CADERNO DE QUESTÕES / PROF. MARCELO ARAGÃO ASSUNTOS: Julgamento de contas. Processo de tomada e prestação de contas, processo de tomada de contas especial (Resolução 102/1998 TCDF). 1) De acordo com a Lei Complementar nº 1/1994, as contas dos administradores e responsáveis por bens e dinheiros públicos serão anualmente submetidas a julgamento do Tribunal de Contas do Distrito Federal mediante: A) tomada ou prestação de contas. B) auditoria ou fiscalização. C) parecer regular, regular com ressalva ou irregular. D) parecer pleno, restritivo ou irregular. E) processo executivo. 2) O julgamento de regularidade das contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos federais constitui uma função de controle externo, cujo exercício a Lei Orgânica do Distrito Federal confere A) ao Tribunal de Contas do DF - TCDF, em conjunto com a Câmara Legislativa do DF. B) ao TCDF, em conjunto com o Tribunal de Justiça do DF. C) ao TCDF em conjunto com o Senado Federal. D) ao TCDF, privativamente. E) ao TCDF, com recurso para a Câmara Legislativa. 3) (TCE/RJ/FEMPERJ/2012 com ajustes) O responsável por bens em almoxarifado na Secretaria Estadual de Saúde remeteu ao Tribunal de Contas, tempestivamente, prestação de contas por término do exercício financeiro. O exame final da prestação de contas pelo TCDF revelou falta de natureza formal e que não conduz à produção de dano ao erário, não sendo caso de reincidência por parte do responsável. Nesse caso, as contas serão julgadas: A) regulares, e o Tribunal de Contas dará quitação plena ao responsável; B) irregulares, e o Tribunal de Contas, no entanto, não imporá multa ao responsável; C) irregulares, e o Tribunal de Contas determinará ao responsável, ou a quem lhe haja sucedido, a adoção de medidas necessárias à correção das impropriedades ou faltas identificadas; 1
D) regulares com ressalva, e o Tribunal de Contas dará quitação plena ao responsável e determinará ao responsável, ou a quem lhe haja sucedido, a adoção de medidas necessárias à correção das impropriedades ou faltas identificadas; E) regulares com ressalva, e o Tribunal de Contas dará quitação ao responsável e lhe determinará, ou a quem lhe haja sucedido, a adoção de medidas necessárias à correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrência de outras semelhantes. 4) Nos termos da Lei Complementar n.º 1/1994, é correto afirmar sobre o julgamento das contas pelo TCDF: A) após o trancamento das contas consideradas iliquidáveis e arquivado o processo correspondente, o Tribunal poderá, a qualquer tempo, à vista de novos elementos que considere suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva prestação ou tomada de contas; B) diz-se provisória a decisão pela qual o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao mérito das contas, resolve sobrestar o julgamento e determinar diligências necessárias ao saneamento do processo; C) o Tribunal poderá julgar irregulares as contas no caso de reincidência do descumprimento de determinação de que o responsável tenha tido ciência, feita em processo de prestação ou tomada de contas anterior; D) não havendo débito, mas comprovada a ocorrência de grave infração a norma legal ou regulamentar de natureza financeira, o Tribunal julgará as contas irregulares, vedada a imposição de multa ao responsável; E) o julgamento de irregularidade das contas dependerá da efetiva comprovação de injustificado dano ao erário. 5) (AFC/SEPLAG/DF/FUNIVERSA/2009) O Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF), no exercício de sua competência, julgará as contas dos administradores e demais responsáveis. Quanto a essa competência, assinale a alternativa incorreta. A) O Tribunal é competente para julgar as contas de responsáveis por bens da administração direta que derem causa a perdas que resultem em prejuízo ao Erário. B) A omissão no dever de prestar contas conduz ao julgamento por irregularidade das contas que deveriam ser prestadas. C) O Tribunal poderá inabilitar o responsável para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança da administração pública do Distrito Federal. 2
