplinas, conforme boletim abaixo: Disciplina 1º Tri 2º Tri 3º Tri Média Média Recuperação Anual Final Situação Língua Portuguesa 4,0 5,0 4,5 4,5 4,5 4,5 Reprovado Matemática 6,0 7,0 5,5 6,0 6,0 Aprovado Física 3,5 7,0 3,5 4,5 10,0 7,5 Aprovado Química 4,5 6,5 5,0 5,5 6,0 6,0 Aprovado Biologia 7,5 5,0 4,5 5,5 5,0 5,5 Aprovado História 7,0 7,0 5,5 6,5 6,5 Aprovado Geografia 5,0 5,0 6,0 5,5 7,5 6,5 Aprovado Filosofia 3,5 5,5 4,0 4,5 5,0 5,0 Aprovado Sociologia 5,5 7,5 3,5 5,5 6,0 6,0 Aprovado Eletrônica Industrial 5,0 1,5 5,5 4,0 3,5 4,0 Reprovado Análise de Circuitos 6,5 6,0 6,0 6,0 6,0 Aprovado Circuitos e Comunicações 6,0 4,0 8,0 6,0 6,0 Aprovado Instalações Elétricas 7,0 6,5 6,0 6,5 6,5 Aprovado Circuitos e Comandos eletrônicos 5,0 3,5 5,0 4,5 1,0 3,0 Reprovado Educação Física 5,5 4,0 7,5 6,0 6,0 Aprovado Espanhol Dispensa Em consulta à Plataforma Secretaria Escolar Digital - SED da SEE, confirmou-se a manifestação do Instituto de que, em 2018, o estudante está matriculado na referida Instituição, cursando as disciplinas reprovadas em regime de dependência. Considerando que os documentos que instruem o referido processo não observam uma ordem cronológica, optou-se pela apreciação dos autos, no item seguinte, conforme a manifestação de cada agente no processo.

2 2 1.2 APRECIAÇÃO O pedido inicial de reconsideração dos resultados é apresentado sob as alegações de descumprimento às legislações federais e estaduais vigentes e, ainda, de descumprimento regimental, quanto ao calendário e à divulgação dos resultados, o formato da recuperação e os instrumentos de avaliação adotados. Após análise pelo Conselho de Classe, a Instituição mantém a retenção. Em recurso do Interessado à DER de Osasco, são reiterados os mesmos pontos da argumentação apresentada à escola, em especial ao formato da recuperação final, oferecida somente através de provas em retomada de conteúdo, e ao fato da Instituição não disponibilizar registros das avaliações e atas do Conselho de Classe. Questiona-se, ainda, a homologação do Calendário Escolar, bem como, as alterações no Regimento Escolar de acordo com a Deliberação CEE nº 155/2017, a habilitação do corpo docente, e a maneira como serão fornecidas as disciplinas em regime de dependência, em razão da manifestação institucional, de que não serão oferecidas aulas de 4º ano do Curso de Eletrônica, uma vez que o referido curso não está sendo oferecido no ano letivo de 2018, por falta de estudantes interessados. No que se refere às atas dos Conselhos de Classe, elas são anexadas pela Instituição (de fls. 114 a 117). Chama atenção que, na Ata do Conselho de classe do 1º trimestre, o Prof. Conselheiro registra o seguinte, no perfil da turma: É uma turma tranquila, conversam pouco e a maioria são bastante empenhados (fls. 114); já nas Atas do 2º e 3º bimestres, o Prof. Conselheiro registra um perfil diferente : É uma turma de alunos indisciplinados, dispersos, descomprometidos e alguns desrespeitosos entre eles (fls. 115 e 116) A Instituição apresenta documentos distintos para caracterizar a situação do estudante, conforme o que segue: Ficha Diagnóstica: documento inclui a lista de presença dos alunos às Avaliações Trimestrais, as provas aplicadas e os resultados da avaliação trimestral, em que se destacam as dificuldades de aprendizagem, as providências auxiliares, e as recomendações ao aluno e aos seus responsáveis; a ciência da família nas reuniões trimestrais de pais e mestres; a síntese trimestral por disciplina que identifica se o estudante ficou de recuperação e se houve evolução, se foi submetido à recuperação final, se foi promovido pelo Conselho, ou se houve retenção; o perfil do estudante e, finalmente, considerações do Conselho de Classe. Conforme se pode verificar pelos registros, os pais ou responsáveis pelo estudante não participaram das reuniões de pais, em nenhum dos bimestres. No que se refere especificamente ao processo de recuperação, a Instituição anexa as provas das recuperações do 1º e do 2º bimestres letivos nos três componentes em que o aluno foi retido; anexa, ainda, as provas de recuperação final do ano letivo de Pelo que se pode verificar, essas avaliações referem-se apenas a conteúdos dos referidos componentes, ainda que o Art. 141 do Regimento da Instituição determine que a avaliação do desempenho do aluno será contínua e cumulativa nas diferentes experiências de aprendizagem, com prevalência dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos ao longo do período letivo (fls. 2).

