Perímetros de proteção de captações de água destinada para abastecimento público
O que são perímetros de proteção? Os perímetros de proteção de captações de água destinada para abastecimento público são instrumentos preventivos que asseguram a proteção de água captada e posteriormente distribuída. São áreas definidas em torno de captações, em função das características técnicas, hidráulicas e de exploração das mesmas, assim como características geológicas e hidrogeológicas do meio, e onde se estabelecem restrições de utilidade pública ao uso e transformação do solo, de modo a salvaguardar a proteção da qualidade da água subterrânea e assegurar a utilização sustentável dos recursos hídricos. 2 Zonas de proteção O Decreto-Lei n⁰ 382/99, de 22 de Setembro, veio definir as normas e os critérios para as captações destinadas ao abastecimento público. Neste âmbito, de acordo com o artigo 3⁰ do mesmo Decreto-Lei, os perímetros de proteção compreendem três zonas: Zona de proteção imediata, onde todas as atividades estão interditas e proibidas; Zona de proteção intermédia, onde são interditas ou condicionadas as atividades e as instalações suscetíveis de poluírem e que alterem a direção do fluxo ou modifiquem a infiltração das águas. O critério temporal definido de chegada do contaminante à captação é de 50 dias; Zona de proteção alargada, onde as atividades e instalações são interditas ou condicionadas em função do risco de poluição como no caso de existir uma forte persistência de contaminação compreendida pela relação distancia/tempo a partir da qual a poluição demora a atingir a captação.
Enquadramento legal Captação Y Captação X Os perímetros de proteção das captações visam (Decreto-Lei 382/99): A delimitação dos perímetros de proteção das captações de água para abastecimento público tem como objetivos mitigar o risco de contaminação das captações e garantir que a qualidade da água para consumo humano não será afetada, em conformidade com o disposto na Lei da água segundo as diretrizes Europeias. a) Prevenir, reduzir e controlar a poluição das águas subterrâneas por infiltração de águas pluviais lixiviantes e de águas excedentes de rega e lavagens; b) Potenciar os processos naturais de diluição e de autodepuração das águas subterrâneas; c) Prevenir, reduzir e controlas as descargas acidentais de poluentes; d) Proporcionar a criação de sistemas de aviso e alerta para a proteção de água com origem nas captações de águas subterrâneas em situação de poluição acidental destas águas. 3
Enquadramento legal a) Decreto-Lei nº 382/99, de 22 de Setembro, que estabelece a obrigatoriedade da delimitação dos perímetros de proteção de captações de água subterrânea destinadas ao abastecimento público, assim como as normas e os critérios para a delimitação dos mesmos, com a finalidade de proteger a qualidade das águas dessas captações, através da definição de interdições e condicionamentos à utilização do solo; b) Lei nº 58/2005, de 29 de Dezembro, que aprova a Lei da Água, transpondo para a ordem jurídica nacional a Diretiva nº 2000/60/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro, e estabelecendo as bases e o quadro institucional para a gestão sustentável das águas. No que respeita às captações para abastecimento público definiu como obrigatória a delimitação dos perímetros de proteção, constituindo estes medidas proteção das respetivas captações; c) Decreto-Lei nº 226-A/2007, de 31 de Maio, que estabelece o regime da utilização dos recursos hídricos. No que respeita aos perímetros de proteção, este diploma refere que o título de utilização destinado à captação de água para abastecimento público pressupõe a prévia delimitação dos perímetros e respetivos condicionamentos são elaboradas pela autoridade competente, com base nas propostas e estudos próprios que lhe sejam apresentados pelo requerente; d) Portaria nº 1450/2007, de 12 de Novembro, fixa as regras do regime de utilização dos recursos hídricos, designadamente a regulamentação de algumas matérias abordados no Decreto-Lei nº 226-A/2007, de 31 de Maio, nomeadamente os elementos necessários à instrução do processos de obtenção do respetivo título. Relativamente às captação de água subterrâneas para abastecimento público, este diploma estabelece como condição à obtenção do título de utilização dos recursos hídricos a aprovação e posterior publicação dos perímetros de proteção em Diário da República; e) Portaria nº 702/2009, de 6 de Julho, estabelece os termos da delimitação dos perímetros de proteção das captações destinadas ao abastecimento público para consumo humano, bem como os respetivos condicionamentos. 4
Metodologias da delimitação de perímetros A delimitação dos perímetros de proteção obedece a critérios hidrológicos e económicos estabelecidos em função das características da massa da água em que se localiza a captação, devendo abranger a delimitação da bacia drenante da captação da água, identificando as áreas críticas com impacte significativo na qualidade da água da captação que correspondem à zona de proteção imediata e a alargada, subjacente à identificação e caracterização das fontes de poluição pontuais e difusas e à tipificação de riscos de acidentes, com identificação de poluentes e riscos associados. As condições de uma captação enquadrada num aquífero são caraterizadas através dos caudais de exploração, mediante a realização de estudos hidrogeológicos, apenas elaborados por técnicos com habilitações académicas para o efeito (Decreto-Lei nº 382/99). Esta delimitação, dependendo do meio geológico e hidrogeológico em que se encontra a captação de água subterrânea, pode ser efetuada recorrendo a modelos numéricos, onde se simulam as condições de escoamento subterrâneo, ou a métodos meramente analíticos. A escolha da metodologia será sempre efetuada após uma análise prévia das caraterísticas de cada caso de estudo, por forma a obter a solução mais adequada. 5
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