D) O Tribunal não é competente para julgar as contas de dirigentes de entidades de direito privado que recebam subvenções. E) A reincidência no descumprimento de determinação do Tribunal conduz ao julgamento por irregularidade das contas. 6) (AFC/SEPLAG/DF/FUNIVERSA/2009) Julgadas irregulares as contas, não é correto afirmar que A) A decisão que resulta imputação de débito torna a dívida líquida e certa. B) O Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF) poderá aplicar multa ao responsável de até 100% do dano causado. C) A decisão, havendo débito ou multa, constituirá obrigação de o responsável comprovar o recolhimento da dívida. D) Não havendo débito, mas havendo dano decorrente de ato de gestão ilegítimo, o TCDF poderá aplicar multa de até 100 UPDFs. E) O arquivamento do processo, sem cancelamento do débito, não pode ser determinado pelo TCDF, ainda que os custos de cobrança sejam superiores ao valor do prejuízo. 7) (AFC/SEPLAG/DF/FUNIVERSA/2009) Quanto aos processos de julgamento de contas, assinale a alternativa incorreta. A) A superveniência de documentos novos autoriza o recurso de revisão. B) Verificada a irregularidade nas contas, o relator, se houver débito, ordenará a citação do responsável. C) O recurso de revisão é dotado de efeito suspensivo. D) A liquidação tempestiva do débito sanará o processo, se reconhecida a boafé e sem outras irregularidades. E) Ao responsável será determinada audiência para apresentar razões de justificativa, se verificadas irregularidades sem débito. 8) (Procurador/TCE/SP/FCC/2011) Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal de Contas adotará as medidas cabíveis, especialmente I. definindo a responsabilidade individual ou solidária pelo ato de gestão impugnado. II. ordenando a notificação do responsável para, no prazo estabelecido no Regimento Interno, apresentar defesa ou recolher a importância devida, se houver débito. III. determinando o arquivamento, dispensando quaisquer outras providências, se não houver débito. Está correto o que se afirma APENAS em 3
(A) I. (B) II. (C) I e II. (D) I e III (E) II e III. 9) Nos termos da Lei Orgânica do DF, o Tribunal de Contas do Distrito Federal A) prestará suas contas, anualmente, ao Tribunal de Justiça, no prazo de sessenta dias, a contar do início do exercício orçamentário. B) prestará suas contas, anualmente, à Câmara Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar da abertura da sessão legislativa. C) prestará suas contas, anualmente, a si próprio, por meio de seu órgão pleno, no prazo de sessenta dias, a contar do início do exercício orçamentário. D) prestará suas contas, anualmente, ao Governador, no prazo de sessenta dias, a contar do início do exercício orçamentário. E) está desobrigado de prestar contas, sendo apenas sujeito ao controle judicial de sua gestão contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial. 10) Considera-se definitiva a decisão em que o Tribunal de Contas A) ordena o trancamento das contas que forem consideradas iliquidáveis. B) resolve ordenar a audiência dos responsáveis, antes de se pronunciar quanto ao mérito das contas. C) resolve determinar outras diligências necessárias à instrução do processo, antes de se pronunciar quanto ao mérito das contas. D) julga regulares, regulares com ressalvas ou irregulares as contas. E) resolve sobrestar o julgamento, antes de se pronunciar quanto ao mérito das contas. 11) A respeito do julgamento das contas pelo Tribunal de Contas, considere: I. As contas serão julgadas regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal, de que não resulte dano ao erário. II. As contas serão julgadas regulares com ressalva quando, dentre outras hipóteses, ficar comprovada infração à norma legal ou regulamentar. III. Quando as contas forem julgadas regulares, o Tribunal de Contas dará quitação plena ao responsável. Está correto o que se afirma APENAS em A) I e III. 4
B) I e II. C) II e III. D) I. E) II. 12) Nos termos da Lei Orgânica do TCDF, assinale a alternativa correta acerca do processo de julgamento de contas pelo Tribunal. A) verificada a irregularidade nas contas e havendo débito, o responsável será notificado para, no prazo estabelecido no regimento interno, apresentar razões de justificativa. B) a decisão em processo de tomada e prestação de contas pode ser preliminar, definitiva e especial. C) o Tribunal não poderá julgar irregulares as contas no caso de reincidência no descumprimento de determinação de que o responsável tenha tido ciência, feita em processo de tomada ou prestarão de contas. D) o responsável, cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal de Contas, terá suas contas, imediatamente, julgadas pela irregularidade. E) na hipótese de julgamento pela irregularidade, em função de dano ao erário, decorrente de ato de gestão ilegítimo ou antieconômico, o Tribunal de Contas poderá fixar responsabilidade solidária. 13) A decisão pela qual o Tribunal de Contas ordena o trancamento das contas que forem consideradas iliquidáveis, devido à impossibilidade de julgamento de mérito, denomina-se A) alternativa. B) terminativa. C) definitiva. D) conclusiva. E) condenativa. 14) Com relação aos processos de tomadas e prestações de contas, assinale a alternativa correta. A) O controle exercido por meio do julgamento de tomadas e prestações de contas é um instrumento de controle concomitante aos atos de gestão. B) O processo de tomada de contas especial deve ser instruído por certificado de auditoria emitido pelo TCDF, com o enquadramento legal das irregularidades encontradas, além da identificação do responsável e da quantificação do prejuízo. 5
