EXCELENTÍSSIMA JUÍZA FEDERAL DA VARA ÚNICA DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE RONDONÓPOLIS - MATO GROSSO. Notícia de Fato n 1.20.005.000098/2014-11 O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL vem, com fulcro no artigo 129, inciso I, da Constituição da República, no artigo 6º, V, da Lei Complementar 75/93, e no artigo 41, do Código de Processo Penal, oferecer DENÚNCIA em face de: JOSÉ CARLOS JUNQUEIRA DE ARAÚJO, também conhecido por alcunha de Zé Carlos do Pátio, ex-prefeito do Município de Rondonópolis/MT (mandato 2009-2012). MATEUS ROBERTE CARIAS, também conhecido por Mateus Robert Carias, programador JONAS JOSÉ DA SILVA Todos como incursos no art. 1º, inciso I, da Lei nº 8.137/90. E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 1/12
1. RESUMO DA IMPUTAÇÃO No dia 22.09.2010, às 18:20 horas, o denunciado José Carlos No dia 25.10.2010, às 17:33 horas, o denunciado José Carlos No dia 31.08.2011, às 13:56 horas, o denunciado José Carlos No dia 31.08.2011, às 14:19 horas, o denunciado José Carlos E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 2/12
No dia 13.09.2011, às 13:26 horas, o denunciado José Carlos No dia 21.10.2011, às 14:01 horas, o denunciado José Carlos No dia 22.11.2011, às 16:43 horas, o denunciado José Carlos No dia 20.12.2011, às 18:46 horas, o denunciado José Carlos E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 3/12
No dia 17.01.2012, às 16:46 horas, o denunciado José Carlos No dia 17.02.2012, às 19:08 horas, o denunciado José Carlos No dia 19.03.2012, às 18:26 horas, o denunciado José Carlos No dia 05.04.2012, às 15:00 horas, o denunciado José Carlos E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 4/12
No dia 18.05.2012, às 18:04 horas, o denunciado José Carlos No dia 21.06.2012, às 18:51 horas, o denunciado José Carlos 2. DESCRIÇÃO DOS FATOS Conforme o apurado pela autoridade fazendária, em data não perfeitamente identificada o denunciado José Carlos Junqueira de Araújo, na qualidade de Prefeito do Município de Rondonópolis/MT, procurou o codenunciado Mateus Roberte Carias, representante da URBIS Instituto de Gestão Pública, sediada no Município de Vitória/ES, cuja atividade econômica desenvolvida é a de auxiliar na redução do valor das obrigações tributárias devidas por seus clientes, ainda que de modo ilícito. Orientado por Mateus Roberte Carias, o Prefeito de Rondonópolis determinou ao contador Jonas José da Silva que declare valor menor na coluna E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 5/12
Débito, referente à Contribuição do PASEP (Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público) devida por Município de Rondonópolis/MT, na ocasião do preenchimento e transmissão da Declaração de Débitos e Créditos Tributários Federais DCTF. O denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, na data de 22.09.2010, às 18:20 horas, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 18.322,90, referente ao mês de julho de 2010, quando o valor correto seria R$ 235.551,67, reduzindo R$ 192,468,60 do tributo devido (fls. 26 e 70-83, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11) No mês seguinte, na data de 25.10.2010, às 17:33 horas, o denunciado Jonas José da Silva, novamente, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 31.650,26, referente ao mês de agosto de 2010, quando o valor correto seria R$ 238.481,61, reduzindo R$ 176.040,12 do tributo devido (fls. 26 e 84-98, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). Após as duas condutas dos parágrafos anteriores, seguiu-se um lapso de quase um ano, quando, na data de 31.08.2011, às 13:56 horas, o denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 27.022,16, referente ao mês de maio de 2011, quando o valor correto seria R$ 281.387,89, reduzindo R$ 213.142,87 do tributo devido (fls. 26 e 99- E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 6/12
109, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). No mês seguintes, o denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, na data de 31.08.2011, às 14:19 horas, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 12.581,64, referente ao mês de junho de 2011, quando o valor correto seria R$ 259.095,82, reduzindo R$ 209.209,83 do tributo devido (fls. 27 e 110-123, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). Em 13.09.2011, às 13:26 horas, o denunciado Jonas José da Silva, novamente, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 11.580,06, referente ao mês de julho de 2011, quando o valor correto seria R$ 285.989,21, reduzindo R$ 240.188,51 do tributo devido (fls. 124-137, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). Na data de 21.10.2011, às 14:01 horas, o denunciado Jonas José da Silva, novamente, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 12.003,50, referente ao mês de agosto de 2011, quando o valor correto seria R$ 258.124,39, reduzindo R$ 213.275,62 do tributo devido (fls. 27 e 138-147, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). Na data de 22.11.2011, às 16:43 horas, o denunciado Jonas José da Silva, outra vez, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 7/12
protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 16.116,10, referente ao mês de setembro de 2011, quando o valor correto seria R$ 267.037,96, reduzindo R$ 224.087,93 do tributo devido (fls. 27 e 148-156, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). Na data de 20.12.2011, às 18:46 horas, o denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, novamente, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 14.872,52, referente ao mês de outubro de 2011, quando o valor correto seria R$ 290.185,76, reduzindo R$ 218.202,63 do tributo devido (fls. 27 e 157-165, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). Na data de 17.01.2012, às 16:46 horas, o denunciado Jonas José da Silva, mais uma vez, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 13.666,67, referente ao mês de novembro de 2011, quando o valor correto seria R$ 305.517,97, reduzindo R$ 238.379,45 do tributo devido (fls. 27 e 166-175, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). Na data de 17.02.2011, às 19:08 horas, o denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 19.184,30, referente ao mês de dezembro de 2011, quando o valor correto seria R$ 346.205,97, reduzindo R$ 249.335,04 do tributo devido (fls. 27 e 176-184, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000098/2014-11). E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 8/12
Na data de 19.03.2012, às 18:26 horas, o denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 6.531,12, referente ao mês de janeiro de 2012, quando o valor correto seria R$ 420.383,85, reduzindo R$ 373.314,91 do tributo devido (fls. 19 e 192-200, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000118/2014-53). Na data de 05.04.2012, às 15:00 horas, o denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 9.349,34, referente ao mês de fevereiro de 2012, quando o valor correto seria R$ 310.653,30, reduzindo R$ 255.148,16 do tributo devido (fls. 19 e 201-209, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000118/2014-53). E, ainda, na data de 18.05.2012, às 18:04 horas, o denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 8.486,83, referente ao mês de março de 2012, quando o valor correto seria R$ 359.574,76, reduzindo R$ 319.445,71 do tributo devido (fls. 19 e 210-218, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000118/2014-53). Por fim, na data de 21.06.2012, às 18:51 horas, o denunciado Jonas José da Silva, seguindo a instrução do então Prefeito de Rondonópolis, protocolou, por meio eletrônico, a DCTF, declarando débito de PASEP no valor de R$ 6.192,73, E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 9/12
referente ao mês de abril de 2012, quando o valor correto seria R$ 297.325,14, reduzindo R$ 250.321,81 do tributo devido (fls. 19 e 219-227, do Anexo I, da Notícia de Fato nº 1.20.005.000118/2014-53). Conforme os cálculos da Auditoria Fiscal, esses débitos sonegados somam (acrescidos de multa e juros) R$ 10.333.707,28 (dez milhões trezentos e trinta e três mil setecentos e sete reais e vinte e oito centavos) fls. 09 e 10, respectivamente da NF 1.20.005.000118/2014-53 e da NF 1.20.005.000118/2014-53. Posteriormente, diante da auditoria fiscal instaurada, o contribuinte alegou que havia promovido a compensação com crédito ao qual teria direito. No entanto, a auditoria apurou que o suposto crédito não somente inexiste, como o pedido de repetição (ao qual não havia ainda apreciação administrativa) que o contribuinte havia protocolado em 07.06.2010 (portanto, três meses antes da primeira declaração falsa) não trazia qualquer planilha demonstrativo de crédito pretendido, nem qualquer documento comprobatório do efetivo recolhimento do tributo anteriormente (em vez disso, afirma que as Planilhas com base de cálculo e comprovantes dos Darf's se encontram no Município - sic), não possuindo qualquer possibilidade de receber uma decisão favorável da Administração Fazendária. O pedido de restituição, preenchido por codenunciado Mateus E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 10/12
Roberte Carias (que já possui anotação por prática fraudulenta diversa, segundo consulta ao banco de dados do Ministério da Justiça), representante da Urbis (fls. 81-83, da Notícia de Fato 1.20.005.000098/2014-11), autodeclarada especialista em redução de tributos, nem sequer traz o pedido de compensação (que exige a indicação de tributos com os quais o contribuinte pretende compensar). Essas características do pedido de restituição evidenciam que se tratou de um ato praticado com a exclusiva finalidade de emular uma suposta boafé, caso houvesse uma fiscalização tributária, possibilitando, hipoteticamente, que o crédito ficto fosse atribuído a qualquer título de redução de outros tributos. 3. CONCLUSÃO Pelo exposto, o MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL denuncia JOSÉ CARLOS JUNQUEIRA DE ARAÚJO, MATEUS ROBERTE CARIAS e JONAS JOSÉ DA SILVA, como incursos no art. 1º, inciso I, da Lei nº 8.137/90, por duas vezes (julho e agosto de 2010), na forma do art. 71, caput, do CPB, em concurso material (art. 69, caput, do CPB) com o art. 1º, inciso I, da Lei nº 8.137/90, por doze vezes (maio de 2011 a abril de 2012), na forma do art. 71, caput, do CPB. Diante disso, requer o recebimento e a autuação desta denúncia, prosseguindo-se pelo rito previsto no artigo 394, 1º, I do CPP (rito comum ordinário), promovendo-se a citação do acusado para oferecer resposta escrita à E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 11/12
acusação, ouvindo-se as testemunhas abaixo arroladas, e dando-se prosseguimento ao processo em seus ulteriores termos, até final julgamento e condenação. Rondonópolis/MT, 26 de setembro de 2014. PAULO TAEK Procurador da República E-mail: prmrondonopolis@prmt.mpf.mp.br - NF 1.20.005.000098/2014-11 - 12/12