Ministério da Educação Título da apresentação EBSERH: estado da arte Jeanne Liliane Marlene Michel Seminário: "A Gestão da Saúde no Brasil FGV/ABRASCO São Paulo, 12 de março de 2015
Distribuição Territorial dos HUF Região Sudeste 19 (ES, MG, RJ, SP) Região Nordeste 15 (AL, BA, CE, MA, PB, PE, PI, RN, SE) Região Sul 07 (PR, RS, SC) Região Centro-Oeste 05 (DF, GO, MT, MS) Região Norte 04 (AM, PA, TO) Total 50
HUF: diagnóstico da situação em 2008 Financiamento inadequado Deterioração física e tecnológica Poucos concursos RJU, o que culminou em contratações irregulares
PROGRAMA DE REESTRUTURAÇÃO DOS HOSPITAIS UNIVERSITÁRIOS FEDERAIS (REHUF) - 2010 AVANÇOS reestruturação física e tecnológica das unidades, modernização do parque tecnológico compras centralizadas economia de escala revisão do financiamento da rede, aumento progressivo do orçamento destinado às instituições DESAFIOS melhoria dos processos de gestão recuperação do quadro de recursos humanos dos hospitais aprimoramento das atividades hospitalares vinculadas ao ensino, pesquisa e extensão e assistência à saúde.
Problemas remanescentes: Precariedade de recursos humanos nos HUF Modelo de gestão A solução apontada pelo Governo Federal foi a criação da EBSERH
2010: Decreto nº 7.082 - REHUF 2011: Lei 12.550 - Criação 2011: Acórdão nº 2681 - Plenário 2012: Acórdão nº 3463 - Plenário 2009: Acórdão nº 2813/2009 FOC 2006: Acórdão nº 1520/2006 Terceirizados
SUS CONTEXTO MEC HUF UNIVERSIDADE FACULDADES CLT RJU RJU Precarizados Terceirizados
LEI N o 12.5 Lei 12.550 / 201150, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011 (Sujeita ao controle rigoroso dos órgãos públicos de controle: CGU, TCU) Art. 1 o Fica o Poder Executivo autorizado a criar empresa pública unipessoal,... denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - EBSERH, com personalidade jurídica de direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da Educação, com prazo de duração indeterminado. Art. 2 o A EBSERH terá seu capital social integralmente sob a propriedade da União.
LEI N o 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011 Art. 3 o A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública, observada, nos termos do art. 207 da Constituição Federal, a autonomia universitária.
LEI N o 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011 Art. 3 º... 1 o As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de que trata o caput estarão inseridas integral e exclusivamente no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS. 2 º... 3 o É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde, na forma estabelecida pelo art. 32 da Lei n o 9.656, de 3 de junho de 1998, observados os valores de referência estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suplementar.
OBJETIVOS IFES/EBSERH Cada um dos HUF deverá ser capaz de : Prestar assistência de excelência no atendimento às necessidades de saúde da população na qual está inserido, de acordo com as orientações do Sistema Único de Saúde. Oferecer condições adequadas para a geração de conhecimento de qualidade e para a formação dos profissionais dos diversos cursos da universidade à qual pertence.
Clientes Ebserh CLIENTES SUS A função da Ebserh junto ao SUS é prestar atenção à saúde de excelência UNIVERSIDADE A função da Ebserh junto à universidade é fornecer um cenário de prática adequado ao ensino e pesquisa para docentes e discentes EBSERH HOSPITAL UNIVERSITÁRIO FEDERAL A função da Ebserh Sede junto aos Hospitais Universitários Federais é definir diretrizes e aportar gestão e recursos (financeiros, humanos, infraestruturais e tecnológicos) EBSERH SEDE
Mapa Estratégico Ebserh 2015-2016 OBJETIVOS DE RESULTADO Melhorar o DESEMPENHO DA CONTRATUALIZAÇÃO SUS Melhorar a QUALIDADE DA ATENÇÃO À SAÚDE OBJETIVOS HABILITADORES Melhorar as condições dos HUF como um CENÁRIO DE PRÁTICA para o ensino e a pesquisa Garantir o PROVIMENTO E DESENVOLVIMENTO DA FORÇA DE TRABALHO Aprimorar a GESTÃO NA Ebserh Viabilizar a INFRAESTRUTURA necessária para o funcionamento dos HUF Disponibilizar os RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS necessários à Ebserh. Implementar SOLUÇÕES DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO para a gestão da Ebserh. Viabilizar INTEGRALIDADE DO CUIDADO na Atenção Hospitalar
Missão e Visão MISSÃO Aprimorar a gestão dos Hospitais Universitários Federais e congêneres, prestar atenção à saúde de excelência e fornecer um cenário de prática adequado ao ensino e pesquisa para docentes e discentes. VISÃO DE LONGO PRAZO Ser referência na gestão de Hospitais Universitários Federais e congêneres, prestando atenção à saúde de excelência e fornecer um cenário de prática adequado à formação profissional e à geração de conhecimento em saúde. VISÃO ATÉ 2016 Estruturar uma rede de Hospitais Universitários Federais para o alcance gradual dos resultados contratualizados com o SUS e com as universidades.
Histórico Fev/2012 Nomeação do Presidente Mar/2012 CNPJ Ago/2012 Aprovação de plano de cargos e autorização de cargos Sede Jan/2014 23 HUF com contratos e 8 HUF em précontrato Dez/2014 28 HUF com contratos e 10 HUF em précontrato Dez/2011 Autorização de criação (Lei n 12.550/2011) Nov/2012 Criação última diretoria Abr/2012 Portaria 442/2012 EBSERH assume gestão do REHUF Jan/2013 Assinatura primeiros contratos 23 MESES 36 MESES HOJE Trabalho de convencimento, dimensionamentos e agregação dos HUF.
