PLANO DE ENSINO Unidade Universitária: FACULDADE DE DIREITO Programa de Pós-Graduação: Direito Político e Econômico Curso: Mestrado Acadêmico Mestrado Profissional Doutorado Disciplina: Cidadania e Políticas Públicas Professor(es): Gianpaolo Poggio Smanio / Clarice Seixas Duarte Carga horária: 48h Créditos 4 Obrigatória Optativa Eletiva Observação: A interdisciplinaridade dos temas exigiu docentes com formações acadêmicas diversificadas. Ementa: Apresenta o instrumental teórico fundamental para o desenvolvimento da linha de pesquisa A Cidadania Modelando o Estado. Estuda o conceito de cidadania, particularmente em sua manifestação por meio das políticas públicas sociais e sua relação com a Democracia e com a atuação do Estado, que tem o dever de implementá-las. Objetivos: Compreender os modos pelos quais os entrelaçamentos entre o poder político e sua ordenação jurídica, no Estado Social e Democrático de Direito, conformam as políticas públicas, entendidas como programas de ação governamental. Aprofundar o estudo dos fundamentos jurídicos do Estado e do governo, a partir de categorias conceituais que realizam a conexão com outros campos do saber que também se ocupam das políticas públicas, tais como instituições e processos, noções de referência para o diálogo transdisciplinar com a ciência política, a economia e a ciência da gestão pública. Fornecer o referencial teórico necessário para a compreensão dos novos mecanismos que promovem a ampliação da participação popular no processo de tomada de decisões em matéria de políticas públicas.
Conteúdo Programático: Cidadania e Cidadania Social. Conceituação Jurídica de Políticas Públicas. Cidadania, Políticas Públicas e a concretização dos Direitos Humanos: o conflito entre igualdade e liberdade. As Políticas Públicas no Brasil. Histórico e Constituição Federal de 1988. O combate às desigualdades sociais. Cidadania e Políticas Públicas: proteção das minorias e Inclusão social. Democracia, Cidadania e Políticas públicas: da democracia liberal à democracia social. Planejamento, desenvolvimento e fiscalização de políticas públicas: a garantia e a eficácia do exercício de direitos. Gestão Estratégica e Políticas Públicas. Conselhos de Políticas Públicas e Orçamento Participativo. Cidadania, Políticas Públicas e Terceiro setor. Cidadania, Políticas Públicas e o papel do Estado: Ministério Público e a garantia dos direitos constitucionais do cidadão. Poder Judiciário e juízo de constitucionalidade de políticas públicas. A crise do atual modelo de Estado e a sua reforma: o Poder Executivo, o Poder Legislativo e novos modelos institucionais para implementação de políticas sociais. Políticas Públicas locais: a função e competência dos Municípios e das Regiões Metropolitanas. Metodologia: Aulas expositivas, leitura e discussão de artigos científicos, apresentação de seminários referentes ao conteúdo da disciplina. Critério de Avaliação: A nota final a ser atribuída aos alunos será resultado da participação dos alunos em debates realizados em sala de aula; apresentação de seminários, leitura e análise crítica de artigos e textos referentes ao conteúdo programático das aulas, entrega de artigo científico elaborado individualmente ao final do curso. Segundo Regulamento Geral da Pós-Graduação Stricto Sensu, Art. 98, Será considerado aprovado o aluno que obtiver, em cada disciplina obrigatória, optativa e nas atividades programadas o conceito final A, B ou C, conforme relação de conceitos a seguir: I - A excelente: corresponde às notas no intervalo entre os graus 9 e 10; II - B bom: corresponde às notas no intervalo entre os graus 8 e 8,9; III - C regular: corresponde às notas no intervalo entre os graus 7 e 7,9; IV - R reprovado: corresponde às notas no intervalo entre os graus 0 e 6,9
Bibliografia básica: ARRETCHE, Marta e MARQUES, Eduardo. Condicionantes locais da descentralização das políticas de saúde. In Políticas Públicas no Brasil (Gilberto Hochman, Marta Arretche e Eduardo Marques, (orgs.). Rio de Janeiro: Ed. Fiocruz, 2010, pp. 173-206. Número de chamada: 361.610981 P769 2010 BERCOVICI, Gilberto. Estado Intervencionista e Constituição Social no Brasil: O Silêncio Ensurdecedor de um Diálogo de Ausentes. In: SOUZA NETO, Claudio Pereira; SARMENTO, Daniel; BINENBOJM, Gustavo (orgs.). Vinte Anos da Constituição Federal de 1988. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009. BONAVIDES, Paulo. Ciência política. 10. ed. São Paulo: Malheiros, 2000. Número de chamada: 320 B699c 10. ed. / 1997 BUCCI, Maria Paula Dallari (org.). Políticas Públicas. Reflexões sobre o conceito jurídico. São Paulo: Saraiva, 2006. Número de chamada: 341.252 P739 2006 BUCCI, Maria Paula Dallari. Fundamentos para uma Teoria Jurídica das Políticas Públicas. São Paulo: Saraiva, 2013, cap 3; Catálogo online BUCCI, Maria Paula. Quadro de referência. Primeiras linhas de uma visão jurídico-institucional Arquivo. In: SMANIO, Gianpaolo Poggio; BERTOLIN, Patricia Tuma Martins e BRASIL, Patricia Cristina (orgs.) O Direito na Fronteira das Políticas Públicas, São Paulo, Editora Mackenzie, 2015, p. 7 a 11. CANELA JUNIOR, Osvaldo. Controle Judicial de Políticas Públicas. São Paulo: Saraiva, 2011. Caps I e II. Número de chamada: 341.3517 C221c 2011 DUARTE, Clarice Seixas. O Ciclo das Políticas Públicas. In O Direito e as Políticas Públicas no Brasil. SMANIO, Gianpaolo Poggio e BERTOLIN, Patricia Tuma Martins (orgs.). São Paulo, Atlas, 2013, p. 16 a 43. Catálogo online COUTINHO, Diogo. O direito nas políticas sociais brasileiras: um estudo sobre o programa bolsa família. In SCHAPIRO, Mário Gomes; TRUBEK, David M. (Orgs.). Direito e desenvolvimento: um diálogo entre os BRICS. São Paulo: Saraiva, 2012, pp. 73-122. DYE, Thomas R. Understanding public policy. New Jersey, Prentice Hall, 1984 HAURIOU, Maurice. A Teoria da Instituição e da Fundação. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2009. Tradução de José Ignacio Coelho Mendes Neto, pp. 11-54. Disponível: Número de chamada: 342.1191 H375t 2009 POCHMANN, Marcio. Inclusão social: umautopia possível: impacto das políticas públicas de Mato Grosso do Sul. São Paulo: Cortez, 2006. Número de chamada: 302.14 P739i 2006 SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramática do tempo. Para uma nova cultura política. São Paulo: Cortez, 2006, (capítulos 10).Número de chamada: 306.4 S237g 2006.
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