Peça Profissional Jonas, idoso aposentado por invalidez pelo regime geral de previdência social, recebe um salário mínimo por mês. Durante mais de três décadas, esteve exposto a agentes nocivos à saúde, foi acometido por doença que exige o uso contínuo de medicamento controlado, cuja ministração fora da forma exigida pode colocar em risco a sua vida. Em razão de sua situação pessoal, todo dia 5 comparece ao posto de saúde existente na localidade em que reside, retirando a quantidade necessária do medicamento para os próximos trinta dias. No último dia 5, foi informado, pelo Diretor do referido posto, que a central de distribuição não entregara o medicamento, já que o Município, em razão da crise financeira, não pagava os fornecedores havia cerca de seis meses. Inconformado com a informação recebida, Jonas formulou, logo no dia seguinte, requerimento endereçado ao Secretário Municipal de Saúde, autoridade responsável pela administração das dotações orçamentárias destinadas à área de saúde e pela aquisição dos medicamentos encaminhados à central de distribuição, órgão por ele dirigido. Na ocasião, esclareceu que a ausência do medicamento poderia colocar em risco sua própria vida. Em resposta escrita, o Secretário reconheceu que Jonas tinha necessidade do medicamento, o que fora documentado pelos médicos do posto de saúde, e informou que estavam sendo adotadas as providências necessárias à solução da questão, mas que tal somente ocorreria dali a 160 (cento e sessenta) dias, quando o governador do Estado prometera repassar receitas a serem aplicadas à saúde municipal. Nesse meiotempo, sugeriu que Jonas procurasse o serviço de emergência sempre que o seu estado de saúde apresentasse alguma piora. Jonas, de posse de toda a prova documental que por si só basta para demonstrar os fatos narrados, em especial a resposta do Secretário Municipal de Saúde, procura você, uma semana depois, para contratar seus serviços como advogado (a), solicitando o ajuizamento da medida judicial que ofereça resultados mais céleres, sem necessidade de longa instrução probatória, para que consiga obter o medicamento de que necessita. Levando em consideração as informações expostas, ciente da desnecessidade da dilação probatória, elabore a medida judicial adequada, com todos os fundamentos jurídicos que conferem sustentação ao direito de Jonas. Obs.: A peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não será pontuada. (: 5,00)
GABARITO Direito Constitucional Simulado - Peça Nota ITEM 01. Endereçamento: A petição deve ser endereçada ao Juízo Cível da Comarca X ou ao Juízo de Fazenda Pública da Comarca X (0,10). 02. Impetrante: Jonas (0,10). Legitimidade ativa de Jonas: decorre do fato de necessitar do medicamento para preservar sua saúde, sendo titular do direito que postula (0,20). 03. Autoridade coatora: Secretário Municipal de Saúde (0,10). Legitimidade passiva do Secretário: é justificada pelo fato de ser o responsável pela aquisição dos medicamentos e de dirigir a central de distribuição (0,20). 04. Fundamentos de mérito: 1 - A saúde é direito de todos e dever do Poder Público (0,50), nos termos do Art. 6º OU Art. 196, caput, ambos da CRFB/88 (0,10); 05. O serviço de saúde oferecido pelo Município deve assegurar o atendimento integral (0,50), conforme prevê o Art. 198, inciso II, da CRFB/88 (0,10), o que inclui o fornecimento de medicamentos (0,10); 06. A ausência do medicamento pode colocar em risco a vida de Jonas, o que afronta a dignidade humana (0,50), contemplada no Art. 1º, inciso III, OU Art. 5º, caput, ambos da CRFB/88 (0,10); 07. Deve ser assegurada a efetividade do direito social à saúde (0,30), conforme Art. 5º, 1º, da CRFB (0,10); 08. Os fundamentos constitucionais do direito à saúde justificam a escolha do MS (0,10), previsto no Art. 5º, inciso LXIX, da CRFB/88 OU no Art. 1º, caput, da Lei nº 12.016/09 (0,10); 09. Há prova pré-constituída, já que o próprio Secretário de Saúde reconheceu que Jonas necessita do medicamento (0,20) e de que o seu fornecimento fora suspenso (0,20). 10. Fundamentos da liminar: A relevância da fundamentação está expressa nos argumentos de mérito (); 0,10 0,30 0,30 0,60 0,70 0,60 0,20 2 de 7