C) As tomadas de contas dos ordenadores de despesas abrangerão as dos agentes recebedores e pagadores a eles subordinados, bem como as dos agentes de material e aprovisionamento dos respectivos órgãos, cujos nomes constarão do rol de responsáveis e do relatório do tomador das contas. D) Processo de contas especial é a tomada ou prestação de contas que, conforme o caso, decorre da extinção, dissolução, transformação, fusão, incorporação, cisão, liquidação ou privatização de órgãos ou entidades da Administração Pública direta ou indireta, inclusive as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público do Distrito Federal. E) No caso de extinção e liquidação de órgãos e entidades, as contas extraordinárias serão organizadas com elementos distintos daqueles exigidos para as contas anuais. 15) Com base em resolução normativa do TCDF relativa à tomada de contas especial, assinale a alternativa incorreta A) A tomada de contas especial é um processo devidamente formalizado, com rito próprio, para apurar responsabilidade por ocorrência de dano à administração pública e obtenção do devido ressarcimento. B) Os objetivos do processo de tomada de contas especiais incluem auditar as contas públicas, identificar fraudes e sentenciar os culpados. C) A tomada de contas especial é instaurada para apuração dos fatos, identificação dos responsáveis e quantificação do dano. D) Cabe à autoridade administrativa competente determinar a instauração de tomada de contas especial, caso tome conhecimento da não comprovação da aplicação de recursos repassados pelo Distrito Federal mediante convênio ou instrumento congênere. E) O TCDF poderá, a qualquer tempo, determinar a instauração de tomada de contas especial, independentemente das medidas administrativas internas e judiciais adotadas, se entender que o fato motivador possui relevância suficiente para ensejar a apreciação. 16) Com base nos processos de tomadas e prestações de contas, é correto afirmar que A) no caso de desaparecimento de bens, a Administração deve determinar, necessariamente, a reposição do bem, em lugar do simples ressarcimento de seu valor. B) caso uma empresa contratada pela Câmara Legislativa não tenha prestado os serviços nos exatos termos do contrato celebrado, mesmo que não haja a ocorrência de dano ao Erário, caberá à autoridade administrativa competente 6
no âmbito da Câmara Legislativa instaurar a competente tomada de contas especial. C) as prestações de contas de responsáveis por entidades públicas do Distrito Federal serão compostas, entre outros elementos, dos resultados de trabalhos de auditoria realizados na entidade por empresas ou auditores especializados e do relatório e certificado de auditoria expedidos pelo órgão central do sistema de controle interno. D) os recursos dados em caução por licitantes, por não serem recursos que pertencem à Administração Pública, não devem compor a prestação de contas anual do órgão público responsável pela licitação. E) as tomadas e prestações de contas anuais podem ser ordinárias, extraordinárias e especiais. 17) Com base na Resolução TCDF nº 102/98, relativa à tomada de contas especial, assinale a alternativa correta A) Em caso de dano ao erário, o responsável pelo controle interno da entidade detentora dos recursos, sob pena de responsabilidade solidária, deverá, no prazo máximo e improrrogável de 60 (sessenta) dias a contar do conhecimento do fato, adotar providências objetivando regularizar a situação ou reparar o dano. B) Caso exista medida judicial pertinente para ressarcimento do dano ao erário, não haverá mais a hipótese de instauração de tomada de contas especial, podendo a mesma ser encerrada caso já instaurada. C) A tomada de contas especial que conclua pela responsabilidade exclusiva ou solidária de um particular sem vínculo com a Administração Pública deverá ser encerrada. D) Em tomadas de contas cujo valor de apuração seja inferior à quantia fixada anualmente pelo TCDF, conforme o 2º do art. 9º da Lei Complementar nº 1/94, o órgão ou entidade deverá se utilizar de procedimentos simplificados de apuração de responsabilidade. E) A omissão no dever de prestar contas, por não configurar dano efetivo ao Erário, não sujeita o responsável à tomada de contas especial. GABARITO: 1 - A 2 - D 3 - E 4 - C 5 - D 6 - E 7 - C 8 - C 9 - B 10 - D 11 - A 12 - E 13 - B 14 - C 15 - B 16 - C 17 - D 7