3 3 Informações adicionais sobre o desempenho do aluno são apresentadas pelos docentes de Língua Portuguesa e Literatura (fls. 13) e Eletrônica Industrial (fls. 32); no entanto, as referências praticamente se restringem aos aspectos quantitativos. As recomendações para que os estudantes possam recuperar as suas aprendizagens referemse a aspectos relativos à organização de estudos, à concentração e à participação em aula. Para todos os estudantes em recuperação são feitos os mesmos encaminhamentos em relação a esses aspectos. A retenção é apresentada em 07/12/2017; a ratificação da retenção pelo Conselho de Classe em 18/12/2018. Análise do Recurso Especial para a reversão da decisão da Escola: documento sem data e sem conclusão, assinado pela Orientadora Educacional e pelo Coordenador Pedagógico, que elenca as alegações do estudante e as respostas institucionais, e realiza breve análise do desempenho escolar do interessado no ano letivo. Em relação às alegações da instituição é necessário destacar as seguintes: - os responsáveis não questionaram, nos trimestres anteriores, os resultados obtidos pelo aluno e as supostas infrações nas legislações; - a comunicação institucional é veiculada pelos representantes de classe e, também, por meio do sistema de informação de dados da escola, que pode ser acessado pelos responsáveis; - a retomada de conteúdo é realizada durante o ano letivo; a recuperação intensiva, ao final dos primeiros bimestres; - os instrumentos de avaliação utilizados são diversos e acompanham a dinâmica de trabalho de cada disciplina; - os documentos institucionais são disponibilizados mediante requerimento. Em relação ao processo de recuperação, é necessário considerar que não há, nos autos, informações que indiquem o seu caráter contínuo; além disso, as provas de avaliação intensiva parecem não comprovar que a Instituição dispõe de dados que permitam a caracterização da situação de cada aluno, como seria de se esperar nos termos do Parágrafo único do Art. 136 do Regimento da Instituição (fls. 1). Não abertura de turma de 4º ano de Eletrônica: em ofício de janeiro deste ano, a instituição informa que, por falta de estudantes optantes por esta modalidade de curso, não haverá turma em Assim, estudantes retidos (as) nas disciplinas que compõem a Base Nacional Comum serão incluídos nas salas do Curso de Mecatrônica; quando se tratar de retenção em disciplinas específicas, a escola disponibilizará docentes para a função. Este encaminhamento suscita alguns questionamentos: se a Instituição dispõe de mecanismos para disponibilizar, em 2018, professores para os retidos nas disciplinas do Curso de Eletrônica, não teria sido mais adequado recorrer a eles para promover a sua aprendizagem, ainda em 2017? Tendo em vista o que a Instituição espera da avaliação interna da aprendizagem, nos termos do Art. 136, do seu Regimento Escolar (avaliação terá caráter diagnóstico, formativo e comprometido com o aspecto social e construtivo da aprendizagem e com o desenvolvimento do educando - fls. 1), o que se espera