11. Há risco de ineficácia da medida final se a liminar não for deferida, tendo em vista a urgência da situação, pois Jonas corre risco de morte (); 12. Pedidos: Concessão da medida liminar, para que a autoridade coatora restabeleça o fornecimento do medicamento de que Jonas necessita (0,20); Ao final, procedência do pedido, com confirmação da concessão da ordem, atribuindo-se caráter definitivo à tutela liminar (0,20). 13. da causa (0,10). 0,10 14. Fechamento: local, data, assinatura e OAB (0,10). 0,10 Questão 01 A Câmara de Vereadores do município Alfa aprova projeto de lei que divide o mencionado município em dois, sem qualquer espécie de consulta pública à população e sem realizar qualquer estudo prévio de viabilidade do novo ente federativo. O prefeito de Alfa veta o referido projeto e a Câmara derruba o seu veto, promulgando a lei. Logo em seguida, o prefeito de Alfa, inconformado com a norma aprovada, decide realizar um referendo a fim de saber a opinião da população local, a qual, após a consulta, manifesta-se favoravelmente ao desmembramento. A partir da situação narrada, responda aos itens a seguir. A) A referida norma municipal é constitucional? Justifique. (: 0,80) B) À luz do sistema constitucional vigente, seria possível a fusão do município Alfa com o Município vizinho Delta? Justifique. (: 0,45) Obs.: O (a) examinando (a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo legal não confere pontuação. (: ) 3 de 7
QUESTÃO 01 A) A norma municipal é inconstitucional, porque inexistente consulta pública à população e qualquer estudo prévio de viabilidade do novo ente federativo OU porque compete ao Estado autorizar, mediante lei ordinária, o desmembramento do município (0,70), segundo o Art. 18, 4º, da CRFB/88 (0,10). B) Atualmente, a criação, o desmembramento e a fusão de municípios não é possível até que seja editada a lei complementar federal que discipline as limitações de calendário para tais atos (0,25), conforme Art. 18, 4º, da CRFB/88 (0,20) Questão 02 Bastião, servidor público federal, após se aposentar, surpreende-se com o corte do auxílio-alimentação que recebia quando em atividade. Indignado, requer à Administração que o referido benefício seja reinserido, já que o direito à alimentação integra o conceito de mínimo existencial. Todavia, ao negar o pedido, a Administração, alegando crise orçamentária, informa que esse direito, embora constitucionalmente previsto, é sempre hierarquicamente inferior aos demais direitos estabelecidos no rol de direitos fundamentais sociais, não tendo o Estado, portanto, o dever de contemplá-lo. Inconformado com a resposta, Bastião procura um (a) advogado (a) para que esclareça os itens a seguir. A) Independentemente da possibilidade ou impossibilidade jurídica do corte do auxílio-alimentação, a questão hierárquico-normativa suscitada pela Administração Pública pode ser considerada um argumento reconhecido pelo sistema jurídico-constitucional brasileiro? (: 0,60) B) Diante do que informa o sistema jurídico-constitucional brasileiro e das informações acima apresentadas, há elementos jurídicos para reverter judicialmente a decisão administrativa do corte do auxílio-alimentação? (: 0,65) Obs.: O (a) examinando (a) deve fundamentar as respostas. A mera citação do dispositivo legal não configura pontuação. (: ) 4 de 7