Modelo de Gestão GESTÃO POR PROCESSOS BASEADA EM BOAS PRÁTICAS REDE DE HUF SÍRIO-LIBANÊS COLUMBUS CATALUNHA
Situação atual de Contratos março 2015 CONTRATOS ASSINADOS UFPI UNB UFMA UFTM UFES UFRN (3) UFGD UFS UFAM UFMT UFC (2) UFBA (2) UFPE UFPB UFMS UFSM UFMG UNIVASF UFAL UFSCar UFPR (2) UFPel UFJF UFT UFG ( 30 ) QUADRO AUTORIZADO AGUARDANDO ASSINATURA DE CONTRATO UFRJ (2) UFF ( 3 ) Realizando dimensionamento de serviços/pessoal UFPA (2) UFU FURG UFCG ( 2) UFSC ( 7 )
PROJEÇÃO DO ACRÉSCIMO DE LEITOS E DE FORÇA DE TRABALHO NOS HUF JÁ ANALISADOS PELO MPOG Hospital Universitário Número de leitos atual Ampliação de leitos - nº de leitos que serão abertos % de ampliação Quadro total autorizado pelo DEST Vagas autorizadas para concurso Nº DE FUNCIONÁRIOS EM ATIVIDADE Nº de vínculos precários a serem substituídos Nº de servidores RJU que permanecem Total de funcionários em atividade hoje Acréscimo real de força de trabalho Percentual de acréscimo 1 HU-UFPI 0 230 1.449 1.382 0 67 67 1.382 2062,7% 2 HUB-UnB 238 113 47% 2.129 1.462 574 667 1.241 888 71,6% 3 HU-UFMA 573 0 0% 3.154 1.972 757 1.182 1.939 1.215 62,7% 4 HC-UFTM 258 76 29% 1.586 794 756 792 1.548 38 2,5% 5 HC-UFMG 537 25 5% 3.175 1.706 1.473 1.469 2.942 233 7,9% 6 HU-UFGD 177 40 23% 1.090 699 306 391 697 393 56,4% 7 HUCAM-UFES 287 22 8% 1.620 850 271 770 1.041 579 55,6% 8 HU-UFAM 159 0 0% 856 316 187 540 727 129 17,7% 9 HU-UFSM 326 35 11% 1.880 827 170 1.053 1.223 657 53,7% 10 HUOL-UFRN 271 66 24% 1.760 1.161 299 599 898 862 96,0% 11 MEJC- UFRN 104 0 0% 782 529 192 253 445 337 75,7% 12 HUAB-UFRN 40 13 33% 480 396 34 84 118 362 306,8% 15 HU-UFS 123 159 129% 1.653 1.243 0 410 410 1.243 303,2% 16 HUJM- UFMT 118 0 0% 747 358 213 389 602 145 24,1% 17 HUWC-UFC 249 20 8% 1.418 627 484 791 1.275 143 11,2% 18 MEAC- UFC 169 42 25% 1.753 1.293 263 460 723 1.030 142,5% 19 HUPES-UFBA 343 162 47% 2.608 1.733 794 875 1.669 939 56,3% 20 MCO-UFBA 115 0 0% 947 724 121 223 344 603 175,3% 21 HU-UNIVASF 110 73 66% 737 585 0 152 152 585 384,9% 22 HUPAA-UFAL 200 23 12% 1.338 754 238 584 822 516 62,8% 23 HULW-UFPB 212 137 65% 1.948 1.038 101 910 1.011 937 92,7% 24 HC-UFPE 311 96 31% 2.268 929 0 1.339 1.339 929 69,4% 25 HUMAP-UFMS 194 77 40% 1.513 869 258 644 902 611 67,7% 26 HE-UFSCar 20 46 230% 392 392 171 0 171 221 129,2% 27 HU-UFJF 159 215 135% 1.924 1.516 360 367 727 1.197 164,6% 28 HC-UFPR 394 258 65% 3.343 1.540 694 1.803 2.497 846 33,9% 29 MVFA-UFPR 86 8 9% 541 523 218 18 236 305 129,2% 30 HC-UFG 264 51 19% 1.608 525 350 1.083 1.433 175 12,2% 31 HE - UFPel 133 117 88% 1.318 1.011 396 307 703 615 87,5% TOTAL 6.716 2.152 32% 49.368 29.117 10.542 20.210 30.752 18.616 60,5%
Situação atual dos concursos para HUF março 2015 CONCURSOS HOMOLOGADOS UFPI UNB UFMA UFTM UFES UFGD UFS UFAM UFRN (3) UFMT UFSM UFMG UFBA (2) UFC (2) UFPE UFPB UFAL UFMS UNIVASF UFPI/UNB/UFTM (reposição) ( 24 ) CONCURSOS EM ANDAMENTO UFSCar UFJF UFPel UFPR UFT Reposição para vários HUF ( 3 )
Situação em fevereiro 2015 Evolução do quadro EVOLUÇÃO DO QUADRO DE PESSOAL Total em jun/2014 3468 Total em jul/2014 3897 Total em ago/2014 4838 Total em set/2014 6353 Total em out/2014 7932 Total em nov/2014 9721 Total em dez/2014 9761 Total em jan/2014 9.697 Total em fev/2015 10.164 Projeção mar/2015 11.576 Folha Fev/2015 10.164 Convocados para contrato mar/2015 1.412 Fonte: SIAPE
Título da apresentação Obrigada! www.ebserh.gov.br jeanne.michel@ebserh.gov.br