Case study 2010 Estratégia LIPOR 2M MENOS RESÍDUOS, MENOS CARBONO EMPRESA A LIPOR, Serviço Intermunicipalizado de Gestão de Resíduos do Grande Porto, é a entidade responsável pela gestão, valorização e tratamento dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU) produzidos nos oito municípios seus associados: Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Póvoa de Varzim, Valongo e Vila do Conde. A LIPOR gere mais de 500 mil toneladas de resíduos por ano, produzidos por cerca de 1 milhão de habitantes. ENVOLVIMENTO O sector dos resíduos pode desempenhar um papel importante nos esforços de mitigação das alterações climáticas. As emissões associadas à gestão de resíduos podem ser significativamente reduzidas através da prevenção da produção de resíduos, da valorização multimaterial, da valorização orgânica, da utilização de resíduos como fonte de energia e da adopção de procedimentos de operação que garantam um melhor controlo de emissões. Em Portugal, as emissões de GEE (gases com efeito estufa) do sector dos resíduos contabilizavam cerca de 12% do total de emissões, de acordo com o Inventário Nacional, em 1990, sendo expectável que em 2010 contabilizem cerca de 7%. BCSD PORTUGAL 1
ACTIVIDADES A LIPOR perante o desafio A LIPOR entende como inerente ao seu compromisso de desenvolvimento sustentável a plena integração da questão das alterações climáticas na sua estratégia de negócio. A estratégia 2M menos resíduos, menos carbono consubstancia a abordagem da LIPOR à questão das alterações climáticas e carbono, naquela que é a resposta voluntária da organização aos desafios que o tema coloca e ao desenvolvimento da sua actividade. A definição da estratégia 2M é resultado de uma reflexão em torno dos riscos e oportunidades que as alterações climáticas representam para a organização e da forma como os mesmos podem ser integrados na estratégia de negócio. A resposta 2M e a sua implementação: 1. Avaliar as emissões de GEE directamente ligadas à actividade de gestão de resíduos e actividades complementares (determinação da Pegada Carbónica LIPOR e respectiva actualização em ciclos temporais predefinidos); 2. Identificar e desenvolver projectos e iniciativas para a diminuição da Pegada Carbónica, através de medidas de eficiência energética, racionalização e mecanismos de compensação de emissões; 3. Aumentar a literacia dos cidadãos na temática dos GEE e das alterações climáticas, através da sensibilização e aumentar a participação no projecto. É uma questão global mas que deve ser combatida a nível local. Protecção do negócio Num contexto de crescente e notória preocupação pública para com o tema das alterações climáticas, a LIPOR assume a sua responsabilidade em termos de gestão de emissões, mesmo não estando abrangida por regulamentação, demonstrando um carácter de preocupação e reacção a um problema global, que atinge empresas e cidadãos. BCSD PORTUGAL 2
Assumir a responsabilidade directa Das actividades directamente relacionadas com a gestão de resíduos (valorização multimaterial, valorização orgânica, valorização energética e deposição em aterro) e das actividades de suporte (serviços administrativos, mobilidade), resultam emissões directas e indirectas de GEE. Quantificar essas emissões e implementar medidas para a sua redução significa assumir a responsabilidade pela gestão de um impacte relevante da actividade da LIPOR, minimizando assim o respectivo efeito no clima. Promover responsabilidade social corporativa A LIPOR assume a responsabilidade de promover e incentivar, junto de públicos alargados, a adopção de boas práticas para a redução de emissões de GEE associadas à produção e gestão de resíduos. Oportunidade de reforço da estratégia empresarial Promover a valorização dos benefícios carbónicos da prevenção e separação de resíduos contribui para o cumprimento dos objectivos definidos no Plano Estratégico para a Gestão Sustentável dos Resíduos Sólidos do Grande Porto, da LIPOR, 2007 2016. As metas definidas no Plano Estratégico são ambiciosas e dependem, no essencial, da atitude dos cidadãos. É por isso fundamental que a LIPOR desenvolva acções de (in)formação e sensibilização públicas orientadas para a prevenção da produção de resíduos e para a respectiva reciclagem. Atendendo ao elevado patamar de reconhecimento público que o tema das alterações climáticas atingiu, conciliar as duas temáticas - resíduos e emissões - é elementar para que seja perceptível a importância que os comportamentos individuais assumem, assim como o contributo colectivo (mobilização dos cidadãos). BCSD PORTUGAL 3
Contributo relevante para os objectivos de gestão de emissões de carbono no contexto da Região do Porto O inventário de emissões LIPOR disponibiliza indicadores detalhados que permitem acrescentar a dimensão resíduos ao rácio CO2e/cidadão, completando assim o diagnóstico da matriz energética; As metas de redução estabelecidas contribuem positivamente para a redução desse mesmo rácio, em linha com os objectivos definidos pelo município do Porto quer na sua Estratégia de Sustentabilidade, quer no Pacto Europeu de Autarcas; A relação de proximidade com os cidadãos, designadamente o trabalho que se tem vindo a desenvolver em termos de Educação Ambiental, constitui um potencial de divulgação e mobilização públicas para o tema das alterações climáticas e um veículo privilegiado para a disseminação de boas práticas e comportamentos individuais para a redução de emissões. O Compromisso 2M: 12-16-20 O Conselho de Administração LIPOR comprometeu-se publicamente em realizar todos os esforços para diminuir a Pegada Carbónica da LIPOR. Este compromisso está bem espelhado nas metas definidas: A maior contribuição da gestão de resíduos a nível de emissões recai sobre o confinamento técnico e sobre a valorização energética, opções de gestão dos resíduos da fracção indiferenciada. De realçar, novamente, a extrema importância que o desvio dos resíduos da fracção indiferenciada assume nesta estratégia, BCSD PORTUGAL 4
nomeadamente para destino final adequado, a reciclagem (multimaterial e orgânica). Estão a ser implementadas diversas acções e projectos com o objectivo da redução de emissões, das quais se destacam: Formação e sensibilização para os cidadãos; Formação para os técnicos municipais; Medidas de eficiência energética da LIPOR (medidas de racionalização de energia, tais como desactivação de luminárias, substituição de telhas do Centro de triagem, aproveitamento do biogás, entre outras); Utilização de combustíveis alternativos (bodiesel, gás natural, entre outros); Estudos diversos; Eventos Carbono-Zero; Novo aterro da Póvoa do Varzim: Incentivo à Gestão de Emissões de Metano (IGEM); Compensação de emissões. BCSD PORTUGAL 5