4 de retorno positivo para o interessado, nestes termos mais abrangentes, ao cursar novamente Língua Portuguesa e Literatura, em uma nova turma? Na documentação referente à DER, constam nos autos 2 (dois) pareceres da Supervisão de Ensino, acolhidos pela Dirigente. Em ambos os pareceres se mantêm a retenção nos três componentes, sob a seguinte alegação: houve um trabalho pedagógico de recuperação contínua e paralela, não há evidências de atitudes discriminatórias ou desrespeito as legislações, não houve prejuízo ao aprendizado em virtude de incorreções nas datas e prazos institucionais, e que nenhum dos pontos elencados pela responsável do estudante pode ser considerado responsável pelo seu baixo rendimento ou retenção. No entanto, como se observa pelas considerações anteriores à documentação apresentada pela Instituição, é questionável que se possa afirmar que houve um trabalho pedagógico de recuperação contínua e paralela. relevante Na documentação encaminhada em Recurso ao CEE, não se acrescenta fato novo ou Nos termos da legislação vigente, reiterada pelo posicionamento deste Conselho, a avaliação deve assumir um caráter processual, formativo e participativo, ser contínua, cumulativa e diagnóstica, fazendo prevalecer os aspectos qualitativos da aprendizagem do aluno sobre os quantitativos, bem como os resultados ao longo do período sobre os de provas finais, quando essas ocorrerem, tal como determina a alínea a do inciso V do art. 24 da Lei 9.394/96. Essa determinação legal exige que se tenha um olhar mais amplo e mais abrangente sobre o desempenho do aluno. Além disso, o processo de recuperação assume um outro caráter : uma chance para o aluno esclarecer suas dúvidas, para ampliar a sua compreensão e, especialmente, para lhe permitir a retomada de eventuais lacunas de aprendizagem - portanto, com foco em sua aprendizagem efetiva e não exclusivamente na recuperação de notas. Segundo os autos, a Fundação Instituto Tecnológico de Osasco cumpriu parcialmente seu Regimento Escolar: reconhece a necessidade de oferecer oportunidades de recuperação ao estudante, mas não atentou à necessidade de garantir a avaliação contínua e cumulativa do desempenho do aluno, com o registro e a consideração dos aspectos qualitativos, como orienta a Lei Federal Nº 9394/96. Pesam em favor do requerente os seguintes fatos: de ter sido aprovado em um número considerável de componentes e o descumprimento da Deliberação CEE N 155/2017 e do Regimento da Escola.

5 5 2. CONCLUSÃO 2.1 Nos termos deste Parecer, defere-se o pedido apresentado contra a retenção do aluno M. P.B., no 4º ano do Curso de Educação Profissional Técnica de Nível Médio em eletrônica, na Fundação Instituto Tecnológico de Osasco, jurisdicionado à DER Osasco. 2.2 Envie-se cópia deste Parecer à Interessada, à Fundação Instituto Tecnológico de Osasco, à DER Osasco, à Coordenadoria de Gestão da Educação Básica - CGEB e à Coordenadoria de Informação, Monitoramento e Avaliação Educacional - CIMA. São Paulo, 02 de abril de a) Cons.ª Ghisleine Trigo Silveira Relatora 3. DECISÃO DA CÂMARA A Câmara de Educação Básica adota como seu Parecer, o Voto da Relatora. Presentes os Conselheiros: Cleide Bauab Eid Bochixio, Débora Gonzalez Costa Blanco, Dom Carlos Lema Garcia, Francisco Antônio Poli, Francisco José Carbonari, Ghisleine Trigo Silveira, Jair Ribeiro da Silva Neto, Luís Carlos de Menezes e Nilton José Hirota da Silva. Sala da Câmara de Educação Básica, em 4 de abril de a) Cons. Luis Carlos de Menezes em exercício da Presidência nos termos do artigo 13 3º do Regimento do CEE DELIBERAÇÃO PLENÁRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO toma conhecimento, da decisão da Câmara de Educação Básica, nos termos do Voto da Relatora. Sala Carlos Pasquale, em 11 de abril de Consª. Bernardete Angelina Gatti Presidente PARECER CEE Nº 138/18 Publicado no DOE em 12/4/ Seção I - Página 30