QUESTÃO 02 A) Não. Porque não existe hierarquia em abstrato entre princípios, devendo a precedência relativa de um sobre o outro ser determinada apenas à luz do caso concreto OU os direitos fundamentais não possuem escala hierárquica prévia, inexistindo prevalência inata de específicos direitos fundamentais sociais sobre o direito à alimentação (0,60). B) Não. A Administração Pública estadual não se desviou do ordenamento jurídicoconstitucional ao deixar de conceder o auxílio-alimentação a Roberto quando passou à inatividade, porque o direito ao auxílio-alimentação não se estende aos servidores inativos OU em razão do efeito vinculante da SV 55/STF (0,65). Questão 03 Por conta de várias decapitações de presos ocorridas em presídios de certo estado da federação, a imprensa nacional e a internacional dão destaque aos fatos, afirmando que o referido Estado-membro não é capaz de assegurar, aos presidiários, a efetiva proteção dos diversos direitos humanos contidos em tratados internacionais dos quais o Brasil é signatário. Com base no caso apresentado, responda aos itens a seguir: A) O que se entende por federalização de inquéritos ou processos que envolvem graves violações de direitos humanos? (: 0,65) B) Deve ser suscitado no STF o instituto da federalização dos crimes contra os direitos humanos? (: 0,30) C) O Procurador-Geral de Justiça do Estado pode requerer a aplicação do instituto? (: 0,30) Responda justificadamente, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal pertinente ao caso. (: ) 5 de 7
Direito Constitucional Simulado Questão 3 A) A federalização dos inquéritos ou processos que envolvem grave violação dos direitos humanos é um instituto trazido pela Emenda Constitucional nº 45/2004, consistente na possibilidade de deslocamento de competência da Justiça comum para a Justiça Federal, nas hipóteses em que ficar configurada grave violação de direitos humanos. Tem previsão no Art. 109, V-A e 5º, da Constituição Federal. A finalidade do instituto é a de assegurar proteção efetiva aos direitos humanos e o cumprimento das obrigações assumidas pelo Brasil em tratados internacionais. (0,65) B) Não, O tribunal perante o qual deve ser suscitado o instituto é o Superior Tribunal de Justiça (STJ), nos termos do Art. 109, 5º, da Constituição Federal. (0,30) C) O Procurador-Geral de Justiça do Estado não tem competência para suscitar a aplicação do instituto. Conforme previsão constante do Art. 109, 5º, da Constituição Federal, apenas o Procurador Geral da República pode suscitar a aplicação do instituto. (0,30) Questão 04 Eri, de nacionalidade australiana, imigrou para a República Federativa do Brasil em 2000 e, desde então, com aquiescência das autoridades brasileiras, fixou residência no território nacional. Cidadão de reputação ilibada e profundo admirador de nossa cultura, conheceu Rosa, de nacionalidade portuguesa, também de reputação ilibada e que vivia no Brasil desde 2010. Eri e Rosa, que começaram a viver juntos há cerca de um ano, requereram a nacionalidade brasileira. Para surpresa de ambos, os requerimentos foram indeferidos. No caso de Eri, argumentou-se que suas características pessoais, como idade e profissão, não se enquadravam nas diretrizes da política nacional de migração. Quanto a Rosa, argumentou-se a ausência de utilidade na naturalização, já que, por ser portuguesa, seria alcançada pelo estatuto da igualdade entre portugueses e brasileiros. Inconformados com os indeferimentos, Eri e Rosa procuraram os seus serviços como advogado (a) para que a situação de ambos fosse objeto de criteriosa 6 de 7
análise jurídica. Considerando a situação hipotética apresentada, responda, de forma fundamentada, aos itens a seguir. A) Eri possui o direito subjetivo à obtenção da nacionalidade brasileira? (: 0,60) B) As razões invocadas para o indeferimento do requerimento de Rosa mostram-se constitucionalmente corretas? (: 0,65) Obs.: O (a) examinando (a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação ou transcrição do dispositivo legal não confere pontuação. (: ) Direito Constitucional - Simulado Questão 4 A) Sim. Um estrangeiro, como Eri, possui o direito à obtenção da nacionalidade brasileira (0,50), uma vez preenchidos os requisitos estabelecidos no Art. 12, inciso II, alínea b, da CRFB/88 (0,10). B) Não. O estrangeiro que preenche os requisitos exigidos, inclusive aquele originário dos países falantes de língua portuguesa, possui direito subjetivo à nacionalidade brasileira (0,55), consoante o Art. 12, inciso II, alínea a, da CRFB/88 (0,10). 7 de 7